峨眉山市公安指挥中心综合管理系统建设项目的方案设计要求第一部分方案设计原则在方案设计的过程中，必须遵循以下原则：1、先进性和适用性相结合的原则在设计我局指挥中心综合管理系统建设方案时，应使用较为成熟、先进的技术，技术上要能保证在相当长的一段时间内不会落后。
同时，在保证实现系统建设目标的前提下，应尽量选择价廉物美、技术成熟、质量可靠的技术，不盲目追求技术的超前，使整个系统具有较高的性能价格比。
2、系统性原则所设计的系统应能支持多种操作系统、多种网络协议和多种软硬件平台，充分利用现有投资，在设计的各子系统之间实现资源、设备等的共享，同时系统应符合国际、国内所制定的各项标准，采用模块化设计方法，预留标准化接口，以满足将来的发展、信息共享、功能扩展和升级的需要，避免投资的重复和浪费。
3、可靠性和安全性原则可靠性和安全性体现在设备安全可靠、数据安全可靠、网络安全可靠和软件安全可靠。
因此要求系统必须具备自检功能和故障冗余容错功能，同时要有完善的备份和恢复方案、完善的路由策略，注意防雷、防静电、防断电等防护措施。
系统中必须设计配套的UPS不间断电源系统。
4、智能性原则智能性主要体现在系统的处理能力、事件和故障处理的准确性、事件处理的深度、故障反应和处理的快速性等方面，因此要求系统在处理常见故障时能及时、准确地调用备份资料或使用备用设施，保障系统的不间断正常运行。
在处理常规事件时，能体现出自动化、智能化、高速度和高效率；在处理复杂、敏感、影响力大的事件时，系统的综合协同调度指挥能力要能与之适应。
5、科学性原则我局指挥中心综合管理系统的现代化体现在系统的科学性之上。
因此，要求建立公安信息的各类数据库（包括专家库、智能库、各类案件信息数据库等），并能在这些数据库的基础上，自动根据发案地点及发案类别编制处警方案。
6、实用性原则考虑到我局指挥中心现有工作人员的计算机操作水平，系统应提供规范的人机交互环境，操作使用和日常维护要简单方便。
系统建成后，工作人员经短期培训即可上岗。
第二部分各子系统功能的设计目标要求峨眉山市公安指挥中心系统建设工程共包含以下内容：城市治安图像监控子系统、监所监控子系统、三警合一智能型接处警子系统、局域网应用子系统、与系统配套的UPS不间断电源、系统防雷接地工程、系统配套装修工程。
一、城市治安图像监控子系统（一）先期建设目标要求1、指挥中心内接收到的前端图像必须能够通过现有的公安专网（IP传送方式，采用MPEG2的格式，中心控制采用MAX-1000主机或具有相同技术参数的产品）传送至少1路图像至乐山市局指挥中心；2、在局域网内的任一台计算机上均能在获得系统授权后实时调用或查看指挥中心内接收到的或已录制的前端图像；3、先期建设3个路口的前端控制点，但在设备的选择上，如光端机、编解码器、矩阵等设备的选择上必须注意留够后期扩展目标所要求容量的余量（至少12路以上）以及与乐山市局配套；4、在方案设计过程中，应加入将图像传入公安专网所需的路由器、编解码器等设备；5、前端图像传输采用光纤传输，两端使用编解码器；6、系统要实现以下功能：（1）能实时捕获以下各类视频图像：a、各控制点及每一车道的全景或特写图像b、各控制点及每一车道的停车线两端的特写图像c、各车道上游控制点的全景监视d、各控制点边人行道及过街人行道全景及特写监视e、控制点中心或车辆的全景及特写监视f、各控制点装备（控制点机、红绿灯、路灯等）运行状态的监视（2）能对监控点进行全自动实时监视、录像、打印、登记等。
（3）能自动记录通过控制点的车辆图像，案件发生后能对通过相关控制点的车辆进行反查，监视交通流量及道路状况，对突发事件做出快速、准确的反应。
（4）能对信号系统的运行状态进行直观的确认。
（5）能对特种车辆，如消防、救护、巡逻及重大活动车队等特种车队的行驶情况进行实时监控。
（6）能对治安、交通等突发性事件现场通过录像设备随时记录，以便迅速疏导，清理现场，处理事故。
（7）对突发事件的控制点，能自动将该控制点的图像显示在监视设备上并同步启动事故专用的录像设备，或以声、光、电等形式通知值班工作人员。
（8）实时图像的存储设备使用数字录像系统，要求能在12路图像输入的情况下，存储14天以上的图像，达到14天后，能自动通过网络通知管理人员进行数据备份。
事故专用录像设备采用可电脑控制启动停止的数字录像机。
(9)前端摄像头建议采用Pelco Spectra SD53CBW-PG-E1-X型高性能球形摄像机或具有相同技术参数产品（当照度小于0.3Lux时彩色、黑白自动转换,隐蔽性强，可360°连续旋转，自动聚焦、自动光圈及手动补偿，光学放大倍数高，可连续跟踪，可变速，水平清晰度达到470TV Lines以上等功能的摄像头），以适应不同时段、不同天气条件的工作需要。
（10）可在指挥中心内对前端的摄像镜头进行如焦距、方向等的调整控制。
（11）矩阵视频切换系统建议采用MAX-1000系统或具有相同技术参数的产品。
（二）系统扩展目标要求在不增加后端设备投入的前提下，逐步增加前端摄像头等前端设备，将控制点的数量增加至12个点。
（三）指挥中心显示终端1、指挥中心大厅先期建设目标在指挥大厅建设显示屏幕系统。
显示终端在设计目标上要求达到：A.技术先进性；B.高可靠性；C.经济使用性；D.系统开放性；E.工程艺术化。
先期建设显示屏幕系统（两侧各建一面2×4电视墙，中间预留约≥120英寸背投影大屏位置），该系统要灵活、方便地将电视监控、GPS、GIS、110、122、119处警及控制等系统的显示、控制和调度集成在电视墙上，要求通过网络与其他子系统联接，并预留背投影大屏接口。
该系统含应有的控制、矩阵切换的硬、软件。
要求：（1）全屏范围内无图像失真，亮度均匀，无明显的“暗角”或“亮角”现象，画面稳定无闪烁；（2）系统设计为24小时运行，操作简单，维护方便，故障率低，使用寿命长；（3）整个系统同时处理的显示信号数量要求：计算机信号≥8路，视频信号≥8路，网络信号≥2路；（4）电视墙监视器采用迈威pm-100专业监视器（29”、100Hz）；（5）电视墙及预留的背投影大屏幕位置排布美观大方，符合公安办公需求;2、决策室设施决策室内安装一台正投影设备和一台控制用多媒体计算机，要求计算机能通过网络取得指挥中心取得的实时或录制的前端图像并能控制将其中某一路图像同步显示到投影设备上。
二、看守所多功能监控子系统（一）先期建设目标要求先期建设前端监视点15个监舍及1个会见室，需46个彩色摄像机，15个对讲机，一个网络对讲主机，三个网络对讲分机。
要求：1、监舍内部选用微型彩色摄像机配自动光圈镜头，1/3”彩色CCD，470线水平解象度以上，C/CS镜头接口，自动光圈控制，自动电子快门，最低照度0.3 LUX，采用广播音箱伪装安装，有较宽的视角范围，同时，要保证监舍内部监视无死角，放风间配置一台微型彩色摄像机加自动光圈广角镜头，会见室配置一台微型彩色摄像机加自动光圈广角镜头；2、每个监舍要设置一个监听头，监听头应可监听40m2以上范围，中、高音清晰，失真小，稳定可靠，经久耐用，音频信号要与视频信号同步传送；3、每个监舍设对讲机1台，方便监舍与值班室联系；4、所有视频信号、音频信号及控制信号采用屏蔽电缆传送，屏蔽电缆的安装必须隐蔽；5、在看守所建设一个监控中心，在拘戒所建一个图像及声音的副控，中心能自主地控制、录制、回放由前端传回的实时或录制的图像、声音等信息，并能将这些信息通过网络传至指挥中心，值班室及管教室各放一台终端和网络对讲分机，便于干警浏览；6、监控中心的实时录音录像时间要能达到在31个监控点的91路图像、30路监听音频输入的情况下，选择其他8路录制达14天以上的音视频信息。
（二）系统扩展目标要求在不增加后端设备投入的前提下，逐步增加前端设备，将看守所、拘戒所的30个监舍纳入监控系统。
三、三警合一接处警子系统建设以GIS地理信息系统为系统集成技术主干的110、122、119三警合一的接警方式，对无线通讯调度、监控系统、GPS系统、金融定点联网报警系统、公安综合信息系统等进行有机的集成，达到高度统一的指挥调度能力，功能覆盖接处警、案件管理、电子地图、辅助决策、应急调度、统计查询以及与技防、监控、GPS等系统连接；能对接处警语音进行录音、存贮。
要求：通信调度采用美国AVAYA-Prologix IPOffice或德国西门子Hipath 3750语音调度交换机或具有相同技术参数的语音调度交换机，必须使用与中国七号信令方式相同的接处警电话接入速率；采用两个E1口，先期建设接警座席5个，班长席1个，要求110、119、122座席中任一座席被占满后电话呼入能自动切换导入；实时录音设备要求在8路电话同时录音的情况下，能录制6个月以上的语音数据，所录制的语音信息能够在接处警座席及班长席上进行回放；系统应具有先进性、实用性、高效性、可扩充性、稳定性、灵活性和易维护性；整个系统的应用软件划分为如下几个子系统：接处警坐席子系统（含班长席共六个座席）接处警班长席子系统GIS地理信息子系统（电子地图）CTI服务子系统数字录音子系统智能备份子系统1、接处警坐席子系统接处警坐席子系统提供正常接处警操作的界面，具体完成的功能如下：能够接收110、119、122的电话报警并能切换到相应的信息录入界面；当报警电话分配到坐席上时，坐席界面闪烁，提示接警员有报警接入；能够与电信配合获取三字段信息；报警电话溢出功能；对于110、119、122报警，系统采用一级接警的工作模式，即在指挥中心接收报警并进行处理；接警信息录入完毕后自动生成案件简报；能够显示视频监控的图像信息；提供监听、强插、强拆、会议、转接等调度功能；能够按照报警呼叫的顺序进行排队，能够显示报警排队信息；能够查询并播放案件录音；能自动与数据库服务器时间同步；提供电话号码本功能，记录常用调度单位名称、电话号码。
在界面上调出电话号码本以后，选择需要调度的单位即可呼叫到相应单位，完成调度功能。
2、接处警班长席子系统接处警班长席子系统提供的功能如下：显示各个坐席工作状态；能够对各个坐席进行监听、强插、强拆、会议等操作；能够接收坐席转过来的报警；能够将坐席处理中的报警拦截过来进行处理；能够显示视频监控的图像信息；能够查询并播放案件录音；提供监听、强插、强拆、会议、转接等调度功能；能自动与数据库服务器时间同步；能打印报表。
能按照各种方式组合查询（可以按照日、周、旬、月、季、年等时间段、案件类型、案件性质等单项、多项组合查询）3、GIS地理信息子系统GIS地理信息子系统中的峨眉山市MapInfo格式底图由投标单位自行提供，显示不能以传统的以点显示的方式，而要以建筑物平面的方式显示,同时110、119和122业务信息图层需重新标绘。