横街镇落实“四个平台”建设评估
我镇积极贯彻落实《关于加强镇（街道）“四个平台”建设完善基层治理体系的实施意见》精神，着力在整合队伍力量、完善相关机制上下功夫，切实优化行政资源配置，推动资源围绕大局转，服务贴着一线干，基层服务管理功能和社会治理水平实现双提升。

一、加强组织领导保障。

第一时间成立横街镇“四个平台”建设领导小组，由党政一把手担任组长，对“四大平台”建设进行统一指挥。

制定出台《横街镇“四个平台”建设实施方案》，对职能相近、职责交叉、协作密切的科室和事项进行整合，并抽调各科室骨干建立平台工作协调小组，负责工作认领、内部流转和办结提交。

按照“应进必进”原则，统筹人力社保、民政、残联、计生卫生、农林、城建规划、国土、公安、市场监督、行政执法等基层站所的工作力量入驻对应平台，夯实平台基础，包括镇机关干部，公安，执法大队，市场监管所全部执法部分总共人员编制30个。

建立健全“四个平台”联席会议制度，每月定期或不定期召集相关班子成员、各内设机构、部门派驻机构和基层站所主要负责人等，分析研判并及时处置辖区的社情民意、重大问题及突发情况。

二、加强“统分结合”管理。

主要是落实好两个机制。

一是“一网信息”统揽机制。

以综治网格为基础，整合平安建设、安全生产、食品安全、环保等多项职能，由“天眼”网格员负责信息收集，并通过浙江平安建设信息系统和“平安通”APP统一上传至综治工作平台。

综合信息指挥室由镇政法办主任黄旺一统筹，指挥室介入综治视联网，显示屏，会议室，并设置“横街镇社会治理综合指挥室标识牌”。

每天落实一名工作人员查看信息上报情况。

综治工作平台负责信息受理，分流交办至相应工作平台处理，打破原来乡镇各职能部门多头管理、推诿扯皮的现象，搭建“下去一把抓，上来在分家”的工作新格局。

2017年2月份至2018年5月份，网格员平安通上报事件94098件，月均上报数5800条，每个网格员日均上报6条，事情处理率达100%。

二是“联处联动”协作机制。

明确“四个平台”的职责分工，四者既各司其职，又协作配合。

对于一般事务，由各平台牵头部门协调解决；对于多城同创、小城镇环境综合整治样板镇建设、创建国家级卫生镇等工作内容交叉重叠的综合性事务，各平台根据职责，统一调配人员力量，组织开展联合执法，确保行动一次到位。

三、加强平台力量支撑。

一是健全激励机制。

制定出台《横街镇专职网格员绩效考核办法（试行）》和《横街镇行政执法中队考核办法（试行）》，合理设置“四个平台”工作人员工资待遇，加大年末绩效考核力度。

制定出台网格员“五
个优先”职业期望规划，专职网格员可优先纳入村坐班成员、优先列入村后备干部、优先评先评优、优先发展入党、优先招聘录用镇编制外合同工，提升网格员的职业认同感。

二是引入外部力量。

发挥村居贴近村民日常工作、生活的优势，通过村级平台及时掌握村情动态，提高基层管理服务效率。

加大宣传发动，积极吸纳党员、村民代表参与“四个平台”建设，打通镇村隔阂，减少矛盾纠纷，加速问题解决落实。

虽然目前我镇“四个平台”建设取得了一定的成效，但问题也同样突出。

一是思想认识不到位。

“四个平台”建设初衷是为了弥合区镇两级“断层”，将派驻部门与镇级部门权力进行集中，形成工作合力。

然而目前“四个平台”建设尚未形成工作“一盘棋”的认识，各个平台间仍然存在各吹各的号，各唱各的调的现象，建管“两张皮”的问题比较突出。

二是人员保障不到位。

综治工作平台每天分流交办200多条网格信息，其中治安、安全隐患问题多达70.63%，乡镇人力有限，无法一一及时解决。

同时，“四个平台”协调人员及工作人员大多为兼职人员，本职工作都是“一个萝卜一个坑”，很难替代，工作量骤然增多容易导致精力分散。

人手不足，下一步区里已经准备设立横街分所）此外，乡镇综合执法大队人员多为聘用合同工，人员素质不高，在实际行动中存在指挥不灵的问题。