2.代行全国人大职能（临时国家最高权力机关）
第一届政协规定五星红旗为国旗
红色象征革命，上面的五颗五角星象征着共产党领导下的革命大团 结。而星的颜色用黄色则象征在红土地上显示出的光明。中国国旗 的设计者是曾联松。上海解放后，他从《解放日报》上看到征集国 旗图案的通知，以《东方红》 的“他是人民大救星”歌词为灵感， 设计出新中国的象征——五星红旗。
社会制度不同： 前者实行社会主义制度； 后者实行资本主义制度
实施群体不同： 前者是少数民族同胞当家作主； 后者是港澳同胞当家作主 主要作用不同： 前者有利于各民族共同繁荣； 后者有利于实现祖国和平统一
享有的权力不同：前者在行使一般地方国家机关职 权的同时，享有和行使自治权； 后者享有高度自治权
探究四：从以上制度的学习中，我们可以看出新中国初
期的民主政治建设有何特色？
（1）人民民主（国家政权性质决定） （2）民主集中制（人大） （3）政治协商（政党） （4）民族区域自治（民族） 结论：我国的政治制度，都是根据我国的国情 确立的，都体现着我国的国家性质，具有中国 特色。
小结：我国民主政治体系的基本架构
《中华人民共和国宪法》
人民代表 大会制度
二、人民代表大会制度的创立
历史 背景
形 成 发 展 过 程
①《共同纲领》的规定（见教材P95页） ②新中国的成立和经济、民主政治建设的需要； ①通过了《中华人 确立 标志：1954 内容 民共和国宪法》 年一届人大 内容、原则、性质 的召开 ②建立新一届国家机构 意义： 基本形成；奠定基础； 法律保障，调动积极性 严重破坏 文革时期
根据上述材料，概括我国实行民族区域自治政策的原因？
在历史上:我国各民族互相杂居、互相同化、互相影响； 近代以来:我国各民族同受帝国主义压迫，在革命战争中结成深厚友谊 目的：经过民族合作、民族互助，实现各民族的共同发展，共同繁荣
1956年建立 新疆维吾尔自治区
1947年建立 内蒙古自治区
1958年建立 宁夏回族自治区
方面的基本方针和政策。 南京国民政府已垮台，筹建新中国提上议事日程。 性质：具有临时宪法性质 中共、各民主党派、无党派爱国民主人士、人民解放军、
1.通过《中国人民政治协商会议共同纲领》 容： 2.选举产生了中央人民政府委员会 3.确立了首都、国旗、国歌和公元纪年法
意
义：
1.初步建立共产党领导的多党合作和政治协商制度
恢复和完善 十一届三中全会后
地位和职能
意义及认识
你能从下列中央国家机构组织系统图示中说出全国人民 代表大会地位和职能吗？
全国人民代表大会
中华人民共和国主席
全国人大常委会
最高人民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军事 委员会
各部委
全国人民代表大会是国家最高权力机关；全国人大常委会是其常设机构； 地位：
中共领导下的 多党合作和政 治协商制度
基本的政 党制度
民族区域 自治制度
根本的政治制度 民主集中制原则
基本的民族制度 少数民族当家作主
人民代表大会制 社会主义公有制 行政权力主体不同 全国人民 民主集中制 活动原则不同
经济基础不同
资产阶级代议制 资本主义私有制 资产阶级 分权与制衡
比一比，看谁认识的民族多？
傣族
苗 族
蒙古族
满族
朝鲜族
维吾尔族
黎族
藏族
瑶族
壮族
回族
汉族
白族
壮族 满族 回族 苗族 维吾尔族 彝族
土家族 蒙古族 藏族 布衣族 侗族 瑶族 朝鲜族
知识拓展
党 派 名 全 称 中国致公党 中国农工民主党 中国民主同盟 中国民主建国会 中国民主促进会 九三学社 台湾民主自治同盟 中国国民党革命委员会
目前我国有哪几个民主党派？
称 简 称 致公党 农工党 民盟 民建 民进 九三 台盟 民革
成 立 时 间 地 点 1925．10 旧金山 1930．8 上海 1941．10 重庆 1945．12 重庆 1945．12 上海 1946．5 重庆 1947．11 香港 1948．1 香港
你 知 道 我 国 共 有 多 少 个 民 族 吗 ？
观察地图，你发现了我国民族分 布的特点吗？
1.大杂居，小聚居
2.西部多，东部少
假如你是国家领导人,你如何管理中国 这个多民族的大家庭?
三、民族区域自治制度的建立 含义：
①中国是一个统一的多民族的国家 客观： 原因： ②少数民族的地理分布特点:大杂居、小聚居 ③各少数民族地区的政治、经济发展不平 衡；文化习俗以及宗教信仰等各不相同 主观： 为保证祖国统一，民族平等、团结和共同繁荣
1965年建立 西藏自治区
1958年建立 广西壮族自治区
各民族大团结
宁夏——西夏王陵
雪域高原——西藏
56个兄弟，56朵花 五十六个星座 五十六枝花 广西风光 五十六族兄弟姐妹是一家 内蒙古大草原 五十六族语言 汇成一句话 爱我中华 爱我中华 爱我中华
新疆风情
探究三：比较我国民族自治区域与特别行政区的不同？
制度的确立与完善：
①1949年《共同纲领》确立 ②1954年宪法使之成为中国的一项基本国策和基本政治制度 ③1984年通过《中华人民共和国民族区域自治法》 表现： 五个省级自治区的建立
意义： 满足了少数民族自己当家作主的愿望，实现了民族平等，也保证了Fra bibliotek国统一和民族团结。
中国历史上民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期 统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内 地，统治过中原。这样就形成各民族杂居的现象，而一个民族完全聚居 在一个地方的比较少，甚至极少。历史的发展使中国各民族多数是杂居 的，互相同化，互相影响。我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义 压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使人 们这个民族大家庭得到了解放。在中国这个民族大家庭中，我们采取民 族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互动，求得共同的发展， 共同的繁荣。 ——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》
职能： 全国人民代表大会选举和决定中央各领导成员，并对其监督。
①我国的根本政治制度，符合中国实际 意义 ②体现了制度的优越性和民主的广泛性 认识: 人民代表大会制度是有中国特色的、符合 中国国情、适合中国人民民主专政和社会 主义现代化建设需要的政权组织形式。
探究二：为什么我国不采用西方的民主政治制度？我国人民代表
田汉
聂耳
第一届政协决定以 《义勇军进行曲》为 代国歌
（二）中共领导的多党合作和政治协商制度
在中共的领导下，民主党派与中共并肩作战，共同创建了新中 背景： 国，打下合作基础。 1949年 中国人民政治协商会议第一届全体会 议 1954年(一届全国人大后)作为人民民主统一战线组 织继续存在，并发挥作用 1956年，提出与“长期共存，互相监督”的方 针，据此形成爱国统一战线 1966年—1976年政治协商制度遭破坏 1982年中共十二大提出了“长期共存，互相监 督，肝胆相照，荣辱与共”方针
大会制与西方的三权分立制有何本质区别？
人民代表大会制度是符合中国国情的历史抉择:
①从历史上看:西方民主共和制在中国行不通（辛亥革命的教训） ②从国家性质看:人民民主专政决定了中国实行人民代表大会制度 ③从代表阶级利益看:广大人民的根本利益 ④从经济基础看:人民代表大会制度是与公有制经济基础相适应
人民代表大会制度与西方资产阶级代议制的本质区别：
——邓小平
探究一：中国共产党领导的多党合作与政治协商制度建立的原
因及其特点。
①教训：历史证明在民主革命时期，民主党派的议 必要性：会斗争方案未能实现； ②作用：实行多党合作有利于监督党的领导等 ③基础：新民主主义革命时期，民主党派与中共并 可能性：肩作战，共同创建了新中国； ④贡献：在过渡时期各民主党派支持改造，为经济 的恢复和向社会主义过渡作出贡献 中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度 特 点： （中共是执政党，民主党派是参政党）
初步建立 确 立 发 展 职能变化
新阶段
遭破坏
进一步完善
②发扬社会主义民主，充分调 作用： ①提建议、监督，作出科学决策 动各民主党派建设社会主义的积极性
材料一 究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，恐怕是几个 党好„共产党可以监督民主党派，民主党派也可以监督共产党。 为什么要让民主党派监督共产党呢？这是因为一个党同一个人一 样，耳边很需要听到不同的声音 ——毛泽东《论十大关系》 材料二 西方的民主就是三权分立，多党竞选，等等。我们并不反 对西方国家这样搞，但是我们中国大陆不搞多党竞选，不搞三权 分立、两院制。
哈尼族 哈萨克族 黎族 傣族 傈僳族 佤族 畲族 高山族 拉祜族 水族
东乡族 纳西族 景颇族
柯尔克孜族 土族 达斡尔族 仫佬族 羌族 布朗族 撒拉族 毛南族 仡佬族
乌孜别克族 俄罗斯族 鄂温克族 德昂族 保安族 裕固族 京族
塔塔尔族 独龙族 鄂伦春族 赫哲族 门巴族 珞巴族 基诺族
锡伯族 阿昌族 普米族 塔吉克族 怒族
中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度
人民代表大会制度
民族区域自治制度
一、政治协商制度的形成
《共同纲领》规定了： （一）中国人民政治协商会议第一届全体会议 特点：具有广泛 中华人民共和国为人民民主 的群众性和进步 时间地点： 1949年9月 北平 主义的国家；规定国家各 性 背 景：
与会代表： 各人民团体、各地区、各民族及海外华侨代表 内