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XXXXXXXXXXXX项目部
安全技术措施和交底管理办法
第一章总则
第一条为了强化技术对安全生产的支撑作用,规范安全技术措施管理工作，制定本办法。

第二条安全生产技术措施是指为了防止安全事故、职业危害、环境污染，针对生活工作环境、施工过程中已知的或潜在的危险因素采取的方法。

第三条项目部总工程师是安全技术措施编制的责任人，工程管理部是安全技术措施编制的责任单位。

第四条安全质量环保部参与安全技术措施方案的评审，并监督安全技术措施、方案的落实。

第五条危险性较大的分部分项工程，严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）执行。

第二章安全技术措施编制依据和原则第六条安全技术措施编制依据：安全生产法律法规、行业标准、施工环境资料、设计文件、安全防护设施标准、施工技术规程、安全技术规程。

第七条制订安全技术措施，是在危险因素辨识清楚的基础上,
运用技术方法对“人、机、料、法、环”五个方面确定施工方法、程序和资源配置。

第八条合法合规性原则：施工安全技术措施应符合现行安全生产法律、法规和安全技术规范、标准，以满足安全生产需要为前提。

第九条可行性原则：在满足安全生产工作需要的前提下，充分结合现有的施工能力、设备、人员素质情况制定安全技术措施。

第十条可操作性原则：安全技术措施应做到对象明确、目的清楚、简单明了、易于操作。

第十一条先进性原则：采用先进的施工技术、设备、工艺、不断提高安全生产保障水平。

第三章安全技术措施主要内容及编制方法第十二条安全技术措施的主要内容如下：
1、项目简介：简要介绍安全技术措施要解决的对象；
2、编制依据：技术文件、标准、合同；
3、技术措施：保证安全生产方法、工作流程和资源配置；
4、注意事项：实施过程中需要注意的事项；
5、检查标准：施工图纸、技术规范、检查表。

第十三条必须编制专项安全技术措施的项目：
1、基坑支护、降水工程等；
2、开挖工程（深基坑工程、隧道施工等）；
3、模板工程及支撑体系；
4、起重吊装及安装拆卸工程；
5、盾构机始发及接收；
6、脚手架工程；
7、拆除工程；
8、施工现场临时用电；钢结构等安装工程；采用“五新”（新技术、新工艺、新材料、新设备、新流程）工程；预应力工程；预防自然灾害（防泥石流、防雷击、防洪水、防暑降温等）的措施；
9、其它存在重大安全风险的工程项目。

第四章安全技术措施的编制程序第十四条安全技术措施编制流程（见下图）
收集相关资料
危险因素辨识
确定重大危险因素
制定编制计划
编制安全技术措施
审查审核批准
安全技术交底
执行修订
图：安全技术措施编制流程图
第十五条编制前的准备工作
1、收集施工项目所处的施工环境资料、工程图纸、设计文件、合同文件等，并开展查勘现场。

2、收集有关的国家安全生产法律法规、行业标准、安全防护设施标准、安全操作规程、施工工艺、同类技术文件。

3、开展危险因素辨识，确定评价资料。

第十六条安全技术措施的编制
1、根据工程情况、工期要求、现场环境开展平面规划。

对具有危险性的临时设施按有关规定进行布置并明确标识。

2、现场勘察，确定影响作业安全的环境危险因素，制定相应的安全技术措施消除危险因素。

3、根据设计文件、工期要求、施工环境、作业流程，分析施工过程中可能出现的危险因素，制定相应的安全技术措施。

4、分析工艺流程中存在的危险因素，制定相应的技术措施。

5、根据施工设备状况和使用条件（使用时间较长、工作环境特殊），制定防止超负荷运行、安装安全保护装置的措施。

6、根据安全操作规程和作业特点，规定作业程序，规范施工人员的作业行为。

7、在使用“五新”（新工艺、新技术、新材料、新设备、新流程）时，按照编制施工组织设计—现场实验—修订完善的模式编制安全技术措施。

第五章安全技术措施的审批和执行第十七条安全技术措施应当有项目部技术人员编制，符合专家
论证要求（土方工程、基坑支护、模板支护、脚手架工程、施工用电、起重吊装）的按规定进行专家论证，经施工单位负责人审核，由公司总工程师（技术负责人）、总监理工程师审批签字后方可实施，未经审批的不准施工。

依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（中华人民共和国住房和城乡建设部令第37号）要求，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的安全技术措施应组织专家对专项方案进行论证，通过论证后报总监批准后执行。

安全技术措施审核通过后，必须报项目部工程管理部和安全质量环保部备案。

第十八条项目部应当严格按照审批的技术措施组织施工，不得擅自修改、调整。

如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的技术措施应当按本办法重新审核。

对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，项目部应当重新组织专家进行论证。

第十九条工程开工前，应向参加施工的管理人员、作业人员进行安全技术措施交底，并做好交底记录。

第二十条施工过程中，现场管理人员应按施工安全技术措施要求、流程组织实施，项目部安全质量环保部负责监督检查，并记录。

第六章安全技术交底
第二十一条在进行工程技术交底的同时要进行安全技术交底。

第二十二条交底要求：根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底，职责明确，落实到人。

第二十三条安全技术交底要分级进行。

1、项目部总工程师向各作业队、分包队伍技术负责人进行交底，交底内容为：整个项目的工程概况、特征、施工难度、施工组织、
采用的新工艺、新材料、新技术、新设备、新流程关键部位应采取的安全技术方案或措施等。

2、工程技术部门负责人和作业队技术负责人向各作业班组长、技术员和持C证的专职安全员进行交底，交底内容为：本管段内的工程概况、特征、施工难度、施工组织、采用的新工艺、新材料、新技术、施工程序与方法、关键部位应采取的安全技术方案或措施等。

3、工程技术部门负责人和作业队技术负责人要对所管辖的施工人员进行详尽的交底。

4、工程技术部门负责人和作业队责任工程师要对所管辖的工长进行分部分项工程施工安全措施交底并对其向操作班组所进行的安全技术交底进行监督与检查。

5、工程技术部门负责人和作业队责任工程师要对班组进行分部分项工程安全技术交底并监督指导其安全操作。

第二十四条各级安全技术交底应按规定程序实施书面交底制度，并有负责工程技术、安全交底人和作业生产的被交底人签字，并存档以备查用。

第二十五条安全技术交底由工程技术部门组织实施，安全质量部门参加。

第二十六条安全技术交底具体实施办法和有关规定有工程技术部门制定，安全、质量部门监督执行。

第八章附则
第二十七条本办法自发布之日起实施。