国家强农惠农政策汇编一、农业系统(1)、粮食直补文件依据:中央1号文件扶持对象:种粮农民扶持标准:按计税面积每亩补贴13.5元。
(2)、良种补贴文件依据:中央1号文件扶持对象:种粮农民扶持标准:早稻每亩补贴10元,中稻每亩补贴15元,晚稻每亩补贴15元(3)、农资综合直补扶持对象:种粮农民扶持标准:2008年每亩补贴80.6元,2009年根据农资价格上涨幅度和农作物实际播种面积,及时增加补贴。
(4)、油菜补贴文件依据:《国务院办公厅关于促进油料生产发展的意见》(国办法[2007]59号)和农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2007年油菜良种补贴项目实施方案的通知》(农办财[2007]157号)扶持对象:种油菜农民扶持标准:每亩补贴10元(5)、农村劳动力转移培训阳光工程文件依据:《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》(中发[2004]1号)、《国务院办公厅2003-2010年全国农民工培训规划》扶持对象:参加农村劳动力转移培训阳光工程的农民扶持标准:中央、省、市、县四级配套资金比例为1:0.5:0.3:0.2;示范性培训中央财政最初对参训农民每人补助100元,之后逐年增加。
二、林业系统(1)、退耕还林工程文件依据:1、湘政办发[2004]37号《湖南省人民政府办公厅关于完善退耕还林粮食补助办法的通知》;3、国发[2007]25号《国务院关于完善退耕还林政策的通知》;4、国家发改委等五部委发改农经[2007]36号《关于做好巩固退耕还林成果专项规划编制工作的通知》。
扶持对象:退耕户扶持标准:退耕地造林每亩每年粮食补助210元,现金补助20元。
生态林连续补助8年,经济林连续补5年。
配套荒山造林一次性补助种苗费50元,从2008年度计划起,每亩补助10元。
退耕地补助到期后延补一个周期政策,退耕地每亩每年粮食补助105元,现金补助20元。
建立巩固退耕还林成果专项资金,用于基本口粮田、农村能源、后续产业、补植补造、生态移民五个方面建设,资金规模为105元/亩退耕地。
(2)、生物质能源林文件依据:省林业厅湘林计[2007]81号《关于下达2007年度林业-中国石油林油一体化生物柴油原料林示范基地造林计划的通知》扶持对象:生物质能源林基地建设者扶持标准:每亩补助400元,按工程进度及检查验收结果拨付。
(3)、长(珠)江防护林文件依据:省发改委、省林业厅湘发改农[2008]982号8个项目县,湘发改农[2008]581号文3个项目县扶持对象:防护林基地建设者扶持标准:项目县中央投资100万元,造林10000亩,每亩投资100元。
(4)、生态公益林补偿文件依据:《湖南省森林生态效益补助资金管理办法实施细则》扶持对象:纳入补偿范围的林农扶持标准:每亩5元,其中4.75元为补偿及管护等支出,0.25元为其它开支(5)、国有林场税费改革转移支付扶持对象:国有林场扶持标准:每年2371万元(6)、未参保国有林业事业场圃参加城镇企业事业职工基本养老保险文件依据:湘农社政字[2007]16号扶持对象:国有林场职工扶持标准:未参保职工全部进入社保,暂不交单位部分,只交个人部分(7)、国家贫困林场扶贫项目文件依据:财政部、国务院扶贫办、国家计委财农字[2007]18号、《财政扶贫资金管理办法》和国家林业局、财政部《贫困林场扶贫资金管理办法》扶持对象:贫困林场扶持标准:2004-2008共扶持大庙头、打鼓坪、九嶷山、水口山、大庙口、五星岭、荆竹等18个林场,补助资金620万元(8)、石油补贴文件依据:1、国办发[2006]16号;2、湘政办发[2006]10号;3、湘财建指[2006]16号《关于对部分弱势群体和公益性行业因石油价格形成机制改革增加支出实行财政补贴的实施意见》扶持对象:国有林场林工企业扶持标准:按233元/吨补贴三、畜牧水产系统(1)、畜禽强制免疫疫苗免费(2)、能繁母猪补贴(3)、奶牛养殖补贴(4)、猪场建设用地免收土地审批费四、水利系统(1)、农村饮水安全工程扶持对象:饮水安全项目区农民扶持标准:国家投资45%,省、市、县地方财政配套45%,农民群众自筹10%,2009年起中西部地区取消县及县以下配套。
(2)、农村小型水利工程建设项目扶持对象:农村小型水利工程建设项目区农民扶持标准:国家投资30%,省、市、县地方财政配套30%,农民群众只自筹40%,即“民办公助”(3)、病险水库除险加固五、农村能源系统农村沼气(国债)文件依据:湘农办[2007]77号文件扶持对象:农村沼气项目实施人扶持标准:国债项目每建一口沼气池补助1200元六、农业产业化办系统(1)、扶持农业产业化经营重点龙头企业文件依据:国家发改委、经贸委、财政部等八部委《关于扶持农业产业化经营重点龙头企业意见》(农经发[2000]8号)扶持对象:农业产业化龙头企业扶持标准:(1)商业银行资金重点扶持;(2)龙头企业基地建设暂免征所得税;(3)暂免征企业所得税(2)、推进农业产业化经营文件依据:《湖南省人民政府关于加快农业五大产业链建设推进农业产业化经营的意见》(湘政发[2005]24号)扶持对象:农业产业化龙头企业基地建设扶持标准:(1)暂免征所得税;(3)收费减免(3)、休闲农业建设文件依据:《湖南省人民政府办公厅关于加快发展休闲农业的通知》(湘政办发[2006]57号)扶持对象:休闲农业企业扶持标准:五星级休闲农业享受省级农业产业化龙头企业待遇七、农机系统农机购置补贴文件依据:农业部《农业机械购机补贴专项资金使用管理办法(试用)》(农财发[2004]6号)扶持对象:农民(农场职工)和直接从事农业生产的农机服务组织扶持标准:按不超过机具价格的30%进行补贴八、农业综合开发系统(1)、土地整理项目(包含大宗优势农产品基地建设、中低产田改造、小生态综合治理)文件依据:财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(2005年8月22日财政部29号令)及《湖南省农业综合开发条例》扶持对象:农民扶持标准:中央配套、地方财政配套、农民自筹资金的比例是1:0.5:0.5,在地方配套资金中省市县财政资金按1:0.15:0.05配套(2)、产业化经营项目(包含有地方特色和优势的种养业项目、农产品加工项目、流通设施项目)文件依据:财政部《国家农业综合开发资金和项目管理办法》(2005年8月22日财政部29号令)及《湖南省农业综合开发条例》扶持对象:国家级、省级农业产业化龙头企业、农民专业合作组织扶持标准:中央配套、地方财政配套、农民自筹资金的比例是1:0.5:0.5,在地方配套资金中省市县财政资金按1:0.15:0.05配套九、扶贫开发系统(1)、贫困农户小额信贷担保文件依据:省扶贫办、省财政厅《湖南省贫困农户小额信贷担保金管理办法》(湘贫联[2004]8号)扶持对象:全省38个国家、省扶贫开发工作重点县的农村贫困人口扶持标准:每个受援贫困农户一次性安排财政扶贫资金1000元作为小额信贷担保资金,并在当地信用社为农户开设担保金专户,由县财政局将担保资金直接拨入农户的专项存折中。
受援农户首期贷款额一般不低于2000元。
担保金只能用于贫困农户的贷款担保和贷款利息支付。
(2)、劳务技能培训文件依据:省扶贫办、省财政厅《关于印发<湖南省贫困地区劳务技能培训项目管理暂行办法>的通知》(湘贫办字[2004]29号)扶持对象:贫困地区劳动力扶持标准:每培训1人,补助基数为300元,培训时间每培训一个月增加250元,最高补助为1800元/人(3)、财政扶贫贴息资金文件依据:省扶贫办、省财政厅《湖南省扶贫到户贷款贴息改革试点方案》(湘贫联[2005]5号)扶持对象:新田、江华等10个国扶县的贫困户扶持标准:每县每年安排50万元的财政扶贫贴息资金,申请信用社贷款1000万元。
在贴息期内按年利率5%的标准给予贴息。
(4)、贫困村村级发展互助资金文件依据:省扶贫办、省财政厅《湖南省贫困村村级发展互助资金试点工作实施方案》(湘贫联[2007]5号)扶持对象:新田县等试点工作县扶持标准:每县第一年安排试点村5个以上,每村安排专项财政扶贫资金15万元,作为向贫困农户的送股资金,农户入股资金第一年达到5-10万元以上,以后逐年增加。
十、移民开发系统大中型水库移民后期扶持项目十一、粮食系统(1)、技改贴息贷款(2)、粮食最低收购价政策十二、人口和计划生育系统(1)、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度(2)、独生子女伤残死亡家庭扶助(3)、出生缺陷干预免费检测服务(4)、节育手术费免费(5)、免费普查、低费治疗(6)、独生子女保健费(7)、农村“两女户”补助(8)、农村计生户有关优惠政策(9)、农村独生子女户参与集体收入分配优惠政策(10)、计生家庭养老优惠政策十三、劳动和社会保障系统(1)、社会保障(2)、基本医疗保险(3)、职业技能培训(4)、工伤保险(5)、职业技能培训(6)、就业和社会保障十四、民政系统(1)、农村最低生活保障制度(2)、农村五保户、低保户基本医疗保障(3)、城乡医疗救助(4)、五保供养(5)、六十年代精简退职老职工生活救济十五、文化新闻出版系统(1)、乡镇综合文化站建设文件依据:国家发改委、文化部《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》扶持对象:无站舍和站舍面积低于50平方米的文化站,新建站基本规模为300平方米扶持标准:国贫县中央每站补助20万元,比照西部地区县每站16万元,其他县区每站12万元(2)、“农家书屋”工程文件依据:新闻出版总署等八部委关于印发《农家书屋工程实施意见》的通知(新出联[2007]2号)扶持对象:人口较集中,附近有学校,有较大阅读需求的行政村扶持标准:2007年省财政每家书屋资助2000元购买书架,省有关部门每家送书价值8000元(3)、农村电影放映工程文件依据:省文化厅、财政厅、发改委关于印发《湖南省“十一五”农村电影放映工程实施方案的通知》(湘文市[2007]153号)扶持对象:各行政村扶持标准:每个行政村每月公益性放映1场电影,每场政府补助100元,其中中央补助50元,省、市、县财政按不同比例共配套50元(国、省贫县不负担);每23个行政村国家配备1套数字电影放映设备。
十六、教育系统(1)、免杂费(2)、免费提供教科书(3)、生活费补助(4)、中等职业学校国家助学金十七、卫生系统(1)、参合农民补助(2)、贫困孕产妇住院分娩补助十八、国土资源系统(1)、国家投资土地开发整理项目文件依据:关于申报土地开发整理项目的通知(国土资厅发〔2001〕64号)扶持对象:耕地集中连片、水源充足、交通便利的行政村扶持标准:安排项目区农村劳动力,改善农村生产生活条件(2)、农土资金项目文件依据:关于组织申报农土资金项目的通知(湘国土资办发〔2007〕29号)扶持对象:灾毁耕地严重区的村组,基本农田保护区村组扶持标准:安排项目区农村劳动力,改善农村生产生活条件(3)、促进规模化畜禽养殖有关用地政策十九、交通系统(1)、通达工程(砂路)(2)、畅通工程(砼路)(3)、通乡公路改造文件依据:省发改委省财政厅省交通厅湘交计统字[2005]588号、湘政办发[2006]32号、湘交计统[2008]508号扶持对象:未通砼(沥)路面的乡镇扶持标准:2005-2007年每公里补助30-33万元。