土壤污染防治的工作方案
为全面贯彻落实国务院《关于印发土壤污染防治行动计划》（国发〔X〕31号）、《X省土壤污染防治工作方案》（X政〔X〕92号）、《X市土壤污染防治工作方案》（X政办〔X〕131号）精神，切实改善土壤环境质量，深入推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《国家土壤污染防治工作方案编制技术指南》，结合我县实际，制定本工作方案。

一、总体要求
（一）指导思想
深入贯彻党的十九大全会及省市有关会议精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持省委“131”总体要求，紧紧围绕X县“十三五”经济社会发展总体目标，以保护土壤环境质量为核心，以保障农畜产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控的原则，强化土壤污染源头控制，突出重点区域、行业和污染物，对农用地、牧草地、建设用地实施分类、分区、分用途的科学管控与治理，以科技支撑、制度创新、严格执法为手段，系统推进土壤污染防控，形成政府主导、部门联动、企业担责、市场协同、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，为建设富裕文明和谐美丽新X提供安全的土壤环境保障。

（二）工作目标
1.总体目标
到X年，全县土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险基本得到管控，土壤环境监管能力与水平明显提高。

到X年，全县土壤环境质量稳中趋好，全县农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到有效管控。

到本世纪中叶，全县土壤环境质量良好，生态系统实现良性循环。

2.主要指标
到X年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到90%以上。

到X年，受污染耕地安全利用率达到98%以上，污染地块安全利用率达到98%以上。

二、工作任务
（一）突出区域特点，分类分区防治
针对工矿企业较少、流域水质较好、水土流失敏感性较高的特点，大力开展X谷地百万亩土地开发整理，实施退耕还林、水土保持等工程，结合农村环境综合整治项目，建立健全城乡生活垃圾收集处理体系，做好畜禽养殖污染治理和草原鼠虫害防治。

确保到X年，土壤环境质量区域向好。

（二）开展土壤污染调查，夯实环境管理基础
1.开展土壤环境质量调查。

根据国家和省、市统一部署，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展全县土壤污染状况详查工作，摸清全县土壤污染底数，X年底前查明耕地、园地、林地等农用地土壤
污染的面积、分布及其对农产品质量的影响，X年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况，X年底前查明牧草地土壤受工业人为污染影响的面积、分布，及其对畜牧产品质量的影响。

同时，认真落实国家土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展1次。

建立土壤环境质量档案，定期评估土壤环境质量变化情况，提出各阶段土壤污染防控对策措施。

牵头部门：县环保局
配合部门：县财政局、国土局、农牧局、卫计局
2.构建土壤环境质量监测网络。

优化土壤环境质量监测点位，根据省上统一部署，X年底前配合完成县域内土壤环境质量国控监测点位布设。

X年底前，实现全县所有乡镇土壤环境质量监测点位全覆盖。

充分发挥各乡镇和农牧、国土等行业环境监测职能，建立全县土壤环境质量监测网络。

牵头部门：县环保局
配合部门：县国土局、农牧局
3.提升信息化管理水平。

依托省上建立的“天地一体化”生态环境预警监测体系，加强数据共享，实现对重点风险管控目标的实时监控。

依托省级土壤环境基础数据库，开展土壤环境大数据分析，构建大数据应用服务体系，为土壤环境管理综合决策服务，形成大数据支撑下的污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产的土壤环境管理新模式。

牵头部门：县环保局。