浅析中国地方政府的合法性
地方政府的合法性主要体现在公民对政府相应活动和政策的支持和认同，当前提高政府合法性的有效途径主要有两个。

一方面大力发展经济，实现国家的繁荣富强，人民生活水平的提高，体现了政府在经济发展方面的高效性，博得公民的政治认同；另一方面，进一步完善法治，实现有法可依，执法必严，违法必究，在法律和相关法规的指导下开展工作，实现政府的合法性。

然而，要实现我国的地方政府的合法性，我们还需要在以下方面继续努力。

一、完善我国地方政府公职人员的绩效考核制度，进一步拓宽绩效考核的范围，走出唯GDP是求的怪圈，将教育、社保、社会救济等关乎民生的工作也归纳到考核范围。

充分发挥地方政府绩效考核中公民参与的作用。

充分发挥行政相对人的监督作用，转变公职人员的行政理念，转变旧时的官民思想，向顾客与雇主的思想观念转变，实现客户至上的理念，让行政相对人能够充分发挥民主权利约束公职人员的公权力。

二、转变责任负责对象，改对上负责为对下负责。

当前我国地方政府都是典型的压力型政府，实行对上负责制，首长负责制，通过任务的层层分解，层层下压，实现党的方针政策的落实。

但是也因为对上负责而不对下负责产生了许多行政不合法现象。

比如说在上级事权下放，财权上收的情况下，地方政府为了填补财政上的空缺可能转向许多不合理的罚款。

而为了转变这一行政观念，必须逐步推行县区级以下领导直选制，通过直选的方式，对行政领导的行动和政策加于监督和约束，只有推行民主，充分发挥民主，才能限制公职人员滥用权力，也只有通过充分发挥民主的作用，公民才能更好地维护自己的权利。

现在党中央领导已经意识到民主的作用，也正在推行一系列的改革。

比如前段时间推行的县区级领
导直选制，行政领导年终述职、年终考评增加公民的评议、实行听证制度和公职人员职前公示制度。

通过发挥民主的作用，一方面可以约束公职人员滥用权力，规范公职人员的言行，真正做到“情为民所系，权为民作用，利为民所谋”实现政府的合法性。

另一方面也可以疏通公民的利益表达渠道，让国家的主人维护好自己的权利。

三、疏通公民的利益表达渠道，进一步完善我国的信访制度。

当前，许多学者对于我国的信访制度的存废与否存在不同的意见，部分人认为信访制度发挥作用不大，涉及面广，权利有限，且与司法和检查有一定的重合，认为应该废除信访制度。

但是信访制度作为一种社会救济制度，是人民的最后一道保护障，如果废除了这一制度，我们怎么能够维护好弱势群体的利益，矛盾得不到化解，利益得不到维护，必然产生许多社会的畸形和问题。

所以我认为不但不该废除信访制度，而且应该进一步地完善信访制度，使信访制度发挥应有的作用。

只有充分发挥民主的作用，才能建立高效、廉洁的政府，只有将政府暴露在阳光下运作才能实现政府的合法，阳光是最好的消毒剂，只有通过发挥民主的监督作用，才能防止公职人员滥用职权，才能够让公民更好实现好、维护好人们的权利，真正实现“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，建立一个廉洁高效的合法性政府。