2008年7月13日7时24分，浙江省金华市低田光阳毛纺厂发 生火灾事故。经调查，火灾原因系董某在无证的前提下进 行电焊作业，而未采取任何保护措施，直接导致电焊落下 的焊渣，引燃下方堆放的腈纶胚纱堆，致使发生火灾，经 济损失达445万余元。 2009年3月10日，浙江省金华市金东 区人民法院以重大责任事故罪判处董某有期徒刑两年。
第三章 消防组织
共八条 一是规定了各级人民政府建立公安消防队、专职消防队、志愿消防
队以及加强消防组织建设的职责； 二是规定了公安消防队、专职消防队和志愿消防队的基本任务； 三是规定了单位、村委会、居委会建立专职消防队、志愿消防队的
要求； 四是规定了公安消防机构对专职消防队、志愿消防队的业务指导、
调动指挥的职责和权利。本次修订以“志愿消防队”取代了“义 务消防队”。
第四章 灭火救援
共九条 一是规定了灭火救援的保障措施； 二是规定了公民及时报火警及为报警提供便利 的义务，单位组织扑救火灾的职责； 三是规定了消防队接到火警后的责任，以及火 场总指挥的决定权限； 四是规定了公安消防机构火灾调查职责。
第五章 监督检查
共六条 一是规定了政府对有关部门履行消防安全职责情况的监督检查
第七章 附则
共两条 一是规定了相关用语（消防设施、消防产品、公众聚集场
所、人员密集场所）的含义； 二是规定了新消防法的施行时间。对于生效以后发生的行
为，应当依照本法的规定执行。
消防行政处罚
是指消防行政处罚主体依法对违反消防行政法律 规范并承担相应的法律责任的消防监督相对人所实施 的行政处罚。
消防行政处罚的种类
本案公安消防机构还可对张某处警告、罚款或15日以下拘留， 但对公司不能给予责令停产停业的处罚，但可处警告或者罚款。
消防行政处罚的执行程序
行政处罚决定依法做出后，当事人应当在行政处 罚决定的期限内予以履行。当事人对行政处罚决定 不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚 不停止执行，法律另有规定的除外。
1、警告 2、罚款 3、没收违法所得和没收非法财物 4、责令停止施工、停止使用或停产停业 5、责令停止执业 6、行政拘留
案例
1996年2月8日凌晨1时30分，信丰县加定粮管所职 工宿舍楼王丽英住房发生火灾。扑救灭火后，经询问 原告及有关证人，进行现场勘查，信丰县消防大队于 2月14日作出《火灾原因认定书》。并于1996年3月13 日作出了第96002号《消防管理处罚裁决书》，以王 丽英使用电器不慎造成火灾事故为由，依据《江西省 消防条例》第四十八条，决定给予责任人王丽英罚款 1500元的处罚。
《中华人民共和国刑法》相关内容
（一）刑法的主要内容 我国《刑法》共452条，分为总则、分则两大编， 总则共5章101条，分则共10章351条。
《刑法》中与消防违法行为有关的罪责
《刑法》中与消防违法行为有关的罪责有失火罪、 放火罪消防责任事故罪、危害安全罪、危险物品肇 事罪和重大责任事故罪等。
重大责任事故罪
《消防法》各章节简介
《消防法》共7章74条，内容包括总则、火灾预防、 消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任和附则。 与过去《消防法》相比，在体例上增加了“监督检查” 一章，在条文数量上增加了20条，规定更加切合实际， 内容更加丰富完善。
第一章 总则
共七条 一是规定了立法宗旨，消防工作的方针、原则 和基本制度； 二是规定了各级人民政府和政府其他有关部门 的消防工作责任； 三是规定了消防工作监督管理主体及其职责范 围； 四是规定了单位和公民的基本消防义务。
玩忽职守罪
1999年7月至2000年3月，刘忠汉作为东方红派出所主管 公共场所消防安全工作的领导，在个体户韩本余(另案处 理)经营天堂音像俱乐部期间，多次对该俱乐部进行检查， 发现多处消防安全隐患，刘仅口头提出了整改意见，而未 采取具体监督整改措施消除消防安全隐患，致使该俱乐部 于2000年3月29日凌晨发生特大火灾，造成74人死亡、2人 受伤，直接经济损失199524元的特别重大的损失。
消防行政法规、地方性消防法规、各类消防 规章、消防技术标准以及其他性规范性文件 为主干 涉
是指消防法规来源于其他哪些法律法规和它有哪些 法律规范组成。
消防法规的法源
宪法
消防法律
消防法规
消防行政规章
规范性文件
消防技术标准
《消防法》的主要内容
现行的《中华人民共和国消防法》是2008年10月28日经第十 一届全国人大常委会第五次会议审议通过并于2009年5月1日起 施行的。《消防法》是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救 援工作，维护公共安全的重要法律。《消防法》的修订和颁布 实施，对加强我国消防法治建设，推进消防事业科学发展，维 护公共安全，促进社会和谐，具有十分重要的意义。
《行政处罚法》第36条规定，行政机关发现应当给予行政处 罚行为的，必须全面、客观、公正地调查收集有关证据。 本案中，消防大队发现有损坏消火栓的违法行为后，没有全面、 客观、公正地调查、收集有关证据，而是仅凭李某以前有过这 方面的请求就武断认为系李某所为，并实施了处罚，不符合法 定程序，处罚不成立。
案例
某公司发生一起重大火灾的责任单位，为隐瞒、掩饰起火原 因，推卸责任，直接负责安全的张经理指使职工王某故意破坏 火灾现场。依据《消防法》尚未构成犯罪。公安消防机构对王 某处5日拘留，并责令公司停产停业。 [简要评析]
《消防法》第五十条规定， 火灾扑灭后，为隐瞒、掩饰起火 原因、推卸责任，故意破坏现场或者伪造现场，尚不构成犯罪 的，处警告、罚款或者十五日以下拘留。单位有前款行为的， 处警告或者罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任 人员依照前款的规定处罚。
案例
祁某，个体船舶运输户。2003年11月20日，祁某 在某市通吕河岔道、通玻一厂码头作业时，被某市 交通局执法人员查获，原因是祁某未缴纳2003年10 月份的航养费。交通局执法人员依法对其进行了处 罚。
案例
个体户李某经营门面前有一消火栓，消防队训练时经常来此 消火栓吸水。李某认为消防队来此吸水影响了其经营，数次要 求消防队关闭这个消火栓，遭到拒绝。某日，消防队训练来此 处吸水时发现该消火栓阀门被焊死，就报告了消防大队。消防 大队联系到李某此前的要求，未经调查就认为是其所为，决定 给予其500元罚款。 [简要评析]
根据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款 之规定，被告人刘忠汉的行为已构成玩忽职守罪，且情节
特别严重，应依法惩处。
失火罪
2009年2月24日下午，家住江州区江州镇的廖某在自家的 甘蔗地焚烧甘蔗枯叶后，在未确保焚烧枯叶的火灰完全熄 灭的情况下就回家。12时许，甘蔗地的火灰复燃引燃杂草， 火势蔓延烧到附近山上而发生森林火灾，导致黄某承包的 速丰桉林地被烧毁。经林业工程师测量鉴定，火灾过火面 积为8.1公顷。法院经审理认为，被告人廖某违反森林防火 法规，在未确保安全的情况下焚烧甘蔗枯叶，引发森林灾， 过火面积达8.1公顷，其行为已构成失火罪。
第二章 火灾预防
共二十七条
一是规定了城乡消防规划和建设的要求；
二是规定了建设工程消防设计、施工质量要求和建设工程消防监督管 理制度，公众聚集场所投入使用、营业前的消防安全检查制度； 三是规定了机关、团体、企业、事业等单位应当履行的消防安全责 任； 四是规定了生产、储存、运输、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的 要求； 五是规定了消防产品的质量要求和监督管理制度，建筑构件和有关材 料的防火性能以及电器产品、燃气用具的消防安全要求； 六是规定了农村消防工作和重点季节、期间的防火要求，村民委员 会、居民委员会的防火职责； 七是规定了鼓励火灾公众责任保险，消防技术服务机构和执业人员的 从业、执业要求等。
共十五条 一是规定了违反《消防法》规定的具体行为及处罚的种类、
幅度、对象，处罚的决定机关。设定了警告、罚款、责 令停止施工(停止使用、停产停业、停止执业)、没收违法 所得、拘留、吊销相应资质、资格等六类行政处罚。 二是规定了公安消防机构以及建设、产品质量监督、工商 行政管理等其他有关行政主管部门的工作人员在消防工 作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的法律责任。
消防法律法规知识
学习目的：
遵守法律 履行职责 维权
消防法律法规体系
消防法律法规是指国家制定的有关消防管 理的一切规范性文件的总称。包括消防法 律、消防行政法规、地方性消防法规、国 务院部门消防规章和地方政府消防规章以 及消防技术标准等。
（一）我国的消防法律法规体系
《中华人民共和国消防法》为核心
职责，以及政府有关部门开展消防安全检查的职责； 二是规定了公安消防机构、公安派出所进行消防监督检查的职
责； 三是规定了公安消防机构采取临时查封措施的权力，以及对重
大火灾隐患的处理措施； 四是规定了公安消防机构及其工作人员依法实施消防监督管理
的原则性要求和禁止性行为，以及接受监督的要求。
第六章 法律责任
《中华人民共和国环境保护法》相关内容
消防工作中的火灾预防与扑救与环境保护都有着密切联系。 如果火灾预防不到位，致使火灾频繁发生，不仅给国家和人 们生命财产造成了无法挽回的巨大损失，同时也会对环境造 成极大的破坏。 火灾扑救过程本生也会对环境造成污染。
放火罪
牛某因毕业找工作不顺利心生不满，遂于2010年4月25日3 时许，在海淀区青龙桥北大青鸟宿舍的房间内，趁同屋舍 友熟睡之时，将自己悬挂在屋内上下铺之间的西服点燃后 离开。同屋舍友被屋内的烟雾呛醒，并将火扑灭。被告人 牛某床上的被褥、衣物以及墙上的电线均被烧损。法院审 理后认为，被告人牛某为泄愤，故意在有多名学生居住的 宿舍楼内放火，危害公共安全，其行为已构成放火罪，判 处有期徒刑5年。