承包商管理制度1.总则本公司坚信所有的伤害都是可以避免的。

这一安全哲学不仅适合于我们自己的员工，同样适合在本公司工厂内工作的所有承包商。

因此，在泰禾工作的承包商必须遵守本公司的安全管理制度，承诺实现零目标。

2.目的本制度规定了公司承包商安全管理的责任和要求，通过贯彻和执行该制度，提高承包商的安全管理水平，监督承包商在公司内作业现场的安全管理，预防事故发生，确保承包商提供的服务满足公司正常生产经营的需要。

3.适用范围本制度适用于为公司提供工程技术、工程建设、设备检（维）修、操作运行、运输及其它服务的承包商管理。

4.术语解释4.1承包商：指非公司所属但到公司管辖区域为公司提供（包括但不限于）下列服务的其它任何相关法人单位或员工。

如：A）工程建设类B）生产维修类C）劳务类D）交通运输类4.2项目负责人：指本公司内部负责与施工或服务相关的该项目的总负责人，通常由企业领导或工程技术部门负责人担任。

4.3施工现场负责人：公司技术部或工程/维修部，或其他相关部门负责项目具体实施的人员。

4.4属地工作管辖范围内，可以是工作区域，管理的实物和具体的工作任务（项目），也可以是权限和责任范围。

本制度内的属地特指需要承包商进行某项具体服务的部门。

4.5合同主管部门代表公司签订并执行承包商服务合同的部门。

4.6常年服务承包商指长期在公司进行服务的承包商，主要有：A)常年维保承包商B)绿化、清洁卫生后期服务承包商C)对外运输承包商4.7工程项目承包商为公司具体某项工程项目建设进行服务提供的承包商。

4.8劳务派遣承包商派遣员工从事公司某个具体工作岗位操作的承包商（该类承包商参照公司正式员工管理要求）。

4.9其他类承包商除上述三条规定之外的承包商，主要有：A)政府或特种设备检验、检测机构。

B)特定设备维修商。

C)其它……。

5.承包商安全管理流程承包商管理流程如下：6.职责划分6.1承包商的选择6.1.1项目主管部门或项目招标组负责推荐候选承包商6.1.2项目主管部门组织技术部、工程部、生产部、法务部、安全监督部、财务部、人力资源部等相关部门和属地对承包商的资质、服务能力和安全保障能力进行初步评估（附件5），形成?承包商调查报告?，确定合格承包商预选名单。

6.1.3分管高层负责对预选合格的承包商进行审核。

6.1.4项目负责人或总经理批准合格承包商。

6.1.5合同管理部门负责建立合格承包商档案。

6.2合同的准备6.2.1主管部门负责准备承包商提供服务的商务合同，安全协议。

6.2.2合同管理部门负责组织项目主管部门及其它相关部门对合同进行评审。

6.2.3承包商主管部门的分管高管领导负责对合同进行审核。

6.2.4总经理审核批准合同签订。

6.2.5总经理或项目主管部门负责人代表公司与承包商签订服务合同。

6.3合同的签订6.3.1项目主管部门和合同管理部门确定招标程序。

6.3.2合同管理部门负责组织和开好招标会议6.3.3项目主管部门和合同管理部门确保安全要求被完整地传达到相关人员6.3.4项目主管部门和合同管理部门确认投标承包商清楚地了解了项目安全要求6.3.5合同管理部门负责及时签订服务合同并确保服务合同涵盖相关安全要求。

6.4指导和培训6.4.1承包商负责人负责对其进入公司员工进行自我培训。

6.4.2合同主管部门负责对新进入公司的承包商进行入厂培训。

6.4.3项目主管部门负责对承包商进行安全要求培训。

6.4.4属地主管对进入区域的承包商进行作业相关要求培训。

6.4.5项目主管部门负责对承包商项目负责人和现场管理人员进行培训。

6.5承包商现场管理6.5.1承包商项目负责人对其员工在公司的工作现场管理全面负责。

6.5.2承包商项目现场负责人/安全员对某项具体服务的现场管理负责。

6.5.3承包商主管部门负责监督承包商的现场管理。

6.5.4属地负责对属地范围内的承包商服务现场管理。

6.5.5安全环保部门负责对公司内承包商现场管理监督检查。

6.6承包商评估6.6.1属地负责对进入属地管辖范围内的承包商日常工作定期进行评估。

6.6.2项目主管部门对其管辖的承包商工作进行全面评估。

6.6.3安全监督部对承包商进行安全专项评估。

6.6.4合同主管部门负责收集汇总承包商评估内容，定期与承包商沟通。

6.6.5合同主管部门负责建立承包商评估档案，评估结果作为承包商选择依据。

7.承包商安全管理工作程序7.1承包商选择7.1.1承包商的选择原则：A）良好的资质与资历，优秀的员工队伍。

B）HSE体系建立情况或安全管理能力。

C）必须有足够的安全资源保障，近三年的安全业绩。

7.1.2基于三大原则的评估要素：A）资质B）财务状况C）授权与许可D）劳动力资源（如开始、结束、或突击性）E）三年来的业绩（市场占有及安全方面）F）三年来的法律事件G）三年来的员工赔赏金H）良好的经验I）服务响应速度J）独特的技能、技术K）安全、健康、环境（HSE）及区域的考虑L）机器设备M）管理实力7.1.3承包商选择审核流程7.1.4承包商材料申报承包商材料申报见附件1：承包商申报材料清单7.1.5承包商选择审核评估A）设备检维修承包商设备主管部门组织人力资源部、安全监督部、技术中心、相关属地等部门的有关人员组成评审小组，组织对设备安装、检维修承包商的作业资质、HSE管理体系、安全保障能力、人员素质等方面进行审查，并依据附件5?承包商调查选择的综合能力评估表?进行审查评价并择优推荐合格承包商。

B）工程建设承包商技术主管部门组织生产管理部、人力资源部、安全监督部、相关属地等部门的有关人员组成评估小组，对所有的信息和文件进行审查，对承包商的资格、工程业绩、工程经验、财务能力、项目关键人员、施工机具设备、公司安全史、诉讼与履约等资料内容的完整性和各种手续的完备性，依据附件五?承包商选择的综合能力评估表?进行审查评价并择优推荐合格承包商。

C）工程技术承包商同工程建设类D）运输承包商采购/运输管理部组织生产管理部门、安全监督部、经营部、相关工厂事业部/等部门的有关人员组成评审小组，组织对公司外运输承包商的资质、质量保证能力、安全保障能力进行调查，选择具有相应资质、对运输安全、服从现场管理、价格合理、信守合同的承包商作为候选单位。

依据附件五?承包商选择的综合能力评估表?从资质与组织机构、人员素质与设备、管理要求、安全资源与保障等四方面进行审查评价并择优推荐合格承包商。

E）劳务操作承包商人力资源部组织生产管理部门、安全监督部、属地用人等部门的有关人员组成评审小组，组织对劳务公司根据附件5?承包商选择的综合能力评估表?从资质与组织机构、人员素质与设备、管理要求、安全资源与保障等四方面进行评估，择优推荐合格承包商。

F）后勤服务承包商行政部门组织生产管理部门、安全监督部、相关部门等部门的有关人员组成评审小组，组织对后勤服务承包商的作业资质、质量保证能力、安全保障能力进行调查，并根据附件5?承包商选择的综合能力评估表?进行评价打分择优推荐合格承包商。

7.1.6主管部门汇总承包商评估结果，提交经评估产生的合格承包商预选名单供公司分管主管领导审核。

经分管高管领导审核后的预选合格承包商，主管部门提交总经理批准后成为正式的合格承包商采购管理部建立合格承包商名录。

只有在合格承包商名录内的承包商方可进入招标程序。

合同准备合同准备A）主管部门a. 根据项目的特点，负责准备安全条款或协议，安全协议内容主要包括安全通用条款和特殊安全要求条款，HSE作业计划书作为商务合同的附件。

b. 负责项目中的危害识别，并组织相关专业部门对危害进行风险识别。

准备的合同文本或招标书应当包括对承包商安全表现的期望和执行工作的条件。

以下要素应当包括其中：规定工作范围，出入路线和工作条件；SHE表现的期望和行为；由于不遵守SHE强制性要求会终止合同的规定；“工厂约定”和“特别约定”应当包括在合同或招标书中。

当需要附加安全信息和指令时应当发出附件。

c．负责明确安全信息交流渠道，明确该项目实施期间的安全监督、管理、检查、审核主体及归口管理部门d.商务合同必须与安全协议一起按公司?合同管理办法?一起审批、签订。

e. 不能与生产区域完全隔离的改扩建项目，由属地单位按上述a、b、c、d项的资料准备。

B）采购/合同管理部a. 负责审核招标文件中相关安全要求的合规性，补充其它的必要条款。

b. 负责组织签约对象、项目主管部门进行安全交底、承包商应选派项目负责人和现场管理人员参加。

（标书准备参见公司招标管理办法）。

合同签订招（投）标A）采购或合同管理部门通知合格承包商进行投标，告知其相关要求，包括承包商工作安全保证金管理规定，详见附件8。

B）主管部门或承包商管理小组将负责确认承包商的投标符合招标书的强制性要求，包括收集和评审承包商的SHE文件，以及资格、培训和证书等文件。

此项确认应当在合同签约前完成。

C) 主管部门合同招（投）标过程有关安全要求问题的解释和澄清，如果改扩建项目不能与生产区域完全隔离的，由属地单位负责解释和澄清。

D）采购和合同管理部门负责收集承包商标书，组织评标。

评标A）主管部门会同安全监督部、合同管理部、相关专业部门审核承包商的施工组织设计中安全管理方案措施、HSE作业计划书和HSE费用概算（HSE费用概算包含在标书总概算内）。

B）不能与生产区域完全隔离的改扩建项目，有属地单位负责执行上述工作。

C）按附件5?承包商调查选择的综合能力评估表?进行打分，安全得分最低者末位淘汰，安全分占总评标分的10%。

D）按招标管理办法确定签约对象。

承包商培训培训原则：承包商工作前必须得到相关培训。

表2：承包商培训要求表承包商培训要求见附件2：承包商培训具体要求承包商培训流程7.5承包商现场管理人员管理A）公司只对经过公司主管部门审核、培训、并通过相关考核合格的承包商员工发放允许进入公司的凭证。

B）所有承包商人员必须持证出入公司，未带出入证者一律不能进入公司。

C）承包商作业人员必须按工种及作业要求穿戴适宜的劳动防护用品。

D）承包商作业人员必须具备必要的工作技能和资质，才能进行相关的作业。

E）同一承包商人员应穿戴统一样式的安全帽和工作服。

承包商作业人员佩戴蓝色安全帽，管理人员应佩戴白色安全帽，并在帽上粘贴工种标志。

F）承包商人员必须遵守公司各项规章制度，服从公司各级管理人员的指挥，做到文明施工，严禁酒后作业，严禁在公司内嬉闹，严禁在非吸烟点吸烟。

工器具管理承包商工器具管理见附件4：承包商自有设备（工具）入厂检查、准用流程及管理要求和?承包商安全通用条款?。

现场作业管理A）承包商承包商对现场作业管理见附件3：承包商现场作业管理要求。

B）主管部门a．对承包商作业进行每日监督检查。

b．督促承包商纠正/整改日常检查过程中的不合格项。