质实 质朴自然，通俗易懂
得体
正确使用书面语 恰当选用惯用词语
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第二章 党政公文写作
第一节 党政公文概述 第二节 党政公文格式 第三节 党政公文行文制度 第四节 常用党政公文写作
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党政公文
决议、决定、命令（令）、公报、公告、 通告、意见、通知、通报、报告、请示、 批复、议案、函、纪要(会议纪要更名）。
按行文对象的主次分类 1．主送。发文机关对与行文内容关系最密切、需
主要负责受理公文的机关单位行文。 2．抄送。发文机关在主送的同时，向需执行或知
晓行文内容的其他机关单位行文。
按发文机关的个数分类 1．单独行文。只有一个机关署名发出的公文。 2．联合行文。由两个或两个以上平级机关联合署
名发出的公文。精品课件
(命令、议案、公告、通告属行政机关特有文种，决议属党委 机关特有文种，原党委机关的批示、条例、规定不列为文种)
法定性 规范性 工具性
时效性
党政公文的特点
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简约性
公文格式是公文程式化的规范表现。 公文格式包括公文中的构成项目及标识位置、书写形式、 用纸规格、结构形式等。
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公文的排版规格与印制装订要求
应用文写作复习提纲
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应用文的特点与作用
1.内容的实用性 2.体式的规范性 3.选材的真实性 4.指事的针对性 5.严格的时效性 6.语言平实性
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应用文写作基本要素
主旨
文 章 材料 写 结构 作
语言
“灵魂” 人 “血肉” 体
构 “骨骼” 成
“细胞”
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应用文主旨的特点
1
正确
2
鲜明
2.广泛性：一般的行政公文发布范围仅限于国内，而公告还 可由国家领导机关授权给国家通讯社向全世界发布。
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通告的作用
通告的作用是对众宣布，使人周知或遵守。它既可以内部行 文，也可以公开张贴，还可以通过报刊、电台、电视台传播。
通告的特点
通告的特点 精品课件
强制性 广泛性
通告的类型 通告的类型
知照性通告 制约性通告
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不应当抄送的情况
• 请示不得抄送其下级机关； • 接受抄送公文的机关不必再向其他机关转抄、
转送； • 凡与公文办理无关的单位一律不予抄送。
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常用党政公文的写作 公告、通告、通知、通报、报告、请示
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公告的特点
1.庄重性：公告属非常用性行政公文。公告发布的机关是高 级别的权力机关和行政机关或较高级别的地方权力机关和 行政机关，其内容又属“重要”和“法定”，所以从内容 到形式都比其他公文显得庄重。
(1)排版规格：正文使用3号仿宋 体字。采用“一、（一）、1、 （1）”的层次结构 (2)用纸要求：公文用纸采用A4 型。 (3)装订要求：公文一律在左侧 装订,封面与书芯不脱落，后背 平整、不空。
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公文的书面格式（各要素的规范格式）
文
眉
份号、密级和保密期限、紧急程
头
首
度、发文机关标志、发文字号、 签发人、分隔线
抄送原则
• 除主送机关外，需要知晓公文的其他机关，应列 为抄送机关；
• 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄 送直接上级机关；
• 上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时 应当抄送其另一个上级机关；
• 下级机关因特殊情况必须越级请示时，应抄送被 越过的上级机关；
• 上级机关越级向下级机关行文时，可以抄送受文 机关的直接上级机关。
标题
开头 主体 结尾
层次段落 过渡照应
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常见的开头方式有以下几种：
小结概述式 说明原因式
说明依据式 阐述议论式
陈述目的式 开头提问式
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常用的结尾方法有以下几种：
总结式
要求式
祈请式
常用结尾方式
号召式
说明式
专用语式
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应用文的语言要求
准确 语言规范，词能达意
简明 简洁明了，言简意赅
3
集中
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应用文主旨的表现方法
方法一 题中见旨 方法二 开宗明旨 方法三 篇末结旨 方法四 小标题显旨 方法五 文中点旨
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选取材料应注意以下几点
1 围绕主旨 适合文种 2 事例典型 真实可靠 3 遵循规律 符合实际 4 新颖生动 时代感强 5 巧选数据 善用图表 精品课件
应用文结构的基本内43;的文种写组作成的模三式项式标题 ；
另一种是省略发文机关的两项式标题 。
（二）主送机关
通知的主送机关有两种写法： 一种是将若干主送机关的名称全部写上； 另一种属于公开发布的普发性通知，则不写主送机关。
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（三）正文
1. 指示性通知
标题：常用完全式，时间紧迫的，可在文种前加“紧急” 二字。 正文：布置工作任务（或安排活动）的通知正文 一般由开头、主体、结尾三部分组成。
主
主
标题、正文、附件说明、发文机
体
体
关署名、成文日期和印章、附注
文 尾
版 记
分隔线、抄送机关、印发机关和 印发日期
页码 精品课件
党政公文的行文制度
行文制度是指公务文书在运行传递中应遵循 的有关制度，这些制度主要包括：
行文方向 行文方式 行文规则等
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公文的行文方向
公文的行文方向，就是以发文机关为立足点，按行 文方向可分为： （一）上行文，如请示、报告等。 （二）平行文，如函、平行性通知等。 （三）下行文，如命令（令）、决定、通报、批复 等。 （四）泛行文——行文面广泛，方向不定，如公告 等。
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通知
通知适用于批转下级机关公文，转发上 级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下 级机关办理和需要周知或者共同执行的事项， 任免干部，发布规章。
写作的时效性
运用的广泛性
功能的多样性
精品通课知件的特点
通知的类型
通知的类型
指示性通知 知照性通知
批转、转发性通知 任免通知
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（一）标题
通知的标题通常有两种形式：
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（一）标题
通告的标题有三种写法：一种是由发文机关、事由和文种组
成；一种是由发二文机、关和通文告种构的成；写还作有一模种是式仅由文种“通
告”二字构成的省略式标题。
（二）正文
缘由
事项
结语
（三）落款
注明发文日期，并加盖机关印章。
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公告和通告的区别
1.制作权限不同 2.告知范围不同 3.发布内容不同 4.发布方式不同
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公文的行文方式
（一）按受文机关或行文对象的范围分类
1．逐级行文
发文机关向自己的直接上级上行公文或向直接下 级下行公文。
2．越级行文。
发文机关越过自己的直接上级或直接下级，向非 直接上级或非直接下级行文。
3．多级行文
发文机关向直接上级并向非直接上级或者向直接 下级并向非直接精下品级课的件 一次性行文。