××市关于旅游项目开发建设 情况的报告
××省政府： （一）总体情况 旅游资源开发力度不够，旅游景区（点）建设滞后，旅游产品 弱、散、小，吸引力低，成为制约旅游业发展的瓶颈。为了解决 好这个主要矛盾，近几年来，我市旅游业紧紧围绕发展旅游经济 这个中心，着力开展招商引资，多渠道筹集资金，积极加快旅游 资源的开发建设工作。几年来，招商引资工作取得很大突破。到 2009年底，全市旅游招商引资签订合同的项目有9个，计划总投资 14.91亿元，有力地解决了旅游项目开发建设资金困难的问题。 （二）重点开发建设项目进展情况 到2009年底，全市旅游重点开发建设项目共有6个，计划总投资 11.81亿元，到2004年底，累计投入资金5.5535亿元。……

报告可以用来向上级机关反映本部门、本单位贯彻各 项方针、政策、指示的情况，也可以用来反映实际工 作中遇到的问题。报告的主要目的，是为了使上级机 关掌握材料，以利于科学决策。

作为党政机关公文的报告，和一些专业部门从事业务 工作时所使用的、标题中也带有“报告”二字的行业 文书，如“审计报告”、“评估报告”、“立案报 告”、“调查报告”、“规划报告”等，不是相同的 概念。这些文书不属于党政公文的范畴，注意不要混 淆。但是报告和总结、调查报告的写法大同小异。
四川省工商行政管理局关于2009年工作情况 和2010年工作打算的报告
国家工商总局： 根据国家工商总局《关于报送2009年工作情况和2010年工作 打算的通知》（工商明电〔2009〕39号）的要求,现将我局2009年 工作情况及工作亮点和2010年工作打算及意见建议报告如下： 一、2009年工作概况今年以来，全省工商系统在国家工商总 局和省委、省政府的正确领导下，按照总局做到“四个统一”、 加强“四化建设”、推进“四个转变”、实现“四高目标”的要 求，立足应对金融危机和灾后重建两个大局，紧紧围绕省委“两 个加快”，把“止滑提速、爬坡上行、工商助力”作为工作主线， 不断深化和拓展工商职能，各项工作取得了显著成效。 一是坚持把服务发展作为“第一要务”。 二是坚持把消费安全作为“第一责任”。 三是坚持把保障和改善民生作为“第一要求”。 四是坚持把解放思想作为“第一动力”。 五是坚持把能力素质作为“第一目标”。
（三）以消费维权为首责，努力营造安定、和谐的消费 环境。 一是积极做好鼓励创业促进就业服务工作。 二是着力构建消费维权体系。 三是牵头抓好市场环境治理工作。 （四）以坚持能力素质建设为核心，大力加强领导班子 和干部队伍建设。 一是加强各级领导班子建设。 二是加强干部人事管理和能力素质建设。 三是加强机关作风和反腐倡廉建设。
四、几点意见建议 一是关注干部的职级待遇问题。 二〇〇九年十一月二十七日
2.情况报告


向上级汇报本单位出现的事故、问题以及最近 出现的新事物等。“下情上达”是情况报告的 价值所在，如果隐情不报，则是一种失职的表 现。 这种报告的作用在于，便于上级机关及时了解 事态的性质、原因、动态和发展，及时采取措 施，使不利情况及时得到控制，并向好的方面 发展。
（二）报告的特点
1.汇报性


报告仅用于下级机关向具有隶属关系的直接上 级领导机关的单向行文，收文的上级机关虽然 可以视具体情况给予批转，但没有对此批复的 的义务。 报告的发文机关不能向上级机关提出所谓“批 示”、“指示”等要求，报告中不能夹带请示 事项。为此要特意提请注意：类似“以上报告 当否，请批示”的说法是不妥当的。

具体的事实、情况和确实的数据为主要内容，表达方 式主要是叙述，同时摆明观点，点到为止。
3.事后性 在机关工作中，有“事前请示，事后报告”的 说法。多数报告，都是在开展了一段时间的工 作之后，或是在某种情况发生之后向上级作出 的汇报。

除例行报告外，发生下列情况时应及时、 主动向上级写报告：
××市人民政府 二〇〇七年二月二十九日
（四）报告的基本格式
1.标题

完全式标题：《××市关于加强城市道路与交通管 理工作的报告》。 报告只能有一个主送机关，必要时可以抄送有关上 级单位。 正文由导语、主体、结尾三部分组成。
2.主送机关

3.正文

（1）导语：起着引导全文的作用。 交代依据

根据省委、省政府领导同志的指示，我厅于去年冬 派人到涪陵市和渠县，与市、县的同志一道，对城 镇贫困户的情况作了一些调查。涪陵市委、市政府 和渠县县委、县政府对此十分重视，在调查研究的 基础上，立即采取措施，着手解决这一问题。现将 两地城镇贫困户的情况及采取的措施报告如下：
二、主要做法 （一）抓规划促发展。 （二）加大力度抓招商引资工作。 （三）抓旅游扶贫有效带动资源开发建设。 （四）加强对已开工建设的景区（点）工程的跟踪管理，确保 工程的顺利进展。 三、建议 （一）强化政府主导，构建良好的旅游发展大环境。 （二）增加财政对旅游业的资金投入。 （三）进一步强化旅游业招商引资。 ××市政府 ××年×月×日
二、2009年的工作亮点
亮点之一：帮助企业突围脱困解决融资难题成效凸显。 亮点之二：促进民营经济发展再谱新篇。 亮点之三：举办西博会展会活动反响热烈。 亮点之四：加强灾后建材市场监管扎实有效。 亮点之五：开展市场“三化”建设成效明显。 亮点之六：开展城乡环境综合整治有为有位。 亮点之七：开展行政调解工作势头良好。
1.为获得上级的指导； 2.发生重大情况或特殊问题； 3.已完成上级交办或布置的事项时； 4.答复上级的询问时； 5.报送文件时。
（三）报告的分类
1.工作报告

凡是用来向上级汇报工作的报告，都是工作报告。 工作报告又可分为综合工作报告和专题工作报告两 种。


综合报告涉及面宽，提供给人民代表大会的政府工作报告 和向上级提供的年度、季度、月份工作报告，都属于这种 类型。 专题报告的涉及面窄，只针对某一方面的工作或者某一项 具体工作进行汇报。
第五节 报告、请示、批复
一、报告
（一）报告的概念 报告是向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级 机关询问的一种陈述性行政公文。 报告是一种汇报性公文，向上级机关汇报工作，是 一种工作制度。 报告只向本机关的直接上级发出。“直接上级”既 指直接隶属的领导机关，又指主管的职能指导机关。 报告是上级制定方针政策、指导工作、进行决策的 重要依据之一，也是下级取得上级的理解、信任、 支持和指导的重要途径。
2.
3.
4.
成绩做法：这是主体，可以简要叙述一下工作过程， 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式 有条陈式、小标题式、阶段式和贯通式。 经验教训：要有观点、看法和规律性认识，又要有 具体的典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇 幅。 今后计划。为今后的工作计划，常常占三分之一左 右篇幅。

3.答复报告 由答复缘由和答复事项两部分组成，要紧抓“问” 和“答”行文，有所问才有所答，不问则不答， 也不要答非所问。
××市人民政府关于治理××河 水质污染的问题的报告
××省人民政府： 省政府转来××委员会提出的《关于××河水质污 染状况的报告》，经市政府研究，对报告中提出的有 关问题及解决方案报告如下： 一、解决××河水质污染问题的关键是尽快建成 ××区污水处理厂。 二、热电厂的粉煤炭也是污染源之一。解决方案如 下…… 三、…… ××市人民政府（盖章） ××年×月×日

总结式写法最需要注意的是结构的设计安排。按 照总结出来的几条规律性认识来组织材料、安排 层次，是最常用的结构方式。 各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。
②专题性写法，这种结构多用于情况报告。 着重汇报某项工作或某个问题，特点是专项、特殊， 一事一报。先将情况叙述清楚，然后分析情况产生的 原因，接着总结经验教训，最后提出下一步的行动措 施。
三、2010年的工作打算 （一）以融入大局服务发展为根本，促进我省 经济平稳较快增长。 一是积极服务市场主体发展。 二是积极服务民营经济发展。 三是积极支持农村改革发展。 四是积极推进商标战略实施。 五是积极促进广告业快速健康发展。
（二）以加强流通环节食品安全监管为重点，深入整顿 规范市场秩序。 一是狠抓流通环节食品安全监管。 二是加强灾区市场特别是建材市场监管。 三是深入开展“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”市 场整治。 四是严厉打击传销。 五是加强广告市场监管。 六是清理规范市场主体资格。 七是加强网络商品交易行为监管。
（2）报告主体 报告的主体有多种写法： ①总结式写法 这种写法主要用于工作报告。主体部分的内容， 以成绩、做法、经验、打算、安排为主，在叙述 基本情况的同时，有所分析、归纳，找出规律性 认识，类似于工作总结。
1.
情况简述：概述工作时间、地点、背景、条件或各项工 作的开展情况；或用“为了……”进行说明等，百字左右。



概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委，事项的 起因和经过。 说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验，或分析存在 的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。 提出意见。写基本看法，解决问题的建议和措施办法。

专题性报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。
（3）结语 在报告的结语中，可以重申意义、展望未来， 也可以采用模式化的套语收结全文。
（二）请示的特点 1.期复性

请示是一种双向性公文。上级机关在收到请示后，有义务郑 重地、及时地对下级机关请求指示、批准的事项作出同意与 否的批复。可以说请示与批复是一对相应的机关公文文种， 有请示必应批复。 请示的单一性表现在两个方面：一是用请示行文的事项的性 质必须单一，即非请求指示、批准的事项不能用请示行文； 二是请示必须一事一文，一份请示不能同时诉求多项请求指 示或批准事项。 请示的时限性是指：必须及时请示，即必须事先请示而不能 置后；对请示必须及时批复，不能延后。


模式化的写法为：工作报告和情况报告的结束语， 常用“特此报告”；答复报告多用“专此报告”； 报送报告则用“请审阅”、“请收阅”、“请审核” 等。 呈转性报告要写上“以上报告如无不妥，请批转各 地参照执行。”