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市级业务系统
市 级 业 务系 统
建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统架构设计 功能模型
建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统架构设计 监管内容 企业 监管企业的基本情况、业绩及市场违法违规情况等内容，同时对企 监管企业的基本情况、业绩及市场违法违规情况等内容， 业变更及市场行为进行随时跟踪， 业变更及市场行为进行随时跟踪，并形成企业信用档案 执业人员 执业人员监管主要管理执业人员的基本情况、资格情况、获奖情况 执业人员监管主要管理执业人员的基本情况、资格情况、 及违规违法情况等， 及违规违法情况等，同时对变更信息及人员的市场行为进行随时跟 踪，并形成执业人员信用档案
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 建筑行业信息系统应用现状 目的和意义 强化政府监管职能 整顿规范建筑市场 减少和遏止腐败现象的发生 提高政府宏观调控的科学性 本期的具体目标：打通信息孤岛，市、省、部之间、各业务部门之间信 本期的具体目标：打通信息孤岛， 部之间、 息共享（整合），并在此基础上建立监督与管理功能 息共享（整合），并在此基础上建立监督与管理功能 ），
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统规划设计方案 具体实现 部级监管系统框架图如下： 部级监管系统框架图如下：
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统规划设计方案 具体实现 省级监管系统框架图如下： 省级监管系统框架图如下：
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统规划设计方案 具体实现 市级系统主要的功能是管理业务数据并按接口标准生成省级监管所需要 的数据，各地市级业务部门的子系统之间可以是物理上连接的（ 的数据，各地市级业务部门的子系统之间可以是物理上连接的（在一个局域 网内），也可以是物理上独立的部分（需要通过城域网连接）， ），也可以是物理上独立的部分 ），但由于各部 网内），也可以是物理上独立的部分（需要通过城域网连接），但由于各部 门都是对省级中心节点， 门都是对省级中心节点，所以各部门的业务数据都可以通过省级的数据整合 平台进行数据的交换，完成各部门之间必要数据的共享。 平台进行数据的交换，完成各部门之间必要数据的共享。 如果地市级各业务部门已有管理系统， 如果地市级各业务部门已有管理系统，则可以在原有系统基础上进行必 要的调整，以符合整个系统的数据库规范， 要的调整，以符合整个系统的数据库规范，并在省级数据整合平台公布的数 据库接口上完成数据的转换和上传。 据库接口上完成数据的转换和上传。有条件的地市级也可以将各业务子系统 进行整合再上传到省级，这是最理想的状态。（ 。（可以直接使用由建设部信息 进行整合再上传到省级，这是最理想的状态。（可以直接使用由建设部信息 中心编制的标准业务管理系统完成地市级业务部门管理功能并方便快捷的实 现数据的上传和整合）。 现数据的上传和整合）。
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 建筑行业信息系统应用现状 现状分析 各地资源投入参差不齐 部信息系统投入及开发使用比较充分 部分省市投入和使用比较充分 部分省市缺乏人才和资金支持 地县级信息系统建设滞后
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 建筑行业信息系统应用现状 存在问题 缺乏规范化 缺乏全国统一的建筑市场管理行政法规，包括有关法律、法规的实 缺乏全国统一的建筑市场管理行政法规，包括有关法律、 施细则、业务工作规范和工作流程。 施细则、业务工作规范和工作流程。导致了建筑市场监督管理信息 系统的建设无章可循， 系统的建设无章可循，得不到充分的政策保障 由于缺乏全国统一的建筑市场监督管理信息系统建设规范和相应的 技术标准，目前各种系统的开发建设多处于离散、重复状态，各地、 技术标准，目前各种系统的开发建设多处于离散、重复状态，各地、 各部门采用的系统平台、数据库平台及数据库结构各不相同，无法 各部门采用的系统平台、数据库平台及数据库结构各不相同， 实现跨地域、 实现跨地域、跨部门的信息共享 业务系统缺乏横向联络 由于建筑市场各环节的监管工作由行政上相对独立、工作中密不可 由于建筑市场各环节的监管工作由行政上相对独立、 分的管理机构承担，因此， 分的管理机构承担，因此，原有的建筑市场管理信息系统采取的独 立开发系统，多头采集信息，垂直上报数据的方式， 立开发系统，多头采集信息，垂直上报数据的方式，虽然在一定程 度上能满足各管理职能部门的需要，但从地方到省、 度上能满足各管理职能部门的需要，但从地方到省、部建设行政主 管部门，都没有形成完整、统一、 管部门，都没有形成完整、统一、具有宏观监管调控功能的信息共 享的数据交换平台
N VP
IDC
监管数据库服务器
应用服务器
省级
H S1 HS2 O K1 OK 2 P S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 12 COL A CTS TA -
CONS O LE
交换机 Internet
监管部门
路由器
VPN
省级各业务系统
防 火 墙
VPN
VP
路由器
N
路由器
市级
防 火 墙
防 火 墙
部、省、市三级体系结构
IDC
监管数据库服务器
应用服务器
部级
H S1 HS2 O K1 OK 2 P S
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 12 COL ACTSTA -
CONS O LE
监管部门
WWW服 务 器 （公众网发布）
交换机
防 火 墙 路由器
建 筑 市 场 监 管 系 统 网 络 拓 扑 图
全国建筑市场监督管理信息系统 技术方案
建设部信息中心 2002年 2002年7月
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 提 纲
建筑行业信息系统应用现状
部、省、地市县一级及相关企业应用情况 存在问题分析 目的、 目的、意义
建筑市场监管系统规划设计方案
系统框架 数据标准 具体实现 关键技术
开发与实施
建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统架构设计 信息发布及工作界面 信息发布系统 公众信息 门户网站 监管信息系统 建设部各个部门之间按照职能的划分设计查询，统计，分析，报表 建设部各个部门之间按照职能的划分设计查询，统计，分析， 等功能模块， 等功能模块，以达到部级动态监管的目的 基于Web方式，用户友好界面 基于Web方式， Web方式 可灵活调整业务规则 性能及稳定性要求 安全性要求
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统规划设计方案 系统框架 建筑市场监督管理信息系统分为部、 市三级体系。 建筑市场监督管理信息系统分为部系统
…….
省监管系统
……. 地市建筑市场管 理系统 …... 地市建筑市场管 理系统 地市建筑市场管 理系统 …... 地市建筑市场管 理系统
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 建筑行业信息系统应用现状 解决之道 采用可扩展的技术平台架构 降低系统建设的总体费用 快速灵活应对新的业务需求 保护已有的投资 先进性与开放性相结合 规范业务过程与数据格式 保证数据的一致性与连续性 数据共享 建立完善的建筑市场监督管理信息系统 整合信息、资源 整合信息、 全面监管
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 系统规划设计方案 关键技术 网站技术 采用.Net技术。 技术。 采用 技术 .Net是为简化在第三代因特网的高分布式环境下的应用程序开发， 是为简化在第三代因特网的高分布式环境下的应用程序开发， 是为简化在第三代因特网的高分布式环境下的应用程序开发 基于开放互联网标准和协议之上，实现异质语言和平台高度交互性， 基于开放互联网标准和协议之上，实现异质语言和平台高度交互性，而 构建的新一代计算和通信平台。优点： 构建的新一代计算和通信平台。优点： 跨语言，跨平台，安全， 跨语言，跨平台，安全，以及对开放互联网标准和协议的支持 支持多种语言的互操作 通过将各语言先编译成中间语言(IL),然后再执行时用即时 然后再执行时用即时(Just 通过将各语言先编译成中间语言 然后再执行时用即时 In Time)编译器将之编译成本地平台代码来实现异构平台下对 编译器将之编译成本地平台代码来实现异构平台下对 象的互操作 通过普通语言运行时(Common Language Runtime)来实现资源 通过普通语言运行时 来实现资源 对象， 对象，类型的安全 通过对HTTP,XML，SOAP，WSDL等Internet标准的强劲支持 通过对 ， ， 等 标准的强劲支持 提供在异构网络环境下获取远程服务，连接远程设备， 提供在异构网络环境下获取远程服务，连接远程设备，交互远 程应用的编程界面
项目管理 人员培训
开发进度
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 建筑行业信息系统应用现状 现状分析 应用情况复杂 多级体系，形成部、省、市三级体系 多级体系，形成部、 涉及职能部门多 具体业务的归口单位不尽相同 覆盖面广 覆盖了企业、专业人员及工程项目等方面的业务信息 覆盖了企业、 多供应商 部分应用系统由部职能部门委托第三方软件公司进行开发 部分省市自行组织开发业务系统 应用建设时间跨度大 各业务系统启动时间跨度大 部分业务系统开发及实施周期长
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案 建筑行业信息系统应用现状 存在问题 信息化重视程度不够 各地建设行政主管部门以及内部各职能部门缺少既懂计算机专业知 识又具备建设行业管理经验的复合型人才， 识又具备建设行业管理经验的复合型人才，使得开发完成的信息管 理系统不能充分满足政府职能部门的需求 建立和维护管理信息系统与网站均需要大量的资金投入，维护网络 建立和维护管理信息系统与网站均需要大量的资金投入， 系统则需要长期稳定的资金保障，仅仅通过财政拨款是远远不够的， 系统则需要长期稳定的资金保障，仅仅通过财政拨款是远远不够的， 与此同时作为信息管理媒介的信息中心开始逐步失去财政的支持
建 筑 市 场 监 管 系 统 系 统 框 架 图
全国建筑市场监督管理信息系统技术方案
察 计 管 勘 设 监 工 收 案 竣 验 备 投 监 招 标 管
同 管 合 监
计 机 息 统 算 信 系 各 建 行 主 部 级 设 政 管 门