应急准备与响应管理制度
编号：BN-CB-013 A/1 1、目的：
建立应急状况的识别和响应措施，确保影响食品质量安全的潜在紧急情况和意外事故的发生得到有效预防与及时处理，以消除或减少食品质量安全的破坏风险。

2、范围
本程序适用于影响本公司食品质量安全的潜在紧急情况和意外事故的预防与处理。

3、职责
3.1总经理：负责对应急预案和处理结果的审批和应急处理资源的提供和最后决策。

3.2食品安全负责人：应急准备的协调和管理、评估紧急情况和意外事故对产品的影响。

3.3质管部：对不合格品的追溯、界定、评审并制定处置措施，对不合格品的处理过程进行监督和确认
3.4生产部：突然停水停电、设备事故的调查和排除，出现意外事故时对产品的处置。

4、定义
潜在紧急情况和意外事故包括：1）突然停水停电；2）公司所有产品生产和服务场所及过程中发生设备故障或人为失误；3）供应链突变；4）自然灾害及环境污染等；5）阴谋破坏；6）影响公司食品安全管理的不真实的媒体宣传；7）安全事故；8）其它新的危害等。

5、程序
5.1应急状况识别：
食品安全负责人对需要应急准备和响应的可能影响产品安全的意外事故和紧急情况识别，并根据公司、社会和环境的变化不断进行完善。

经过分析和评估，本公司目前可能发生的潜在意外事故、紧急情况包括：
5.1.1突然停水停电：导致生产无法继续进行，可能影响半成品和成品的质量。

5.1.2设备故障：正在运作的设施设备停止工作，可能影响半成品和成品的质量。

5.1.3人为失误：可能影响半成品和成品的质量。

5.1.4供应链的突变：供方的质量事故或供应的中断、运输贮存等合作伙伴的突然改变等会导致公司产品危害的产生。

5.1.5自然灾害（火灾、水灾等）：影响生产或服务的环境卫生不符合要求，或导致人员及设备安全。

5.1.6直接环境的突然污染：如环境污染或日光灯的暴裂等直接环境的污染影响产品质量。

5.1.7阴谋破坏（投毒、偷取公司技术机密等）：投毒造成严重的食品安全。

5.2应急预案
食品安全负责人应针对识别出的可能影响产品安全的潜在意外事故、紧急情况预先制定应对措施，形成应急预案，交由总经理审批。

可考虑的应对措施包括：
5.2.1 突然停水（主要是对工用具、环境清洁方面影响）：
A、评估生产过程用具需要用水清洁的状况，第一时间通知所有公司员工，做好所有工用具使用更替准备及保证不影响到正常生产。

B、与相关市政供水单位沟通，确定恢复正常供水时间，安排相关生产后的清洁工作。

5.2.2 突然停电
A、计划内停电：在预先获知信息的情况下调整或取消生产计划。

并在停电之前将产
品生产完毕，整理保管好相关物料，并做好生产场所的清洁消毒工作。

待电恢复后重新开机生产。

B、计划外停电：1)停止生产作业，预估停电时间并对各工序产品做相应处理。

2)查找原因并排除解决，可使用手电筒和应急灯临时处理项紧急的工作。

3)恢复供电的后评估各工序产品品质，品质异常的半成品按不合格品处理，并对受影响的设施、设备重新清洗消毒。

5.2.3关键设备故障：
A、首先评估是否影响到产品的安全，如有影响需对此时间的产品进行管制待处理。

B、生产应及时查找原因或与相关部门等进行联系排除故障，并将相关信息通知品控并对产品进行管制，设备正常后，应对受影响的设施、设备重新清洗后正常生产。

并试开机确保其正常。

5.2.4人为失误：
A、受影响产品隔离评估。

B、受影响设施、设备重新清洗后正常生产。

5.2.5食品链的紧急变化：针对这些变化引起的食品安全危害重新进行分析和评估，必要时进行食品安全体系的更新。

A、当合格供应商的原料出现问题时，判断影响到食品链中的位置，以提出有效的解决方案。

B、原料问题出现在供应商工厂内时，立即停止此供应商并对前期的原料和成品进行追踪检测，发现问题及时反馈食品安全人员并作出应急对策。

出现问题的原料已经进入我司时，立即停止此供应商供货并对前期的原料和成品进行追踪检测，及时判断问题原料的批号及使用状况，对有问题的原料封存后待处理。

对有问题的产品进行封存待处理。

对已经出货的产品，及时通知经销商并撤回。

5.2.6 火灾：
A、按照消防主管部门的要求在工作场所配备足够数量的消防装置，并定期检查，确保其有效性。

对所有员工进行消防知识培训，确保在火灾一旦发生时员工能够及时快速的做出反应，保证员工的人身安全和进行有效的灭火，减少火灾可能带来的经济损失。

B、立即停止一切作业，按消防管理要求控制火情及保证员工的人身安全，必要时拨打119报警处理；火扑灭后应清理现场，对现场和设备、工器具重新清洗消毒，品质异常产品及时处理。

C、如火情严重，拨打119报火警后按照，按照消防队的指示进行抢险处理。

原料、半成品和成品管制封存待火灾消除后由食品安全人员处理。

5.2.7 洪水等自然灾害：
A、灾害可以控制时应遵守有关防灾措施，采取事先停电，必要时作好疏散员工和搬走产品的准备。

灾后应在确定设施、设备和工器具满足了管理体系要求后才能恢复生产，并重新考虑是否要进行食品安全体系的再评价。

B、如果遇到严重洪水，则与政府的应急和相应程序同步进行。

5.2.8 直接环境的突然污染
A、灾害可以控制时应遵守有关防灾措施。

灾后应在确定设施、设备和工器具满足了管理体系要求后才能恢复生产，并重新考虑是否要进行食品安全体系的再评价。

B、灾害严重时与政府的应急和相应程序同步进行。

5.2.9 阴谋破坏
A、对进入车间的人员要严格加强控制，对非生产人员进行控制，非本公司人员未经许可不得入内。

B、加强对原辅材料、化学品库的严格管理，设立专门的库房管理员，随时关注库房的产品摆放和流动情况，防止食品安全隐患发生。

发现投毒时马上对在库物品进行全面评估，掌握产品销售情况，根据评估的结果必要时进行回收，按照《产品追踪溯源制度》、《产品召回制度》进行。

5.3 响应的保障：
5.3.1食品安全人员和各部门主管应与当地政府（食品和卫生管理部门）、疾控中心、消防机关、抢险救灾中心等机构建立有效的信息沟通和抢险救灾途径。

5.3.2各部门负责人应根据突发事件与本部门有关的项目，有计划地对岗位责任人进行应急措施教育训练，必要时可组织训练或演习，并作好相关记录。

5.3.3定期检查应急预案规定的设施设备如消防设施、备用电源、应急照明等，以保证其处于良好的待命状态。

5.3.4保持应急预案所需的标识。

5.4应急响应
5.4.1如发生事故与紧急情况时，应本着“安全第一”行动：
A、当自身面临危险时，应避开危险，到安全的地方。

B、迅速将危险或事故情况通知周围人员。

C、当发生事故或紧急情况时，应立即实施应急预案。

5.4.2紧急状况的发现人应立即将情况报告发生状况的部门，并根据紧急状况的严重程序决定是否打110报警电话。

5.4.3在应急现场的最高职级的主管应在事情发生的第一时间根据本程序要求采取具体行动，包括：
A、控制事态，寻找原因并给予消除。

B、进行必要的人员和物资的疏散。

C、报告其上级主管及直接报告总经理。

在上级的授权下进行外部沟通。

D、靠自身力量不足以控制事态时，应急指挥者应报警救灾争取抢险时间。

5.4.4 当紧急状况有可能危害食品安全影响时，要迅速通知顾客，报告事故与紧急情况的内容及采取的应急措施。

5.4.5 应急处理完毕后，发生部门负责人应在三天内《食品安全事故记录》，向管理者代表/食品安全负责人报告。

5.4.6 管理者代表/食品安全小组组长对《食品安全事故记录》进行审查和确认，并进行纠正处理，要求有关部门对事故原因进行分析，针对原因采取纠正或预防措施。

5.4.7 事故处理完毕后，管理者代表/食品安全负责人应组织对本程序进行评审和改进，由最高管理者进行审批。

具体应急准备及响应措施详见附表—应急和响应控制表。

6、相关文件
无
7、记录表格/附件
附表一：应急和响应控制表。