招标投标问答系列序随着我国社会主义市场经济体系的不断完善，为了规范招标投标活动，保护国家利益和招标投标活动，提高经济效益，保证项目质量，《中华人民共和国招标投标法》于2000年1月1日开始正式实施。
《招标投标法》实施以来，国家各部门相继出台了许多配套的法规和政策，尤其是国务院二○○四年下发了关于投资体制改革的决定，有力地促进了招标投标事业的发展。
我省《山西省工程项目招标投标条例》也于今年元月一日开始正式实施。
为了便于大家学习和掌握招标投标法律法规政策，我们组织收集汇总了有关招标投标法律法规政策，通过系列小知识的方式介绍给大家。
旨在提高对建设项目管理水平，完善社会主义市场经济体制，促进我市社会经济全面持续健康地发展。
由于我们掌握的资料有限，可能挂一漏万，希望大家能够多提宝贵意见。
一、什么样的项目必须进行招标？《招标投标法》规定：在我国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
前款所列项目的具体范围和规模标准，由国务院发展计划部门会同国务院有关部门制订，报国务院批准。
法律或者国务院对必须进行招标的其他项目的范围有规定的，依照其规定。
二、我省境内工程建设项目招标范围有哪些？根据省政府办公厅晋政办发[2006]6号规定，我省境内工程建设项目招标范围有五个方面，具体讲是：（一）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目；（二）关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目；（三）全部或部分使用国有资金投资项目；（四）国家融资项目的范围包括；（五）使用国际组织或者外国政府资金的项目。
三、我省境内工程建设项目招标范围中关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目有哪些？这类项目主要包括：1、煤炭、焦炭、天然气、电力、新能源等能源项目；2、铁路、公路、管道、水运、航空等交通运输项目；3、重要矿产资源的开发项目；4、邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；5、防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水产、水利枢纽等项目；6、道路、桥梁、隧道、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；7、生态环境保护项目；8、消防、人防、噪音监控等其他基础设施项目。
四、我省境内工程建设项目招标范围中关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些？主要包括：1、供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；2、科技、教育、文化、医疗卫生、社会福利、体育、旅游等项目；3、办公建筑、公共建筑、商品住宅（含经济适用房）；4、其他公用事业项目。
五、我省境内工程建设项目招标范围中，全部或部分使用国有资金投资项目的范围包括哪些？主要包括：1、使用各级财政预算资金的项目；2、使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；3、使用国有企业、事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
六、我省境内工程建设项目招标范围中，国家融资项目的范围包括哪些？主要包括：1、使用国家发行债券所筹资金的项目；2、使用国家对外借款或者担保所筹资金项目；3、使用国家政策性贷款的项目4、政府授权投资主体融资的项目；5、政府特许的融资项目。
七、我省境内工程建设项目招标范围中，使用国际组织或者外国政府资金的项目包括哪些？主要包括：1、使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；2、使用外国政府及其机构贷款资金的项目；3、使用国际组织或外国政府援助资金的项目。
八、我省境内工程建设项目要求招标规模标准是什么？我省境内工程建设项目招标范围内的各类工程建设项目，达到下列标准之一的，必须进行招标：1（一）施工单项合同估算价在200万元人民币以上的；2（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的；3（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上的；4（四）单项合同估算价低于第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的。
九、招标投标活动的基本原则是什么？公平、公正、公开和诚实信用原则十、招标应当具备的条件有哪些？主要有：招标人已经依法成立；初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；招标范围，招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；有相应资金或资金来源已经落实；有招标所需的设计图纸及技术资料。
十一、招标公告的内容？招标人采取公开招标方式的，应当发布招标公告。
依法必须进行招标的项目的招标公告，应当通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介发布。
招标公告或者投标邀请书应当至少载明下列内容：招标人的名称和地址；招标项目的内容、规模、资金来源；招标项目的实施地点和工期；获取招标文件或者资格预审文件的地点和时间；对招标文件或者资格预审文件收取的费用；投标人的资质等级的要求。
十二、发布招标公告的要求是什么？1）拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。
2）招标人或其委托的招标代理机构发布招标公告，应当向指定媒介提供营业执照（或法人证书）、项目批准文件的复印件等证明文件。
十三、国家、省指定招标公告发布的媒介有哪些？省人大通过颁布的《山西省工程建设项目招标投标条例》规定：依法必须进行招标的工程建设项目采取公开招标方式的，招标人应当按照规定在国家或者省人民政府发展和改革行政主管部门指定的媒介上发布招标公告。
国家计委根据国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、《中国采购与招标网》(http//WWW·)为发布依法必须招标项目的招标公告的媒介。
其中，依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。
山西省发改委指定《山西日报》、《发展导报》、《山西经济日报》、山西招投标网(http：//WWW·)为我省招标公告发布的指定媒介。
山西省发改委二OO二年四月十九日还同意属于太原市属项目和不经省、国家审批、投资的建设招标项目公告在《太原日报》、《太原经济信息网》（http：）上发布(试行)。
十四、招标的方式和它们的区别？招标分为公开招标和邀请招标方式。
公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
十五、什么情况下可以邀请招标？有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标（第30号令第11条）A）项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的；B）受自然地域环境限制的；C）涉及国家安全，国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的；D）拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的；E）法律、法规规定不宜公开招标的．国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展和改革部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省，自治区，直辖市人民政府批准。
十六、招标文件的内容有哪些主要有：投标邀请书；投标人须知；合同主要条款；投标文件格式；采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单；技术条款；设计图纸；评标标准和方法；投标辅助材料。
?十七、招标的组织形式分哪几种？招标组织形式分为委托招标和自行招标。
自行招标是指业主或招标人自行组织招标全过程的招标活动。
业主自行招标的必须符合国家计委５号令“工程建设项目自行招标试行办法”，符合以下条件：具有项目法人资格；具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；有从事同类工程建设项目招标的经验；设有专门的招标机构或者拥有３名以上专职招标业务人员；熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。
委托招标是指业主或者招标人委托专业招标代理机构进行的招标活动。
十八、招标代理机构的地位和作用招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。
招标代理机构应当具备：有从事招标代理业务的营业场所和相应资金；有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量；有符合《招标投标法》和国家有关规定可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。
十九、招标代理机构与招标人的关系招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，招标代理机构可以在其资格等级范围内承担下列招标事宜：拟订招标方案，编制和出售招标文件、资格预审文件；审查投标人资格；编制标底；组织投标人踏勘现场；组织开标、评标，协助招标人定标；草拟合同；招标人委托的其他事项。
二十、招投标法定的投标时间？招标人应当确定投标人编制投标文件所需要的合理时间；但是，依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于二十日。
二十一、标书修改后的响应时间？招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。
该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
二十二、招投标规定的截标开标时间？开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
二十三、招标文件和资格预审文件的出售1）招标人应当按招标公告或者投标邀请书规定的时间、地点出售招标文件或者资格预审文件。
自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五个工作日。
2）招标人可以通过信息网络或者其他媒介发布招标文件，通过信息网络或者其他媒介发布的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力，但出现不一致时以书面招标文件为准。
招标人应当保持书面招标文件原始正本的完好。