鸦儿崖乡常流水村突发公共安全
事件应急预案
为预防和及时妥善处置可能发生的突发公共事件，维护社会安全和稳定，为及时、有效、妥善处置辖区内群体性、恐怖袭击、舆情等事件，调处社会不稳定因素，切实做好维稳工作，特制定本预案：
一、指导思想
按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，保持高度的政治敏锐性和责任感，把维护社会稳定工作作为当前和今后一段时期的各项工作之首，精心组织、严密部署、不断完善各项工作措施，以积极的工作态度及时排查、调处、化解辖区内各种社会不稳定因素，特别是要严防群众性事件的发生和疏导、劝返工作，确保辖区内社会政治稳定。

二、组织领导
为切实加强维稳工作的组织领导，成立常流水村突发公共安全事件工作领导小组（即：指挥中心），成员如下：
组长（兼总指挥）：崔富堂（村委会主任）
副组长（兼副总指挥）：张俊（村委会副主任）
成员：张宝平（村委委员）
张俊（村委委员、卫生室）
王花（妇联主任）
领导小组设指挥中心和办公室，指挥中心、办公室设在综治办公室（电话：4097485），指挥中心负责组织、指挥、协调、调动辖区各种力量开展群体性事件现场处置工作；办公室由崔富堂任办公室主任，具体负责对辖区内不稳定因素信息的上传下达、组织协调和情况上报工作。

三、成立现场处置群众性突发事件应急工作组
为及时、妥善处置群体性突发事件，避免群众集体大规模冲击党政机关等要害部位，给社会造成不良影响，决定成立处置突发公共安全事件应急工作组。

共分8个功能组，各功能组在应急工作组统一指
挥下开展工作，各司其职、密切配合。

（一）群体性事件专业应急处置组：具体负责事发地现场控制、疏导围观群众、维护现场秩序。

（二）应急机动增援组：增援组人员在出现大规模群体性事件时（或根据上级指示），由指挥中心视实际需要下达集结指令，具体负责随时增援现场处置组工作和听从上级应急指挥中心调谴，完成应急工作任务。

（三）调处化解组：具体负责宣传教育和劝说疏导工作，及时了解、掌握事件性质及动态，并及时向上级及相关职能部门报告；协助、配合职能部门认真做好调处工作。

（四）交通疏导组：具体负责事发地道路交通疏导工作。

（五）法制宣传组：具体负责深入辖区学校、工厂、企业、小区，做好群众的法制宣传工作；对现场媒体记者进行管理，防止不实报导。

（六）情报信息组：具体负责情况信息的收集和上传下达工作。

（七）资料收集组：具体负责事发地现场录音、拍照、摄像、调处记录等材料收集及上报工作，并负责资料保存。

（八）后勤保障组：具体负责车辆安排，安置群众临时场地、食品供应、医疗救助等后勤工作。

四、启动秩序
此预案在出现大规模群体性事件时启动，各部门获悉发生群体性事件信息后，必须第一时间向领导小组办公室报告，由领导小组发出应急行动指令。

指令下达后，应急工作组必须迅速进入应急工作状态，按时到达指定地点，各小组按分工要求，立即着手处置工作，圆满完成应急工作任务，必要时可申请上级应急工作组援助。

五、处置原则
一是统一指挥原则。

应急工作组各成员必须坚决服从“应急工作组”指挥员统一指挥，当指挥员发出应急行动指令后，并按要求完成指定任务，形成高度集中统一的整体处置效力。

二是快速反应原则。

当发生群体性事件时，由应急工作组指挥员给各功能小组下达应急行动指令，各功能小组长应立即通知其成员在规定时间内到达指定地点，任何单位（部门）和个人不得以任何理由拖延时间，造成工作被动，对因不及时出动，造成严重后果的，坚决追究责任人责任。

三是密切配合原则。

各功能组在应急工作组统一领导下，即分工明确又要密切配合，互通信息、互相支持、紧密联系、齐心协力完成应急工作任务。

四是依法行政原则。

行动过程中要严格依法办事，区别不同性质的矛盾，协调有关职能部门，及时解决问题，杜绝简单粗暴行为。

对于为首的闹事分子、危害公共安全的严重犯罪分子要在掌握充分证据的情况下，立即予以抓捕，确保工作正常进行。

六、工作要求
（一）高度重视，统一认识。

严格按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则。

对矛盾纠纷和不稳定因素进行认真排查，做到底数清、情况明，对排查出的矛盾纠纷和问题要及时处置和上报。

（二）保持通讯畅通，随传随到。

处置群体性突发事件应急工作组各成员必须保持通讯器材24小时畅通，做到随传随到，当出差或确实有事要离开本市时，必须向应急工作组总指挥请假并告知返回日期。

（三）落实值班制度，及时反馈信息。

要认真落实值班备勤工作，加强所辖区的巡查力度，做到耳聪目明，发现相关信息及时上报。