××公司突发公共事件总体应急预案1 范围本预案适用于××公司（以下简称“公司”）突发事件的管理，指导公司的突发公共事件应对工作。
2 引用文件AQ/T9002—2006 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》其他国家有关法律、行政法规公司有关制度。
3 术语和定义3.1 本预案所称突发公共事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重危及公司公共安全，给公司造成重大不良影响的紧急事件。
可能发生的危及公司公共安全的紧急事件包括安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故等）、公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）、治安事件、自然灾害事件包括地震灾害、气象灾害（暴雨、雪灾、台风等）等。
3.2 本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。
4 职责4.1 根据紧急事件处理工作的特点和要求，公司设立以下组织机构：4.1.1 领导机构公司应急事件领导小组是突发公共事件应急管理工作的最高领导机构。
在公司分管副总裁领导下，由公司各单位、部门第一负责人及有关专家组成。
公司应急事件领导小组：组长：安全生产分管副总成员：各单位、部门第一负责人及有关专家应急事件领导小组主要职责：a）负责建立健全公司突发公共事件应急管理体系。
b）组织有关单位、部门制定可能发生的各项突发公共事件应急管理制度，明确事件等级及相应的应急响应程序。
c）组织开展应急事件预案培训和演练。
d）做好应急事件的应急处理和善后工作。
e）对各单位、部门应急管理制度的完善和执行情况进行监督、检查。
f）根据现场应急事件的响应级别，由公司应急事件领导小组负责成立公司应急事件指挥机构（以下简称应急指挥机构）负责突发公共事件的现场应急指挥管理工作，应急指挥机构是应急事件的现场最高管理机构，可指挥调动办事机构、园区机构及有关单位，按应急预案协调资源应对现场应急事件。
4.1.2 办事机构公司应急管理办公室设在安全管理委员会办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。
各单位根据实际情况设相应的应急管理办公室，确定负责人和联系电话，报公司应急管理办公室备案。
公司应急管理办公室：公司安委会办公室负责人：××联系电话：手机：（24小时开机）4.1.3 园区机构公司各园区单位是本园区突发公共事件应急管理工作的主体，负责本园区各类突发公共事件的应对、处理、上报工作。
a）应急事件管理小组由以下人员组成：组长：副组长：成员：各单位、部门第一负责人b）××公司应急事件管理小组由以下人员组成：组长：副组长：成员：公司各单位、部门第一负责人c）保税区园区应急事件管理小组由以下人员组成：组长：副组长：成员：d)应急事件管理小组由以下人员组成：组长：副组长：成员：各部门第一负责人e)应急事件管理小组由以下人员组成：组长：副组长：成员：各部门第一负责人4.1.4 专家组公司安全管理委员会建立各类专业人才库，可以根据实际需要聘请有关专家组成专家组，为应急管理提供决策建议，必要时参加突发公共事件的应急处置工作。
4.2各有关单位、部门要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，同时根据总体预案切实做好应对突发公共事件的人力、物力、财力、运输、医疗卫生及通信保障等工作，保证应急救援工作的顺利进行。
4.2.1 人力资源公司人力资源部配合安全管理委员会建好应急救援的专业队伍和骨干力量的储备数据库。
有关单位、部门要加强应急救援队伍的业务培训和应急演练，建立联动协调机制，加强以园区为单位的员工应急能力建设，发挥其在应对突发公共事件中的重要作用。
4.2.2 财力保障公司财务管理部要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。
公司内务审计部要对突发公共事件应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
公司财务管理部组织相关部门对受突发公共事件影响较大的单位和个人要及时研究提出相应的补偿或救助政策。
4.2.3 物资保障公司安全管理委员会办公室要建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急工作程序，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。
4.2.4 医疗卫生保障公司人力资源部负责联系公司各园区相应专业医院等医疗机构，根据需要及时开展医疗救治、疾病预防控制等卫生应急工作，及时为受伤员工提供医疗救助。
4.2.5 运输保障公司总裁办车队要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度，确保运输安全畅通。
根据应急处置需要，联系交通管理部门开设应急救援“绿色通道”，保证应急救援工作的顺利开展。
4.2.6 治安维护青岛和兴物业管理有限公司要加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资和设备的安全保护。
采取有效管制措施，控制事态，维护公司生产经营秩序。
4.2.7 人员防护公司安全管理委员会组织各部门确定应急避险场所，完善紧急疏散管理办法和程序，明确各级责任人，确保在紧急情况下员工安全、有序的转移或疏散。
采取必要的防护措施，严格按照程序开展应急救援工作，确保人员安全。
4.2.8 公共设施公司安全管理委员会办公室、生产保障部和青岛×物业管理有限公司组织有关部门按照职责分工，分别负责电、油、气、水的供给，以及废水、废气、固体废弃物等有害物质的监测和处理。
4.2.9 预案演练公司安全管理委员会办公室要有计划地对应急救援和管理人员进行培训，提高其专业技能；要结合实际，有计划、有重点地组织有关部门对相关预案进行演练。
4.2.10 宣传和培训公司总裁办要通过报刊、电子出版物、网络、宣传栏等，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强员工的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力。
5 分类分级5.1 安全生产事故（包括特种设备事故、化学品泄漏事件、交通事故、火灾事故、重大停电事件等）分级Ⅰ级（特别严重）：事件发生突然，影响范围极大，造成1人以上死亡，或3人以上重伤，或直接经济损失10万元以上，使正常生产秩序受到极大影响，完全恢复正常的生产经营活动需要3天以上。
Ⅱ级（严重）：事件发生突然，影响范围较大，造成2人以上，3人以内重伤，或直接经济损失5万元以上，10万元以内，使正常生产秩序受到极大影响，完全恢复正常的生产经营活动需要2天以上，3天以内。
Ⅲ级（较重）：事件发生突然，有一定影响范围，造成1人以上2人以内重伤，或3人以上轻伤，或直接经济损失3万元以上，5万元以内，使正常生产秩序受到极大影响，完全恢复正常的生产经营活动需要1天以上，2天以内。
Ⅳ级（一般）：事件发生突然，但影响范围较小，造成1人以上3人以内轻伤，或直接经济损失3万元以内，对正常生产秩序稍有影响，完全恢复正常的生产经营活动需要1天以内。
5.2 公共卫生事件（包括食物中毒、重大疫情、职业病等）分级Ⅰ级（特别严重）：事件涉及人员5人以上，疫情（病情、食物中毒）迅速扩散，危及生命，且已发生个体死亡。
Ⅱ级（严重）：事件涉及人员超过5人少于10人，疫情（病情）易扩散，危及生命。
Ⅲ级（较重）：事件涉及人员超过3人少于5人，疫情或病情有扩散可能，且疫情（病情）较重，需治疗一段时间后方可恢复。
Ⅳ级（一般）：事件涉及人员不超过3人，疫情或病情未扩散、未危及生命，短期治疗可治愈。
5.3 治安事件分级Ⅰ级（特别严重）：治安事件当事人人数较多、造成了人员伤亡，在公司内、社会上形成了较大的不良影响。
Ⅱ级（严重）：治安事件当事人涉及公司内外人员，人数较多，且有较为严重的人身伤害，在公司内、社会上形成一定不良影响。
Ⅲ级（较重）：治安事件当事人涉及公司外人员，且有一定的人身伤害、财产损失。
Ⅳ级（一般）：治安事件当事人为公司内部人员，未造成人身伤害、财产损失。
5.4 自然灾害等级分类Ⅰ级（特别严重）：造成10人以上死亡或受伤，或直接经济损失10万元以上，或气象部门发布橙色及以上级预警。
Ⅱ级（严重）：造成5人以上、10人以下死亡或受伤，或造成5万元以上，10万元以内经济损失，或气象部门发布黄色预警。
Ⅲ级（较重）：造成1人以上、5人以下死亡或受伤，或造成2万元以上，5万元以内经济损失，或气象部门发布蓝色预警。
Ⅳ级（一般）：是指未造成人员死亡或受伤，只造成2万元以内经济损失。
6 工作原则6.1 以人为本，减少危害。
各单位、部门切实履行职能，把保障员工健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度地减少突发公共事件及其造成的人员伤亡和危害。
6.2 居安思危，预防为主。
各单位、部门高度重视公共安全工作，常抓不懈，防患于未然。
增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对突发公共事件的各项准备工作。
6.3 统一领导，分级负责。
在公司应急事件领导小组的统一领导下，建立健全分类管理、分级负责，条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行分管领导负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。
6.4 依法规范，加强管理。
依据有关法律和行政法规，加强应急管理，使应对突发公共事件的工作规范化、制度化。
6.5 快速反应，协同应对。
加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥各单位、部门的作用，依靠员工力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。
6.6 依靠科技，提高素质。
各单位、部门根据实际对可能造成严重后果的地点采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对突发公共事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；同时加强宣传和培训教育工作，提高员工自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质。
7 应急预案体系7.1 公司突发公共事件应急预案体系包括：7.1.1 突发公共事件总体应急预案。
总体应急预案是公司应急预案体系的总纲，是公司应对Ⅲ级以上突发公共事件的规范性文件。
7.1.2 突发公共事件专项应急预案。
专项应急预案主要是公司及其各单位为应对某一类型或某几种类型突发公共事件而制定的应急预案。
7.1.3 突发公共事件部门应急预案。
部门应急预案是公司及其各单位职能部门根据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。
7.1.4 举办公司重大活动，组织部门应当根据实际情况制定应急预案。
7.2 各类应急预案应根据实际变化情况不断补充、完善。
8 运行机制8.1 预测与预警公司安全管理委员会办公室应组织各单位、部门针对职责范围内各种可能发生的突发公共事件，完善预测预警机制，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。
8.1.1 预警级别和发布公司各单位、部门根据预测分析结果，对可能发生和可以预警的突发公共事件进行预警。