控制危险、危害因素的对策措施
• 改进生产工艺过程，实现机械化、自动化 生产 • 设置安全装置 • 机械强度试验 • 电气安全对策 • 机器设备的维护保养和计划检修 • 工作地点的布置与整洁 • 个人防护用品
应急预案的级别
• • • • • • Ⅰ（企业） Ⅱ（县、市/社区级） Ⅲ（地区/市级） Ⅳ（省级） Ⅴ（区域级） Ⅵ （国家级）
应急预案的类型（１）
• • • • 应急行动指南或检查表 应急响应预案 互助应急预案 应急管理预案（4逻辑步骤——预防、预备、 响应、恢复）
应急预案的类型（２）
• 特定应急预案 • 行动应急预案 • 综合应急预案
应急预案的基本要素
• • • • • • • • • • 组织机构及其职责 危害辨识与风险评价 通告程序和报警系统 应急设备与设施 能力与资源 保护措施程序 信息发布与公众教育 事故后的恢复程序 培训与演练 应急预案的维护
危险、危害因素的产生
• 能量、为害物质的存在是危险、危害因素 产生的根源，是生产过程中客观存在的， 也是不能完全消除的（能量、为害物质）。 • 失控（故障——生产、控制、安全装置、 辅助设施等；人员失误；管理缺陷；客观 因素）
危险、危害因素的类别
• 《生产过程危险和危害因素分类与代码》——GB/T13816-1992(物理性危险、危害 因素；化学性危险、危害因素；生物性危险、危害因素；心理、生理性危险、危 害因素；行为性危险、危害因素；其他危险、危害因素) 参照GB6441-86《企业职工伤亡事故分类标准》[16类，(1)物体打击(指落物、滚 石、锤击、碎裂崩块砸伤等伤害，不包括因爆炸而引起的物体打击);(2)车辆伤 害(指包括挤、压、撞、倾覆等);(3)机械伤害(包括绞、辗、碰、割、戳等)等： (4)起重伤害(指起重设备有缺陷或操作过程中所引起的伤害);(5)触电(包括电 击);(6)淹溺;(7)灼烫(包括化学灼伤);(8)火灾;(9)高处坠落(包括从架子上、屋 顶上以及平地坠入坑内等);(10)坍塌(包括建筑物倒塌、土石、堆置物倒塌); (11)放炮;(12)火药爆炸(指生产、运输、储藏过程中发生的爆炸);(13)化学性爆 炸(14)物理性爆炸; (15)中毒和窒息;(16)其他伤害(冒顶片帮、透水、扭伤、跌 伤、冻伤、野兽咬伤等)]
安全生产事故定义和分析
事故定义、基本特性
• 事故：指人们在进行有目的的活动过程中，突然发生的违反人们意愿， 并可能使有目的的活动发生暂时性或永久性中止，造成人员伤亡或 （和）财产损失的意外事件。简单来说即凡是引起人身伤害、导致生 产中断或国家财产损失的所有事件统称为事故。 • 事故特性： • 因果性 • 偶然性与必然性 • 潜伏性
应急预案编制步骤
• 编制准备（成立预案编制小组、制定编制 计划、收集资料、初始评估、危险辨识和 风险评估、能力与资源评估） • 编写预案 • 审定、实施 • 适时修订预案
编写格式
• 封面（标题、单位名称、预案编号、实施 日期、签发人［签字］、公章） • 目录 • 引言、概况 • 术语、符号和代号 • 预案内容 • 附录 • 附加说明
应急预案编写基本要求
• 使用Ａ４白色胶版纸（７０ｇ以上） • 正文采用仿宋４号字 • 打印文本
第二章 安全生产事故调查的执法 程序
• 基本要求：检验应考人员对事故调查的原则、程序，事故报告等有关规定 的熟悉程度；检验应考人员对事故调查的组织和技术手段的掌握程度。 • 第一节 事故统计与分类的基本知识 • 一、了解伤亡事故经济损失统计标准、事故伤害损失工作日标准等有关规 定； • 二、掌握伤亡事故的分类。 • 第二节 事故调查的原则与程序 • 一、熟悉国家和部门有关事故调查的原则与程序； • 二、事故调查组的人员构成、工作程序、任务、责任和权利。 • 第三节 事故调查的组织 • 一、熟悉国家对事故调查组的组成的有关规定； 二、掌握事故调查常用技术和方法。
第一章 安全生产事故预防的基本知 识
• 检验应考人员对生产领域中危害因素类别 和辨识方法的掌握程度； • 检验应考人员对事故预案的制定、预案的 演练以及国家和部门的有关规定的掌握程 度； • 检验应考人员对安全生产的事故预防方法 及技术措施基本知识的掌握程度。
危险、危害、事故隐患
• 危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境 破坏的根源或状态。 • 危险：特定危险事件发生的可能性与后果的结合。 • 危险、危害因素：能对人造成伤亡或影响人的身体健康甚 至导致疾病，对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素。 • 危险因素（强调突发性和瞬间作用） • 危害因素（强调在一定时间范围内的积累作用） • 事故隐患：泛指现存系统中可导致事故发生的物的危险状 态以及人的不安全行为和管理上的缺陷。
• 营救培训内容：报警、疏散、火灾应急培训、不同水平应急者培训 （初级意识水平、初级操作水平、危险物质专业水平、危险物质专家 水平、事故指挥者水平） • 训练和演习类型：基础训练、专业训练、战术训练、自选课目训练
危险化学品事故应急救援预案名 词解释（１）
• 危险化学品：1、是指物质本身具有某种危险特性，当受到摩擦、装 机、震动、接触热源或火源、日光暴晒、遇水受潮、与性能相抵触物 品等外界条件的作用，会导致燃烧、爆炸、中毒、灼伤及污染环境事 故发生的化学品。2、指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液 体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、 毒害品和感染性物品、腐蚀品的化学品。 • 危险化学品事故：有一种或数种化学品或其能量以外释放造成的人身 伤亡、财产损失或环境污染事故。 • 应急救援：事故发生时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化， 最大限度降低事故损失的措施。 • 重大危险源：长期或临时生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危 险物品的数量等于或超过临界量的单元。
应急培训与演习
• 应急预案培训的原则：加强重点、突出重点、逐步提高
• 应急培训与演习任务：锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险 堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危 害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素 质，有效降低事故危害，减少事故损失。 • 应急预案培训的范围：政府主管部门的培训；社区居民培训；企业全 员培训；专业应急救援队伍培训
危险化学品事故应急救援预案名词解释（２）
• 危险目标：因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品 所在场所或设施
• 预案：根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、 危害程度，而制定的事故应急救援方案。
• 分类：只对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引 起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。 • 分级：对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
•
危害因素的辨识主要内容
• • • • • • • • 厂址 厂区平面布局（总图、运输线路及码头） 建（构）筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施
危害因素的辨识和分析方法
• 直观经验法（1、对照、经验法；2、类比 方法） • 系统安全分析方法（事件树、事故树） • 规范反馈法－法律、法规、标准对照分析 • 案例分析法－根据发生事故案例 • 系统分类法－按物理、化学特性；危害程 序、形式进行系统分析
危险因素辨识主要资料
• 化学物质资料－ＭＳＤＳ、毒性资料、允 许暴露浓度、物化性质
应急救援编制内容
• • • • • • • • • • • • • • • • • 基本情况 危险目标极其危险特性、对周围的影响 危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布 应急救援组织机构、组成人员和职责划分 报警、通讯联络方式 事故发生后应采取的处理措施 人员紧急疏散、撤离 危险区的隔离 检测、抢险、救援及控制措施 受伤人员现场救护、救治与医院救治 现场保护与现场清洗消毒 应急救援保障 预案分级响应条件 事故应急救援终止程序 应急培训计划 演练计划 附件
• 工艺设计技术资料－工艺流程图、化学反 应、最大储存量、参数安全操作规程 • 机械设备资料
事故预防对策的基本要求和原则
• 基本要求（预防——包括生产过程中及装 置失灵和操作失误产生的危险危害因素、 排除、处理和降低、发生意外事故时的人 员自救条件） • 预防对策原则（1事故预防对策与经济效益 矛盾，优先考虑事故预防对策；2事故预防 对策等级顺序——消除、预防、减弱、隔 离、连锁、警告） • 针对性、可操作性、经济合理性
经济损失统计范围
• 直接经济损失的统计范围：1人身伤亡后所支出的费用 （医疗费用含护理费用、丧葬及抚恤费用、补助及救济费 用、歇工工资）；2善后处理费用（处理事故的事务性费 用、现场抢救费用、清理现场费用、事故罚款和赔偿费 用）；3财产损失价值（固定资产损失价值、流动资产损 失价值） • 间接经济损失的统计范围：1停产、减少损失价值，2工作 损失价值，3资源损失价值，4处理环境污染的费用，5补 充新职工的培训费用，6其他损失费用
伤亡事故统计
• 《伤亡事故统计报表制度》[2003] • 伤亡事故统计范围：中华人民共和国邻域内 从事生产经营活动的单位 • 统计内容：企业的基本情况；各类事故发生 起数；伤亡人数、伤亡程度、事故类别、事 故原因、直接经济损失。
报表种类、填报单位
• • • • • • • • • • • 基层表A1《伤亡事故报表》、A2《伤亡事故伤亡人员报表》——发生伤亡事故的 企业、A3《从业人员、人口及国内生产总值》——各级安全生产监督管理部门、 A4《煤矿从业人员、产量及国内生产总值》——各级煤矿安全监察机构 B1-B6《伤亡事故情况》——各级安全生产监督管理机构、煤矿安全监察机构 C1-C3《煤矿伤亡事故情况》——各级煤矿安全监察机构 D1《消防火灾事故》——公安部消防局 D2《道路交通事故》——公安部道路交通管理局 D3《水上交通事故》——交通部海事局 D4《铁路运输事故》——铁道部安监司 D5《民航飞行事故》——民航总局安全办公室 D6《农业机械事故》——农业部农机监理总站 D7《渔业事故》——农业部渔政指挥中心 地区E1《综合报表》、行业E2《综合报表》——各级安全生产监督管理部门