危险化学品从业单位安全标准化讲座
【考核内容】 ▲ 4.2.1从业人员的培训教育
【标准条文】对从业人员进行基本功训练和安全培训教育， 考核合格方可上岗；
【评分办法】本项8分。抽查员工，每个考核不合格或未 经安全培训教育而上岗员工扣1分，扣完为止。
【条文解释】
1、从业人员的安全素质的如何，直接关系到生产经营 单位的安全管理水平状况，从大量的事故教训来看，许 多生产安全事故都是由于从业人员没有经过严格的安全 教育培训，从业人员缺乏安全生产意识，缺乏安全操作 技能，因而导致生产安全事故的发生的。因此，提高从 业人员的安全素质的重要措施之一，就是加强并
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【考核内容】 ▲ 4.1.3安全培训内容 【标准条文】培训内容应满足国家安监总局《危险化学品
从业单位安全标准化规范》的要求.
【评分办法】本项4分.培训内容缺少一项扣1分 【条文解释】
政府安监部门组织的培训内容由培训机构确定；对 于企业内部其他管理人员和专业工程技术人员的安全培训 内容的要求(上一条对内容已经明确)，这些人员要按照规 定的内容进行培训。培训内容要符合要求。（培训记录中 要有培训内容） 。
（1）学习必要的安全生产知识。
1）学习有关安全生产法律法规，了解和掌握有关法律 规定，依法从事生产经营作业。
2）学习有关生产经营作业过程中的安全知识。生产经 营过程是比较复杂的过程，涉及到生产、运输、储存、 经营等各个环节，其中任何一个环节出现问题，都可能 引发生产安全事故。
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为了保证安全培训教育的质量，要求对从业人员不但要 进行培训教育，而且要经过考试合格，具备上岗作业的 资格，未经安全教育培训合格的从业人员，不得上岗作 业。
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2、考评方式
（1）查看企业的安全培训教育制度，对从业人员的培训 是如何要求的，符合不符合规定要求；查看相关的安全 培训记录、考试试卷及考核等相关资料。（根据从业人 员的总数，分几批进行培训，每次培训的人员多少，培 训时间及内容，每批次培训的人员登记表，抽查试卷）。
（3）掌握本岗位安全操作技能。
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经过安全培训教育，要达到从业人员掌握本岗位安全操 作技能的目的。这也是安全标准化检验和考核企业安全 培训质量和效果的一项重要内容。从业人员对本岗位安 全操作的技术和能力，必须符合安全生产的要求，做到 “应知”、“应会”。
（三）从业人员必须经培训合格方可上岗作业
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■ 4.2 从业人员培训教育
【概述】 企业从业人员是生产经营活动的具体承担者。从业
人员素质的高低，直接影响到企业的安全生产。《安全生 产法》第二十一条明确规定：“生产单位应当对从业人员 进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全 生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规 程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培 训合格的从业人员，不得上岗作业。”
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具体指有限责任公司或股份公司的董事长、总经理、公司 所属单位和其他独立生产经营单位的经理厂长等。 （2）安全管理人员：是指企业的专职安全生产管理人员 。
（3）有关主管部门：是指政府安全生产监督管理部门。
2、主要法律、法规依据 （1）《中华人民共和国安全生产法》第二十条规定： 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具 备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知 识和能力。
管理人员
【标准条文】 企业主要负责Байду номын сангаас和安全管理人员，应由有 关主管部门对安全生产知识和管理能力考核合格后方可 任职。
【评分办法】 本项8分。主要负责人未接受培训或无安全 资格证书扣8分。安全管理人员未接受培训或无安全资 格证书，每人扣4分，扣完为止。
【条文解释】
1、名词解释：
（1）主要负责人：企业的主要负责人是指直接参与 企业经营管理的最高管理者，是指对企业生产经营和安 全生产负全面责任、有生产经营决策权的人员。
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员的安全专业知识和安全操作技能与其从事的作业要求 相适应。企业应当制定全员安全培训教育计划，采取多 种形式，有计划、分期分批地全员开展安全教育和培训， 并保证培训时间、培训内容、和培训的质量。
（二）安全培训内容的要求
对从业人员的安全培训教育的要求主要有以下三个方面 的内容：
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以上三条是非常好理解的。特种作业人员是指从事特种 作业的人员。特种作业人员的范围也比较广。对危险化 学品从业单位来说特种作业人员主要有以下几种： 1）电工作业 2）金属焊接切割作业 3）起重作业 4）企业内机动车辆驾驶 5）司炉作业 6）气瓶充状作业 7）压力容器操作等作业人员 1、特种作业人员必须参加专门的安全作业培训 特种作业人员所从事的岗位是比较特殊的，不同于一般 的操作人员，并且存在有较大的危险性，许多安全事故
4、安全培训的主要内容 （1）国家安全生产方针、法律、法规和标准； （2）企业安全生产规章制度及职责； （3）安全管理、安全技术、职业卫生等知识； （4）有关事故案例及事故应急管理等。
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5、安全培训时间 本标准未对其他管理人员的培训时间做出明确的规 定，要求企业参照《生产经营单位安全培训规定》在企业 《安全培训教育制度》中予以明确规定并在安全培训具体 实施中执行。
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危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工 单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管 部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 （2）《山东省安全生产条例第十三条引用了上述条款。 （3）《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令 第3号）第二章专门对主要负责人、安全生产管理人员的 安全培训从培训内容、培训时间、等进行了明确的规定。
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强制进行全员安全教育和培训。主要有以下三项要求： （一）生产经营单位应当对从业人员进行安全培训教育
从人这个因素来看，从业人员的安全素质是企业保 障安全生产的关键。所以首先要求生产经营单位必须重 视安全培训教育工作。从一般的安全检查、到前一阶段 的标准化验收情况来看，有一部分企业对安全教育培训 的重视程度不够。从业人员未经安全培训教育就上岗作 业；有的虽然经过了培训，但也是走过场，教育和培训 的内容、时间、效果不符合要求。 如果忽视了安全培 训教育，那么造成的恶果，那就是大批的安全素质差的 从业人员上岗，违章、违规作业，以致发生生产安全事 故。《安全生产法》将对从业人员进行全员的培训教育， 设定为生产经营单位的一项重要义务，必须按照有关规 定对从业人员进行安全教育和培训，保证从业人
1、本条是对企业内部其他管理人员和专业工程技 术人员的安全培训要求，这些人员要按照规定，接受企业 组织的安全培训教育并经考核合格。
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2、以上所指人员在考核时主要从企业的组织机构图、 安全管理网络图、安全生产责任制等相关文件中所涉及的 部门及人员中认定。
3、要求企业对以上人员的培训要建有台帐、培训记录 考核记录等相关资料，以备考评人员查找和认定。
3）学习有关事故应急救援和撤离的知识。在从业人员 的生命安全受到威胁的紧急情况下，从业人员必须具备 有关紧急处置知识和自救知识，以便停止作业，紧急撤 离到安全地点，防止人身伤害。 （2）熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程。 企业有关安全生产的规章制度和安全操作规程是规范从 业人员生产经营活动的守则，是企业进行安全管理的依 据，具有很强的操作性。要求通过对从业人员的安全培 训教育，使从业人员熟悉并掌握这些规章制度和操作规 程，养成遵守规章制度、按照规程操作的良好习惯。
4、安全生产管理人员的培训内容 （一）国家安全生产方针、政策和有关安全生产的法
律、法规、规章及标准； （二）安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知
识；
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（三）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方 法。
（四）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容 和要求；
（五）国内外先进的安全生产管理经验； （六）典型事故和应急救援案例分析； （七）其他需要培训的内容。
（2）现场抽查、询问员工（内容包括相关的安全知识， 涉及到操作岗位、车间使用或生产的危化品的品种、危 险特性；岗位风险、应急器材的使用等内容。
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【考核内容】 ▲ 4.2.2特种作业人员的培训教育 【标准条文】特种作业人员必须按照国家有关规定经专门
的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，并按规 定参加复审。 【评分办法】本项4分。抽查特种作业人员台帐及特种作 业操作资格证书，每个不符合扣1分，扣完为止。 【条文解释】 一、本条对特种作业人员有三项要求 1、必须参加专门的安全作业培训； 2、取得特种作业操作资格证书； 3、按规定参加复审。
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■ 4.1 管理人员培训
【概述】 对管理人员进行培训教育，目的是通过有效
的安全培训，使企业的每个管理人员都具备应有 的安全生产知识和管理能力，确保企业的安全生 产工作的正常有序的开展
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【考核内容】 ▲ 4.1.1 企业主要负责人和安全生产
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———张雪峰
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★ 讲座目录
★ 4.安全培训教育 ★ 5.生产设施 ★10.检查与绩效考核
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★ 安全培训教育
■ 4.1 管理人员培训 ■ 4.2 从业人员培训 ■ 4.3 新从业人员培训 ■ 4.4 其他人员培训 ■ 4.5 日常安全教育 ■ 4.6 培训教育管理
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