二、实施新政—罗斯福新政的主要内容
症状
主要 措施
目的 作用
Байду номын сангаас
社会立法
工人境遇悲惨 社会矛盾尖锐
签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己 的工会，成立全国劳工关系委员会
保障工人的基本权利，提高了工人的政治地位
主要 成就
1935年，罗斯福签署了《社会保险法》，同年通 过《财产税法》，使社会财富分配略显公平
第18课 罗斯福新政
课标要求：
1、列举罗斯福新政的主要内容； 2、认识罗斯福新政的特点； 3、探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用
一、临危受命—罗斯福新政的背景（84页第一段）
（一）形势： ①危机不断恶化（金融、工业、农业、民生、政治） ②胡佛自由放任政策失败
一、临危受命—罗斯福新政的背景
1882年出生，22岁毕业于哈佛大学；
三、影响深远—罗斯福新政的主要影响
1、使美国经济逐渐 走出低谷。（经济）
生产恢复
失业率下降
1、使美国经济逐渐
走出低谷（经济） “新政遏制了美国法西斯势力，
2、缓和社会矛盾，使 使美国避免像德、日、意那样走 美国避免走上法西斯 上法西斯道路，因此，有人说 道路，维护了资本主 ‘新政挽救了美国的自由民主制 义民主制。（政治） 度’ ” ——《大国崛起》
二、实施新政—罗斯福新政的主要内容
症状
复兴工业
企业破产 生产锐减 工业危机
主要 措施
通过《全国工业复兴法》,要求制定行业公平竞争 章程,将生产的环节置于国家监管之下.
目的 作用
主要 成就
减少生产的盲目性和无序竞争，通过国家干预， 调整企业关系和劳资关系
1935年比1933年工业产量几乎翻了一番。
二、实施新政—罗斯福新政的主要内容
主要 成就
社会救济和福利
工人失业激增 建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；加强社 会保障措施；“以工代赈”，兴办公共工程
解决失业人员的工作和生活困难
增加就业，刺激了生产和消费，稳定了社会秩序； 建成了一批造福后代的重大工程
社会福利方面：
1933年国会拨款7.5亿 美元开始建造，该工程设计 并建造了20座具有防洪、发 电功能的大型水坝，改造了 ５座水坝，美国历史上最大 的水利电力工程。该工程消 除了田纳西流域的洪水灾害， 有3000万英亩的土地得到保 护，整个流域居民的收入提 高了9倍。
三、新政的影响
1、使美国经济逐渐走 出低谷（经济）
2、缓和社会矛盾，使 美国避免走上法西斯 道路，维护了资本主 义民主制。（政治）
材料：“二战后，英国、法国、 联邦德国和日本……虽然发展模 式各不相同，但政府干预都是这 些国家经济发展中的共同之处” 。
3、开创国家干预经 济的新模式，对后来 美国与西欧都产生深 远的影响。（深远）
症状
调整农业
农产品价格下跌 农民破产 农业危机
主要 措施
目的 作用
主要 成就
成立农业调整署；减耕、减产；调整农产品结构
提高稳定农产品价格,摆脱农业危机，促进农业的 恢复和发展。
1932年，农民现金收入是40亿美元，1935年上升到 70亿美元
二、实施新政—罗斯福新政的主要内容
症状
主要 措施
目的 作用
国家垄断 资本主义
罗斯福新政
思考：材料中的哪些内容可以增强民众对银行的信任？ 民众这种信任的增加是什么力量推动的？
请思考：罗斯福新政是通过什么方法推行的？
措施
法令
国家通过立 整顿银行业
《紧急银行法》
复兴工业
《全国工业复兴法》
法干预经济 调整农业
《农业调整法》
社会救济以工代赈
《社会保险法》 《联邦紧急救济法》
特点：国家通过立法干预经济，平衡生产与消费的矛盾
症状
整顿财政金融体系
股市崩溃 银行倒闭
主要 措施
目的 作用
休业整顿，恢复银行信用;扩大美联储的权力，加 强对银行的监管；实行美元贬值，刺激出口；监管 证券业
建立正常的金融秩序，恢复人们对银行的信心； 为工农业恢复发展提供保障。
主要 成就
新政不到一周，13500家银行开业，就任 不到11天金融恐慌基本结束。
探究：罗斯福新政的特点和实质是什么？
材料：1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令 全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急银行法》： 授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开 业，同时，由国家拨款30亿美元贷款给大银行，支持其开 业，并成立“联邦储蓄保险公司”，对存款实行政府保险。
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。 为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们 依靠的是旧民主秩序的新应用。
——罗斯福
1、所谓“彻底的革命”是指什么？
废除资本主义制度
2、“旧民主秩序”是指什么？
资本主义民主制度
3、“新应用”指什么？
国家干预经济
4、罗斯福新政的实质是什么？
在维护资本主义制度的前提下对生产 关系的局部调整
假如你是1933年刚刚上任的富兰克林·
罗斯福，面对病入膏肓的美国，你将怎样查 明病因，对症下药呢？
生产
销 售
(市场)
分组讨论，共同探究：
请同学们从金融、工业、农业、社会福利、 社会立法五个领域，分别指出美国经济危机的不 同症状，并找出罗斯福采取相应针对措施，分析 起到了怎样的效果
二、实施新政—罗斯福新政的主要内容
1910年（28岁）任纽约州参议员；
1913年（31岁）任海军部副部长；
1921年（39岁）患脊髓灰质炎致残；
1928年（46岁）任纽约州长；
罗
胡 佛
❖59 票 59票—472票 472票
斯 福
胡佛失意
罗斯福得意
罗斯福的演说：
1932年，罗斯福在芝加哥民主党全国代表大会上接 受总统候选人是发表的演说：
国家垄断资本主义？
国家垄断资本主义 它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本
主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即 国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家 的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。 它的出现和发展是生产力发展的必然结果。
自由资 本主义
第一次 工革后
私人垄断 资本主义
第二次 工革后
I pledge（宣誓） you ,I pledge myself ： to a new deal for the American people……
一、临危受命—罗斯福新政的背景（84页第一段）
（一）形势： ①危机不断恶化（金融、工业、农业、民生、政治） ②胡佛自由放任政策失败
（二）政治前提：1933年，罗斯福当选总统