关于教师积极性的调动研究党的十一届三中全会以来，我们党和政府十分注重教育工作，从教育要“面向现代化、面向世界、面向未来”到“科教兴国”，从“办好教育，大胆培养和选拔人才”到“要像抓好经济工作那样抓好教育工作”。

改革开放来，我们在教育体制机制等各方面进行了极为大胆和超前的改革，有力地促进了教育事业的快速发展，随着市场经济体制的不断完善，教育制度改革将逐步深化。

教育体制改革的最重要，也是最为关键的因素是教师积极性，改革的成败也在于是否有利于有效调动教师的积极性，并促进教学质量的提高。

面对市场经济大环境和教育产业化的影响，着眼于研究如何针对教师中主观能动性发挥不够的问题，探求有效调动教师积极性的办法，对教育事业的发展具有现实和深远的意义。

基于这一出发点，本文试就人的需求理论与教师积极性的调动做些探讨。

一、人的需求层次理论在教师群体中的表现及满足其需求的意义如何采取积极措施调动教师积极性，应该从分析教师群体的需求入手，从中探究教师队伍的首要需求，以便施用相应举措。

美国管理学家丹尼森指出：能够激励一个组织的成员的因素有四类：一是对他本人和家庭的福利和地位的关心；二是对工作的爱好；三是对组织中一个或多个成员及其良好的评价的关心，以及乐于同他们在一起工作；四是对组织主要目标的尊重和关心。

只有把这四种因素结合起来，才能使一个人的力量持久而稳定地发挥作用。

对此，必须用需求理论分析教师队伍的需求，并导出积极性的概念及其调动之意义。

1、马斯洛的人类基本需要等级论简述人类基本需求理论是美国行为科学家马斯洛提出来的一种理论。

它把人的需求归纳为五大类，并按照其重要性和发生的先后秩序排成一个需求等级。

第一级是生理上的需要，包括维持生活和繁衍后代所必须的需要，如饮食、饮水、住房、性欲等。

这些是人们最基本的，因而也是推动力最强大的需要。

第二级是安全上的需要，这是有关免除危险和威胁的各种需要，如防止工伤事故和有毒气体及污水的伤害、资方的无理解雇、生病或年老有所依靠。

第三级是感情和归属的需要，包括同家属、朋友、同事、上司等保持良好关系；给予别人并从别人那里得到友爱和帮助；自己有所归属，既成为某个集体的公认的成员等，这是精神上健康与否的重要内容。

第四级是地位或受人尊重的需要，包括自尊心、自信心、能力、知识、成就和名誉地位的需要，这种需要比较难以满足，是个无限量。

第五级是自我实现的需要，这是最高一级的需要，是指一个人需要做他最适宜的工作，发挥他最大的潜能，表现个人的情感、思想、愿望、兴趣、能力、意志和特性，实现自己的理想，并能不断地自我创造和发展。

2、我国教师队伍需求层次的基本分析试图采取正确有效的举错调动教师的积极性，必须对教师队伍的需求层次有个恰当的判断。

在马斯洛的需求层次分类中，现阶段处于第一需求层次的教师数量应为极少数，主要分布在我国极少数相当贫困的农村地区（包括其中的民办教师），其突出表现是这些教师收入很低，甚至不能够按时取得报酬，有时出现家庭底标准的生活水平都难以维持；属于第二需求层次的教师数量约占总数的两成左右，他们所追求的是有人身安全和生活保障、工作相对稳定；属于第三需求层次的教师应占教师队伍的大多数，这一层次的教师普遍追求有良好的人际关系，能在事业上得到认可，坚持学习与教学的双发展；处于第四需求层次的大概在教师总数的一成以上，这些教师是教师队伍的先进分子，他们力求在教育教学上有所成就、在社会上得到尊重享有较高的地位，有一定的荣誉称号和社会知名度；在第五需求层次上的教师是教育届的顶尖人才，这一少数教师出于对教育事业的热爱，在教学工作中始终保持正确的个体发展方向，并倾注全部的精力，秉承为教育事业献身的精神，不断追求自身的完美。

3、积极性、教师积极性及其现状和调动教师积极性的意义管理心理学认为，人们的思想、情感、行为等心理活动是人们所处的客观环境与人们主观意识活动交互作用的结果。

积极性是指人的思想和情感促使人的行为发展的有利方面，即人在工作中所表现出来的主动性和创造性，它与社会事业预期发展方向是正向的，有利于社会和组织的进步的那样一股动力。

教师的积极性是指教师在教学工作中所投入的感情、知慧、力量，它包括内动力的释放和遵照社会规则所付出的劳动的质量，其发挥情况是以社会普遍价值观来衡量的。

由于我国社会正处在转型期，目前教师积极性发挥主要受制于教育自身环境（括分配制度、激励制度、人文和谐情况）和教育外部环境的优良程度，从现状看，绝大多数教师是敬业爱岗的，积极性是有效发挥的，然而也还有很大潜力；少数教师受社会大环境影响，尤其是经济利益的诱导，存在着较为严重的惰性。

面对教师队伍的积极性发挥状况，采取针对性的有效措施调动其积极性有着重要而深远的意义。

高质量的学生，高质量的各种现代化人才，在很大程度上决定于教师的质量和水平。

而教师的质量和水平，关键在于教师积极性的发挥。

提高教师积极性的意义，首先，它是正确贯彻落实改革开放以来我们党和政府提出的教育战略论、教育基础论、教育改革论和教师论的基本措施，将积极推进有中国特色教育事业发展；其次，它是强化教育基础建设，有力地调动教育科研的积极性的重要手段，对于提高全民族的整体文化素质有着深远意义；第三，它是我国快速提高科技水平的基础之重，是民族伟大复兴的基础保障。

一、影响教师积极性发挥的成因分析我国教育体制改革的一个重要目标是充分调动教师积极性，但是改革毕竟是前人所未涉足的，在社会环境复杂的情况下，体制机制的不完善，必然存在一些影响教师积极性发挥的因素。

就当今其影响因素不外包括政治环境、经济环境和教育管理内部交错综合的一些问题。

我们认为最主要的有以下几个：1、我国教育产业化对教师积极性的影响改革开放以来，伴随着经济体制改革的发展，我国的教育体制改革也全面推进，尤其是近年来教育改革力度和步伐在某种程度上说是胜于其他方面，教育产业化的趋势十分明显，教育界存在着严重的经济利益导向,这一现象的非正向发展，严重地影响着教师队伍的价值观。

普遍规律显示，教师积极性的发挥有三个重要影响因素，就是教师自身的人生观、价值观和道德观的基本因素，学校管理的人本观念的贯彻的管理因素和教师团体士气的环境因素。

因为有了教育当成产业经营的思想，这就不可避免地追求经济利益，因而一部分需求层次较低的教师很容易受经济利益的导引，在教学、科研、生活目标等方面极力追求经济利益，片面地以个人经济得失来衡量自己的劳动，逐渐淡化教师应有的无私奉献精神，如此将积极性发挥与纯经济利益挂钩无疑是阻碍教师积极性调动的最大因素。

2、我国教师分配机制中存在不公平问题教师积极性发挥与分配公平有着很大关系，分配不尽公平对教师积极性的杀伤力是巨大的。

教师是现代经济社会中的一员，这已是确定无疑的，所以，自然有其存在的价值，但贫困山区的教师就象现在流行关注弱势群众一样，他们的收入远不及民工的收入。

按照公平理论原理，从业者“每个人都应公平地得到报酬”，人们衡量分配的公平性主要从横向和纵向两个方面进行比较，既把自己的付出与得到的报酬进行历史比较、把自己的付出与报酬比值和他人的付出与报酬的比值进行对比，以此考了量满意度。

然而，在当前的教育界，由于教育资源的占有不同、学校所处的地理位置不同、区域经济发展环境的不同、学生来源层次的迥异，以及教师所在的地区的人民生活水平的差异，都使教师的个人经济收入有着很大的差别。

特别值得一提的是在同一地区的不同学校的教师中，因学校教育产业化政策的运用不一，造成教师收入的较大差别；个别学校在内部分配上存在一些不公平现象包括平均主义分配，加之教育主管部门没能很好地进行教师分配约束和管理，使得一些教师颇有怨气，这是影响教师积极性的最为严重的问题。

3、我国教师激励机制不能适应时代要求我国正在全速建设中国特色的全面小康社会，因而教育事业的发展目标应是与之相适应的、具有中国特色的教育体制机制。

从大方面说，教育体制改革与社会制度的变革节拍在某些方面存在着超前和滞后的现象；从小的方面讲，教育管理机制在教师激励层面上则出现许多不符合实际的杂音符，其主要问题突出表现在主抓教师世界观、人生观、道德观塑造的思想政治工作的弱化，起基础激励作用的物质激励手段的僵化或激进，起传导功效的信息沟通机制存在区域封锁和限制，起引导作用的教师教学评价机制不足以创造一个充分调动人的积极性的和谐环境，教育管理者自身的激励也缺乏健康向上的引领制度包括公平的竞争机制。

三、有效调动教师积极性的思考面对教师队伍积极性发挥的现状，谋求最大程度地调动教师积极性就必须运用人的需求等级理论实行分层次、针对性的措施，提高教师的综合素质。

分析了教师需求层次的情况以及其成因，我们不难看出，以正确的精神引导、完善的激励体制、公平和和谐的竞争机制来促进教师积极性的发挥是教育管理工作当前要解决的主要问题。

1、确保教师激励保健因素的供给—解决我国教育产业化的负面影响美国行为科学家弗雷德里克.赫茨伯格提出了激励—保健因素理论，他认为使员工感到满意的都不属工作本身或工作内容方面的，称为激励因素；使员工感到不满的，都是属于工作环境或工作关系方面的，就是保健因素。

属于激励因素的有：成就、赏识、工作本身、责任、进步等；属于保健因素的有：组织的政策和管理、监督、工资、同事关系、工作关系等。

近几年来，我们在教育改革中有意无意地把教育当成产业经营，这是对教育总方向的偏导，由此引起的教育乱收费的问题、优质教育资源高收费问题、民营学校与公办学校收费差距大的问题、校内校外补课辅导收费问题、变相强制学生购买课外书籍问题等，所有这些都不可避免地严重冲击着教师队伍的人生观、价值观的正向发展。

试图解决由于教育产业化以经济主旨导向引发的思想冲击问题，就必须在营造良好的教育环境，建立以德、能、勤、绩为主，以科学的教学评价体系，以切合实际的有效的教育管理制度来引导和激励教师队伍积极向上，形成良好的团体士气。

与此同时必须大力加强思想政治工作，运用传统和现代手段相结合的教育方法对教师进行正确的世界观、人生观、价值观、道德观的教育、进行“八荣八耻”教育，以有型的科学管理方式和无型的积极引导模式为教师提供激励保健因素。

重要的是要为教师建立成就激励制、职称升降制、德能校内校外综合测评制，形成学校管理以人为本、和谐共荣目标制，促进教师树立师德为先、实绩为准、奉献为荣的教育理念。

2、努力完善教师的激励机制—解决教师队伍分配不公的问题我国的教育体制改革就其大的运行机制来说，起了很大变化，但就教师的工资及其经济收入总体而言则没有作深刻变革，教师套用公务员工资制度、奖金分配没有拉开档次，存在着教育质量和教师贡献不紧密挂钩的情况；同时也存在着不同区域教师的经济收入差距偏大，拥有高质量的教育资源的教师群体收入偏高等问题，甚至存在行政区划的不同教育管理政策导致教育收费差别过大并引起教师收入差相对较大的问题。