2008 年上升1.17%。中国交通基建业行业集中度逐渐
上升，2010 年中国国际建筑承包商前5 强企业交通基
建营业额占全部ENR 全球最大225 家国际承包商交通
基建业营业额的9.67%，较2009年的2.19%提升了7.48
个百分点。
(三)中国企业在国际工程承包市场中存在的主 要问题
• 1.企业管理、决策体制上存在的问题 • 2.国际工程的投资模式的多元化，及招投标方式
5.国际工程管理人才严重缺乏
•
很多企业在国外干过不少项目，然而不重视这样难得
的机会，没有系统的人才培养计划。或是得到锻炼的人才
没有进行有效的管理和利用，有的流失，有的回到国内投
入到其它的项目上，而有新的国际工程项目又要重新选派
人员，这样不断循环，对人力资源造成很大浪费。国外项
目成败的关键在人才，这是许多国际承包企业多年来的共
过各种渠道在国外市场上创造更大的财富。而我们所说的
体制问题，主要存在于作为市场主体的大型国有企业。大
型国有企业担负着各行业、部门“走出去”先锋的重任，
依靠行业优势和政府扶持，第一步走出去相对容易，但是
走出去后如何发展壮大，却要靠自己，随着国外业务的不
断扩展，许多企业体制上的弊端显露无遗，虽然目前大部
• 从工程分类看，公共工程领域继续领跑， 业务集中度有所下降，行业结构发生变化。 ２０１１年，电力工业业务贡献度首次超过 交通运输和房屋建筑，成为中国对外承包工 程最大签约领域。总体来看，业务集中度出 现下降，新签项目业务分布更为分散。从完 成营业额看，各领域分布基本延续了近年格 局，房屋建筑、交通运输和电力工业依然位 列前三。
识。国际工程项目管理需要的人才应该是复合型、创新型、
外向型的高级管理人才。而这样的人才也是我们的企业最
为短缺的。复合型是要求人才一方面应具备某一个专业领
3.思想观念落后，对国外市场缺乏了解
大部分取得一定海外市场份额的企业在国内 都是具有一定的知名度甚至是所在行业的老大， 长期以来唯我独尊的观念在企业内部尤其是领导 层内普遍存在，而企业在选派海外项目领导干部 时也更多的考虑其施工经验是否丰富，总是想当 然的认为在国内我们什么困难都遇到过克服过， 到国外也是同样。这种观念带到国外，面对全新 的环境，全新的模式，自然是行不通的。还往往 因此忽视了国外项目管理的特性，没有进行有针 对性地布置，这从源头上给项目管理带来了被动。 有时经验反而成了包袱，限制了思维的创新。
• 从业务领域分布情况看，在过去几年， 房屋建筑所占份额一般在30%左右，其地 位相对稳固。随着全球经济的复苏，尤其 是新兴国家经济的快速发展，基础设施投 资将保持高速增长，未来几年交通运输业 营业额将可能超过房屋建筑业，成为我国 对外承包工程重要的业务支撑点。
2003-2010年我国对外承包工企业发展中 遇到的主要问题之一，国外很多人一提到中国公司 都知道是大公司，但往往也会说，中国公司没钱。 融资能力已成为许多国际工程项目投标能否入围的 先决条件。而我国企业普遍存在融资能力不足的问 题。当前国际建筑市场形势是投资国际化的程度越 来越高，国际资本在工程承包市场占有的比重越来 越大，BT和BOT项目形式也越来越多。如果我们没 有一批具有很强的融资能力和具有国际竞争实力的 工程承包企业，我们就不能在国际承包市场上拿到 工程总承包业务，就不能带动我国设备、材料的出 口，在国际工程承包市场上我们就只能被日益边缘 化。
(二) 中国企业在国际工程承包市场的地位
•
根据2010 年ENR 全球最大225 家国际承包商排名，
共有54 家中国企业上榜，较2009 年增加了4 家企业，
其中34 家企业拥有海外交通基建业务，前述34 家企业
交通基建业营业额共计179 亿美元，占ENR 全球最大
225 家国际承包商交通基建业总营业额的15.96%，较
的多样化 • 3.思想观念落后，对国外市场缺乏了解 • 4.融资能力不足 • 5.国际工程管理人才严重缺乏 • 6.缺乏有效的行业管理，国外项目存在无序竞争
1.企业管理、决策体制上存在的问题
•
目前我国建设行业走出去的主要是两类公司，一类是
国有企业，是我国国际工程承包的主要力量，另一类是新
兴的私人经济体，在国内完成了一定的资本积累，希望通
分国有企业已经改制，但作为国有独资或控股公司，管理
模式与改制前没有太大变化。企业在重大问题决策时，因
缺乏国外工程详尽的第一手资料，经常出现决策困难或决
策出现偏差的情况。
2.国际工程的投资模式的多元化，及招投标 方式的多样化
我国目前许多公司的国际工程承包管理与 决策机制已经明显与快速发展的国际承包工程 市场不相适应。对国际工程的管理，从市场考 察、投标、合同评审、决策、项目实施、过程 控制到竣工审计没有形成一套成熟的、完整的、 操作性很强的办法。对项目实施中出现的问题 不能及时、有针对性地开展研究讨论，提出解 决办法，往往根据国内经验来制定方案，结果 贻误战机，使小问题变成大问题，长久下来势 必被市场淘汰。
中国在国际工程中的发展状况
• （一）中国对外承包工程现状 • (二) 中国企业在国际工程承包市场的地位 • （三)中国企业在国际工程承包市场中存在
的主要问题
• (四)中国在国际工程承包中的发展趋势
（一）中国对外承包工程现状
• 在澳门举行的第三届国际基础设施投资与建设高 峰论坛上发布的《中国对外承包工程发展报告２ ０１１—２０１２》（简称《报告》）认为，受 欧债危机、新兴经济体增速放缓、西亚北非政治 动荡等不利因素影响，２０１１年国际承包工程 市场增速放缓，但《报告》预计２０１２年中国 对外承包工程行业仍将实现５％至１０％的增长。
1000
45.00%
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2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
完成营业额（亿美元） 同比增长