工程建设合同管理办法
文件编号：GCGL第004号
目录
第一章总则 (1)
第二章工程合同的谈判原则 (1)
第三章工程合同的签订程序 (2)
第四章工程合同签订/变动审批程序 (3)
工程（经济）合同签订/变动审批流程表 (3)
第五章合同的编号/签字/用印/存档/发放程序 (4)
第六章附则 (5)
工程（经济）合同审批流程表（GCGL-表18） (6)
第一章总则
第1条为规范工程合同谈判、草拟、会签、批准、编号、用印及归档管理的程序，提高工作效率，结合公司工程管理实际情况，制定本办法。
第2条工程合同的签订范围：招标及非招标建筑安装施工工程、消防及智能系统工程、装饰装修工程、室外配套工程、园林绿化工程及零星工程施工合同；工程勘察、
设计合同；材料/设备采供合同及属于工程管理范围的各种经济协议等。
第3条工程管理部为公司工程合同主办部门，在总经理、分管副总经理、行政管理部的领导和指导下，负责工程合同的签订、变更、解除、执行、实施工作，随时
掌握合同在执行过程中的履行情况及存在的问题，及时向项目管理委员会、行
政管理部、法律事务主管反映并采取相应措施，杜绝和减少在合同执行过程中
可能给公司造成的损失和纠纷。
第4条工程管理部是公司工程合同的执行部门，具体代表公司实施工程合同中的权利、义务和责任。
第5条签订工程合同，必须遵守法律、法规，符合国家政策，贯彻平等互利、协商一致、等价有偿的原则。
第二章工程合同的谈判原则
第6条工程造价在500万元以下的工程项目，由工程总监主持合同谈判工作；工程造价在500万元以上的工程项目，必须由公司分管副总经理（含）以上级别领导
主持合同谈判；1000万元以上的重大工程项目由公司总经理或总经理授权委托
的副总经理主持合同谈判。工程管理部负责组织各有关部门参与上述工程合同
的谈判。合同谈判中遇到的重大争议问题和条款，报项目管理委员会专题会议
研究确定。
第7条工程管理部依据合同谈判确立的原则，遵照《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》和《建设工程质量管理条例》的规定，参照地方工商行政
管理局和建委共同监制的《项目建设施工合同》、《工程勘察、设计合同》及《材
料/设备采供合同》等制式合同文本，结合工程实际情况进行合同条款的拟订或
编制工作。
第三章工程合同的签订程序
第8条招标工程项目的施工合同，由工程管理部根据招标文件及中标单位的投标书、投标承诺及中标通知书约定的工程内容、工程造价、优惠条件、工期、质量标
准、材料/设备供应方式、付款及结算方式等，由工程管理部各专业主管工程师
负责工程施工合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。第9条非招标零星工程项目的施工合同，由工程管理部根据《选定（施工）中标单位审批表》（GCGL-表10）中确定的工程内容、工期、质量、材料供应方式、付款、结
算办法等事项，参照《项目建设施工合同》制式文本，制定零星工程施工合同
统一标准格式，由工程管理部各专业主管工程师负责工程施工合同中技术性条
款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。
第10条规划、勘察、设计合同由工程管理部根据工程招标文件及中标单位的投标书、投标承诺和中标通知书约定的设计内容、深度，优惠条件，设计周期、付款方
式等，按照国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》原则和有关部门印制
的《工程勘察、设计合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部
拟订，各专业主管工程师负责合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审
核会签程序审批。
第11条非招标工程设计合同，由工程管理部根据《选定（设计）中标单位审批表》（GCGL-
表10）中确定的设计内容、深度、成果要求及付款方式、设计周期、服务承诺等，
按照国务院颁发的《建设工程勘察设计合同条例》原则和有关部门印制的《工
程勘察、设计合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部拟订，
各专业主管工程师负责合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签
程序审批。
第12条招标的工程监理合同，由工程管理部根据工程招标文件及中标单位的投标书、
投标承诺和中标通知书约定的监理内容、深度、优惠条件、付款方式等，按照
有关文件和有关部门的标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理部拟定，
各专业主管工程师负责工程监理合同中技术性条款的拟订，合同初稿按合同的
审核会签程序审批。
第13条非招标工程的监理合同，由工程管理部根据《选定（监理）中标单位审批表》（GCGL-
表10）中确定的监理内容、深度、成果要求及付款方式、服务承诺等，结合工程
实际情况，由工程管理部拟定，各专业主管工程师负责工程监理合同中技术性
条款的拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。
第14条招标的材料/设备采供合同，根据招标文件及中标单位的投标书、投标承诺及中
标通知书中约定的采购内容、供货时间、方式、质量标准、价格、付款和结算
方式，结合工程实际情况，由工程管理部拟定，各专业主管工程师负责工程采
供合同中技术性条款拟订，合同初稿按合同的审核会签程序审批。
第15条自行采购的非招标的各种材料、设备，由工程管理部根据《选定（采供）中标
单位审批表》（GCGL-表10）中所确定的材料、设备采购计划，再按照材料、设备采
购计划提供的材料、设备名称、数量、品种规格、质量标准、到货周期等要求，
按照《材料、设备采购合同》标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理
部拟定，各专业主管工程师负责工程采供合同中技术性条款拟订，合同初稿按
合同的审核会签程序审批。
第16条其他和工程相关的经济协议，按照《选定（相关）中表单位审批表》（GCGL-表10）
中确定的有关内容，参考相关标准合同文本，结合工程实际情况，由工程管理
部拟定，各专业主管工程师负责工程采供合同中技术性条款拟订，合同初稿按
合同的审核会签程序审批。
第四章工程合同签订/变动审批程序
第17条需签订工程/经济类合同的部门，在拟定合同初稿后填制《工程（经济）合同审批流程表》（GCGL-表18），按《工程（经济）合同签订/变动审批流程表》规定程序
审批，编制合同正式文本。
工程（经济）合同签订/变动审批流程表