专题5 我国的公民与政府首先，要把握我国人民民主专政的国家性质这一知识点，掌握人民民主专政的本质和特点；其次，要把握公民的政治权利；再次，要把握公民应履行的政治性义务以及公民参与政治生活应遵循的原则等知识；第四，在公民参与政治生活的途径和方式中，深化对公民和国家关系的认识；第五，复习“政府”这一知识点时，要把握住“一个主体，两条主线”。

一个主体：政府。

两条主线：一是政府的职能，二是政府受人民的监督。

一、我国公民的政治参与1．公民政治参与的基础和准则——依法行使政治权利、履行政治性义务2.公民参与政治生活的基本原则二、政府的职能和责任1．政府的职能2.政府的责任——对人民负责三、政府权力的行使和监督1．政府依法行政和接受监督【特别提醒】几种监督之比较2.树立政府威信(1)政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。

(2)政府及其工作人员要有良好的业绩。

政府工作人员应成为科学发展观的忠实执行者、社会和谐的积极促进者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。

(3)政府工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

他们应是社会主义荣辱观的自觉实践者。

考点1、我国公民的政治参与例1．(2013·课标Ⅰ，16分，4分)十一届全国人大常委会第二十三次会议修改通过新的居民身份证法，规定在居民身份证登记项目中增加指纹信息，同时加大对泄露公民个人信息行为的惩罚力度。

身份证法的这些修改( )。

①扩大了对公民权利的保护范围②有利于提高社会管理和服务水平③体现了权利与义务相统一的原则④是坚持依法行政的必要保证A．①② B．①④C．②③ D．③④【特别提醒】备考中，考生应重点掌握高频考点，同时要注意相关错误说法。

有关“我国公民政治参与的途径和方式”这一内容，高考中反复出现的错误说法有：村民委员会是村民民主管理村务的国家机关；村民委员会是我国的基层政权组织；公民直接行使国家权力等。

考生在复习过程中，一定要注意这些错误说法，总结解题规律，提高解题的正确率。

【变式探究】(2013·天津文综，9,4分)网络反腐的成效被形象地称为“小鼠标绊倒大贪官”。

近日，为鼓励广大网民依法如实举报违纪违法行为，回应网民对反腐倡廉领域热点问题的关注，人民网、新华网等主流网站同步推出了网络“举报监督专区”。

“举报监督专区”的设立( )。

①体现了人民民主的广泛性②推动了反腐与网络功能的良性互动③拓宽了公民政治参与的渠道④确保了国家权力在阳光下运行A．①③ B．②④ C．①④ D．②③考点2、政府的职能和责任例2．(2013·课标Ⅰ，17,4分)2012年初，国务院下发《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，明确了严格控制用水总量、用水效率、入河湖排污总量的“三条红线”，将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系，建立水资源管理责任和考核制度。

这些规定( )。

①提高了政府水资源管理的决策效率②强化了地方政府水资源管理的职能③约束了地方政府管理水资源的权限④强化了水资源管理的政府责任A．①② B．①③ C．②④ D．③④【答案】C【特别提醒】政府职能是高考的常考点，既出选择题，也出主观题。

对于“政府的职能和责任”这一内容，考生在备考中应注意以下几点：①只有政府才能履行政府职能，党、人大、公民等都不能履行政府职能；②要准确理解“提供社会公共服务的职能”，并能把这一职能与经济职能、文化职能区分开来；③要能熟练运用“坚持从群众中来到群众中去的工作方法”这一知识点；④要能熟练运用“树立求真务实的工作作风”这一知识点。

【变式探究】(2013·山东文综，19,4分)2013年3月，新一轮国务院机构改革正式启动，内容之一是实行铁路政企分开，组建国家铁路局和中国铁路总公司，不再保留铁道部。

这项改革旨在( )。

A．协调政府与企业的关系，减少市场监管职能B．进一步加快政府职能转变，扩大政府职权C．强化对权力的监督，提高政府工作的透明度D．理顺政府与市场的关系，建设服务型政府考点3、政府权力的行使和监督例3．(2013·课标Ⅱ，16,4分)为了使政府部门与群众的沟通日常化，Q市开展了“网络在线问政”活动。

2011年前9个月，共有19个政府部门组织了287次在线访谈，受理建议及咨询9 482件(次)，网民在线参与43 657人次。

Q市开展“网络在线问政”活动是( )。

①提升行政管理水平的要求②提高政府决策效率的基础③健全权力制约机制的关键④增强政府工作透明度的举措A．①② B．①④ C．②③ D．③④【特别提醒】政府权力的行使与监督是高考的常考点。

备考中，考生要全面把握本考点所涉及的相关内容。

另外，考生要注意高考中反复出现的错误说法，如政府制定法律；政府坚持立党为公，执政为民；政府要公正司法；政府维护劳动者的一切权益；等等。

【特别提醒】(2013·北京文综，33,4分)政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

下列选项符合依法行政要求的是( )。

①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为做出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产能力A．①② B．①③ C．②④ D．③④难点1．有关政府与公民的评析型试题的解法【例1】为调整我国法定节假日制度，国家有关部门开展了多方面的工作，例如：召开多次座谈会，听取和征求人大代表、政协委员、专家学者及有关部门的意见和建议；将国家法定节假日调整方案在网上公布，动员网民参加了民意调查；等等。

在经过广泛调研和深入论证后，国务院正式颁布了对《全国年节及纪念日放假办法》的修改办法。

有人说，政府在颁布该办法前广泛征求意见，没有必要。

请用政治生活的知识评析这一观点。

【方法指导】评析类主观题的解题特点是有评有析，评析结合。

解题的基本方法：第一，判断政府的作为是否妥当，给出基本判断；第二，分析政府的作为所体现的政府职能、宗旨和工作原则及其意义；第三，结合材料和教材理论，对材料中政府的具体作为进行逐一分析。

难点2．有关公民与政府的漫画型选择题的解法【例2】漫画《最佳人选》给我们的启示是( )。

①公民必须依法行使监督权②要切实保障公民的监督权③政府要作出正确决策，就必须依法接受监督④我国公民有民主权，没有监督权A．①② B．②③ C．③④ D．①④【方法指导】有关公民与政府的漫画型选择题，多指向褒扬或讽刺某些政府部门的作为。

解答此类试题，首先要读懂漫画，判断出政府行为的性质，确定对该行为的基本态度；其次，要具体分析该行为体现了政府哪些方面的知识，如政府的性质、职能、宗旨和工作原则等；最后，结合该行为的性质和具体涉及的知识，寻找符合题意的答案。

1.微博是一个分享、传播以及获取信息的平台。

从全国“两会”到强制拆迁，从社会热点事件到众多“草根明星”出炉，微博日渐成为民众参与政治的一个“利器”。

公民利用微博参与政治()。

①便于公民行使表决权和质询权②促进了政府决策的民主化③拓宽了公民行使权利的渠道④保障了公民的基本民主权利A．①②B．①③C．②③D．②④2.某学校附近有一条交通要道，由于没有设置红绿灯，常常发生交通事故。

为此，该校中学生李某直接给有关部门写信、打电话反映情况。

有关部门很快便在这条路上设置了红绿灯，使这条“要命路”变成了“安全道”。

这说明中学生李某()。

①通过社情民意反映制度行使公民的监督权②正确行使了公民的监督权，体现了较强的政治参与意识③通过自己的民主实践，锻炼了参与民主决策的能力④通过信访举报制度行使监督权A．①②③B．①③④C．②④D．①④解析本题考查民主监督的途径及意义，②④正确；社情民意反映制度是公民参与民主决策的方式，①排除；材料反映的是民主监督问题，不是民主决策问题，③排除。

答案 C3.随着改革的不断深入，我国政府的管理方式正在发生积极变化。

以北京为例：京广中心附近道路塌陷时，许多人次日一早便收到市政府发来的提醒市民绕道而行的短信；春节前，许多市民收到市政府的拜年短信，在短信中政府叮嘱市民燃放烟花爆竹要遵守规定，注意安全；清明节前，市政府又通过媒体提醒扫墓市民注意行车路线、防火和安全。

如果要将上述事件写成新闻报道，你认为最合适的标题是()。

A．转变职能，政府性质逐渐改变B．以人为本，政府服务更加完善C．重视安全，政府职能日益多样D．执政为民，政府权力不断扩大4.漫画《幌子》启示政府及其工作人员()。

幌子①要坚持求真务实的工作作风②要坚持从群众中来到群众中去的工作态度③要坚持以人为本、执政为民④要切实履行职能，依法行使权力A．①②B．①④C．②④D．③④5.在一些地方，发展就是不断毁掉资源，留下垃圾和污染，产生GDP。

如果把排污企业比成老鼠，那么环保执法人员就应该是猫，但现实中往往是猫要靠老鼠供养，老鼠更要靠猫活下去。

针对这种现象()。

A．政府及其工作人员应坚持依法执政B．政府及其工作人员应坚持依法行政C．党应坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋D．党应坚持依法行政6.权力是把“双刃剑”，更是一匹烈马，驾驭得好，权力就会成为“千里马”；驾驭得不好，权力就会成为“害群之马”。

要让权力成为“千里马”，我们应该()。

①扩大公民的监督权利②积极监督国家机关及其工作人员的工作③对一切违法犯罪行为进行刑事处罚④切实加强对政府权力的制约和监督A．①②B．①③C．②④D．③④7．2013年1月21日，中国工业和信息化部举办“个人信息保护国家标准宣讲会”对《指南》进行了详细介绍，并指出：除政府机关等行使公共管理职责的机构以外的各类组织和机构，在利用信息系统处理个人信息过程中的个人信息保护都适用这个标准。

这说明工信部在履行________职能()。

①经济调节②市场监管③社会管理④公共服务A．②③B．①④C．①③D．②④解析工信部要求各类组织和机构要保护个人信息，这是在履行经济职能中的市场监管和社会管理。

答案 A8．2013年1月23日，《人民日报》刊发评论员文章，提出反对浪费，从领导干部做起。

要根治当前中国社会的“奢侈病”，关键在于政府，只有政府以身作则，带头采取措施，才能遏制奢靡浪费行为的蔓延；也只有各级各地党员干部，特别是领导干部，身体力行，率先垂范，自觉摈弃不良习惯，带头践行艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，才能使节约蔚然成风。

这启示政府工作人员在反对浪费中要()。

A．正确履行管理和服务的职能B．自觉接受人民群众的监督C．提高依法行政水平D．重品行、做表率，树立政府权威解析政府以身作则带头采取措施，得到的启示是D。