编号：GQJC01-2017基础性地理国情监测数据技术规定国家测绘地理信息局2017年5月目录1范围 (1)2规范性引用文件 (1)3基本要求 (1)3.1数学基础 (1)3.2精度要求 (2)3.2.1数据采集平面精度要求 (2)3.2.2拓扑要求 (2)3.2.3地表覆盖分类精度 (2)3.2.4地理国情要素属性精度 (3)3.3数据现势性 (3)3.4数据一致性 (3)3.5数据接边原则 (3)3.6元数据 (4)3.7数据完整性检查要求 (4)4数据分层组织 (4)4.1总体说明 (4)4.2地表覆盖分类数据 (8)4.3地理国情要素数据 (8)4.3.1铁路与道路要素 (8)4.3.2水域要素 (9)4.3.3构筑物要素 (10)4.3.4地理单元要素 (11)5属性定义与说明 (16)5.1总体说明 (16)5.1.1通用属性项 (16)5.1.2专有属性项 (17)5.1.3属性缺省值 (18)5.2地表覆盖分类数据 (19)5.2.1地表覆盖数据集（LcrDataset）属性定义 (19)5.2.2专有属性说明 (19)5.3地理国情要素数据 (20)5.3.1铁路与道路要素 (20)5.3.2水域要素 (27)5.3.3构筑物要素 (33)5.3.4地理单元要素 (35)6数据采集一般性要求 (52)6.1影像资料使用原则 (52)6.2数据采集总体要求 (52)6.3地表覆盖分类数据采集要求 (54)6.4地理国情要素数据采集要求 (56)6.4.1铁路与道路 (57)6.4.2水域 (58)6.4.3构筑物 (59)6.4.4地理单元 (59)7变化信息采集要求 (60)7.1变化信息采集总体要求 (60)7.2地表覆盖变化信息采集要求 (61)7.2.1地表覆盖变化分类 (61)7.2.2伸缩型地表覆盖变化信息采集 (61)7.2.3新生型地表覆盖变化信息采集 (61)7.2.4地表覆盖变化信息记录方法 (62)7.3地理国情要素变化信息采集要求 (62)7.3.1地理国情要素变化分类 (62)7.3.2地理国情要素变化信息采集总体要求和记录方法 (62)7.3.3有关要素类型变化信息采集要求 (63)7.4生产元数据记录要求 (64)7.5监测成果数据检查基本要求 (64)7.5.1总体要求 (64)7.5.2变化数据层检查 (64)7.5.3变化数据层与本底数据关联检查 (64)8汇交要求 (65)8.1汇交数据内容 (65)8.2成果汇交前整理 (65)8.2.1省级任务区数据接边与数据组织 (65)8.2.2交通网络弧段数据提取处理 (67)8.2.3水域网络弧段数据提取处理 (67)8.3成果汇交前检查 (67)8.4汇交成果目录组织 (69)附录A （规范性附录）属性项名称及定义 (70)附录B （规范性附录）数据汇交前检查内容与要求 (72)附录C （资料性附录）行政村及以上行政地名变更情况表（示例） (82)前言本文件是全国基础性地理国情的技术规定之一，在第一次全国地理国情普查相关技术规定的基础上，参考现有国家标准和行业技术规范完成起草，并根据征求意见和试生产反馈的情况修改而成，经过2016年试行和修订完善，形成本版本。
本文件由国家测绘地理信息局提出。
本文件由国家测绘地理信息局国土测绘司归口。
本文件负责起草单位：国家基础地理信息中心。
本文件参与起草单位：陕西测绘地理信息局、黑龙江测绘地理信息局、四川测绘地理信息局、海南测绘地理信息局、重庆测绘院。
本文件起草组负责人：刘若梅周旭本文件起草组主要成员：国家基础地理信息中心：李力勐王发良贾云鹏杜娟高崟陶舒程滔张浩然杨刚李广泳赵慧郑义白驹陕西测绘地理信息局：赵敏辛安仙徐健宋燕王莉莉任宏权刘艳秋贾秋菊林璐王清丽白露方睿红周涛黑龙江测绘地理信息局：梁安宝陈世培王刚曲平王明亮岳昊李衍会夏立福于洪雨罗鹏王林马治四川测绘地理信息局：石江南霍健申学林张婧高文涛曹伟超胡云华刘无敌陈笑峰张玲刘慧娟李学菊刘嘉海南测绘地理信息局：林尤武庞帅峰.重庆测绘院：许庆领焦豫松李芹阳春花覃东华1 范围本文件规定了基础性地理国情监测中地表覆盖分类数据和地理国情要素数据的数学基础等基本要求、数据分层组织、属性定义，以及采集、检查和汇交要求等。
本技术规定适用于基础性地理国情监测中地表覆盖分类数据和地理国情要素数据的采集、存储和交换等。
2 规范性引用文件下列文件中的条款经引用成为本规定的条款。
凡是注时间的引用文件，其随后所有的修订版（不包括勘误的内容）均不适用于本技术规定，不注时间的引用文件，其最新版本适用于本技术规定。
GB/T 917 公路路线标识规则和国道编码GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 4754-2011 国民经济行业分类GB/T 7408-2005/ISO 8601：2000数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码GB/T 24708-2009 湿地分类GB/T 25344 中华人民共和国铁路线路名称代码GQJC 03-2017基础性地理国情监测内容与指标GQJC 02-2017地理国情监测生产元数据技术规定GQJC 05-2017 数字正射影像生产技术规定3 基本要求3.1 数学基础坐标参照系：采用2000国家大地坐标系，地理坐标，经纬度值采用“度”为单位，用双精度浮点数表示，保留9位小数（0.000000001度），定义各项坐标参数的投影文件中，平面基准主要参数统一如表3-1所示：表3-1平面基准主要参数要求说明高程基准：1985国家高程基准，高程系统为正常高；高程坐标单位为“米”，保留2位小数（0.01米）。
注：监测工作中，本底数据的坐标系统名称与表3-1要求的名称不一致的，变化信息采集时与本底数据保持一致，建库后统一修改。
3.2 精度要求3.2.1 数据采集平面精度要求数据采集平面精度，即采集的地物界线和位置与影像上地物的边界和位置的对应程度。
数据成果的整体平面精度水平取决于正射影像精度和数据采集精度两个因素。
正射影像精度应符合GQJC 05-2017的要求。
在合格正射影像的基础上，影像上分界明显的地表覆盖分类界线和地理国情要素的边界以及定位点的采集精度应控制在5个像素以内。
特殊情况下，如高层建筑物遮挡、阴影等，采集精度原则上应控制在10个像素以内。
由于摄影时存在侧视角，具有一定高度的地物在影像上产生的投影差应进行处理，以符合上述采集精度要求。
3.2.2 拓扑要求数据采集时，判断两个坐标点是否相同的XY容差参数为0.2米或0.0000017975度，确保新增采集线状要素或面状要素的边线时，同一线上的相邻坐标点之间的距离大于等于0.2米。
各点与组成该要素的线段或边线之间的最小距离也应大于等于0.2米或0.0000017975度，避免出现内外环粘连（有洞的多边形内环和外环之间共点或共线）和自相交（同一多边形多个局部顶角相交）的情况。
对于共边的相邻多边形，组成公共边的坐标点在两个多边形中记录的坐标值须相同，确保相邻多边形之间不存在大于0.01米或0.00000008983153度的重叠、缝隙等拓扑错误。
采集过程不得使用参数曲线，统一采用坐标串表示；地表覆盖图斑多边形节点数不超过10万个，地理国情要素几何要素节点数不超过2万个。
对于客观存在的复杂地物，尽可能在合理的地方适当分割，通过多个几何要素进行表示。
地表覆盖数据层中，不应存在由多个多边形组合而成的聚合多边形或多部多边形，所有图斑都应是单个多边形构成。
3.2.3 地表覆盖分类精度在没有明显分界线的过渡地带内，地表覆盖分类数据中的图斑应至少保证符合上一级类型的归类要求。
分界线明显的图斑，需严格按照归类要求正确归类。
数据整体的分类精度，需满足质量检验的合格标准。
3.2.4 地理国情要素属性精度长度、宽度、高程、面积等均采用米制单位。
获取的定量属性值保留的小数位、数量单位以及值域范围应符合本规定中各具体属性项的要求，并与地物实际属性相符。
3.3 数据现势性成果数据整体现势性应达到监测时点的要求。
县级及以上行政区划相关信息原则上应与民政部主办的“全国行政区划信息查询平台”的查询结果保持一致，政府已经发布有关行政区划变更公告而该平台未能及时反映的，可参考政府公告修改相关行政区划数据，确保符合监测时点的现势性要求。
县级以下（不含县级）行政区划代码和名称信息应以国家统计局发布的最新“统计用区划代码和城乡划分代码”（/tjbz/）的信息为主要依据。
两级代码不一致时，若有可靠的修改依据，可以根据县级及以上行政区划代码修改县级以下行政区划代码，否则不做修改。
学校、医院等单位信息应采用主管部门公布的最新信息，实地核查时发生变化的，需在技术总结中记录变更情况。
3.4 数据一致性各省、自治区、直辖市在开展基础性地理国情监测工作时，可结合地方实际需求，在全国统一要求的内容与指标基础上，增加监测内容、提高监测的详细程度。
其成果数据上交时，按照GQJC 03-2017 中已预定义的类型和指标要求采集的数据，其编码不需做归并处理。
对于本底数据中明显不符合实际地物状况的，应作为错误对其进行修改，结果记录到本年度监测成果数据中；疑似错误但无确切资料支持的，不应对本底数据进行修改。
3.5 数据接边原则地表覆盖分类数据和地理国情要素数据必须经过接边处理。
省级监测责任区之间的接边依据国家统一提供的任务区界线数据进行接边。
一般情况下，各监测任务区承担单位负责接西边和北边，当承担单位生产进度不一致时，后提交成果的一方负责接边。
各任务区内部各作业单元之间的接边，由省级监测管理机构或作业单位根据情况自行确定接边原则。
接边时应叠加正射影像，对接边界两侧需接边线划之间的距离小于正射影像接边限差的，可以调整一边的数据直接接边；距离小于2倍正射影像接边限差的，两边相向平移接边；距离大于2倍正射影像接边限差的应检查和分析原因，由技术负责人根据实际情况作出决定，并作为重大问题进行记录。
依据GQJC 03-2017 确定的规则扩充的新类型与其对应的上级预定义类型接边时，无需对新增类型的属性编码做归并处理。
接边之后应保证图形数据光滑、连续，避免出现硬折、尖角，并确保在接边界0.01米范围内接边；不同作业区数据合并为不分区数据时，各项属性值相等的相邻同名要素在不超出节点总数限制的情况下接边后应合理合并为一个实体。
3.6 元数据针对地表覆盖分类与地理国情要素数据的生产元数据，按照GQJC02-2017的要求以空间数据的方式进行采集和汇交。
元数据采集应贯穿生产任务计划、资料分析、内业采集、外业调查、检查验收、成果汇交等各个生产环节，元数据是地表覆盖分类与地理国情要素数据不可分离的一部分，其质量纳入地理国情监测数据质量控制和检查的工作范围。