文件编号：RHD-QB-K9643 （管理制度范本系列）
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监理安全工作管理办法
标准版本
监理安全工作管理办法标准版本操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。

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为了认真贯彻国家《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及市建委及轨道建设管理公司关于安全管理工作的有关通知精神，规范施工安全监理工作，预防各类安全事故，尤其是重特大安全事故的发生，特制定本办法。

一、安全监理依据
（1）《中华人民共和国建筑法》；《中华人民共和国安全生产法》；《建设工程安全生产条例》；《北京市轨道交通建设管理公司安全生产管理办法（试行）》；
（2）国家及本市有关安全施工管理相关的法
律、法规及文件；
（3）《工程监理合同》；
（4）已批准的《监理规划》和《监理细则》；
（5）施工图纸；
（6）施工组织设计。

二、安全监理组织机构和人员职责和要求
为了适应和满足安全监理工作的需要，加强对安全监理工作的领导，明确监理人员在安全管理工作中的职责成立以总监为组长，总监代表、安全监理工程师为付组长，各标段驻地工程师为成员的安全组织机构。

总监理工程师是安全管理的第一责任人，对安全监理工作负全面领导责任。

总监代表、安全监理工程师在总监理工程师的领导下对安全管理工作负责具体实施，各标段驻地工程师或于兼职安全员在总监办安全工程师的领导下负责本标段安全管理工作的实施。

所有监理人员根据在工作中所负职责对安全施工负相应的安全责任的全员全过程的安全施工监理组织体系。

1.1 总监
1、总监是安全施工监理第一责任者，负全面领导责任。

2、组织对施工单位贯彻执行国家和上级有关安全方针、政策、法规等情况进行监督检查。

3、对拟开工项目进行开工审查，对不具备安全施工条件的标段有权拒绝签发开工令。

4、检查和督促施工单位完善安全生产保证体系和各项安全生产规章制度。

5、组织审查施工单位在采用新技术、新工艺
中的安全性、可行性。

6、对于严重危及人身安全与健康的施工作业场所、设备、机具等到，有权发《安全监理指令书》要求施工单位限期改进；对逾期不改进的，有权责令停工。

7、组织或参与安全检查，及时发现施工现场的各种隐患，督促整改，并将整改落实情况报项目管理处。

8、严格执行安全事故报告制度，及时、如实向项目管理处及相关安全管理部门报告，报告的同时督促施工单位采取有效的措施，防止事故态势进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。

9、参与事故的调查处理，核实事故报告并上报项目管理处。

10、督促和协调安全生产及处理其他有关安全
生产问题。

11、建立健全第五总监办安全生产责任制。

12、组织制定第五总监办安全生产相关管理办法。

13、签发专项施工组织设计（方案）技术文件。

14、组织召开安全专题监理会议。

15、接到事故报告后，及时如实的向项管处和本单位报告事故情况，并组织对事故的调查处理。

16、组织重大安全事故的调查、处理、上报，责令施工单位提出整改措施，并监督实施。

1.2 总监代表
1、完成总监理工程师交予的工作。

2、在总监理工程师授权范围内行使相应职权。

3、审查专项安全技术方案或技术措施，对其科学性、合理性、可行性提出意见，并督促落实。

4、组织定期或不定期安全检查活动。

5、参与安全事故的调查处理。

1.3 安全工程师
1、在总监、总代表的直接领导下，在总监办分管安全管理工作。

2、编制安全监理细则和安全管理办法。

3、编写安全月报、安全总结。

4、参加项管处和上级单位组织的安全检查工作。

5、定期不定期组织安全巡检，发现问题，通过驻地负责人要求承包单位进行整改，并对整改情况进行复查。

6、参与安全事故的调查处理。

7、参与对施工单位上报的施工组织设计或专项施工方案的审查，并提出建议。

8、审查施工单位安全生产许可证和企业资质。

9、督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，审查施工单位安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备是否符合规定，单位负责人、项目负责人和安全专业人员是否经安全培训考核合格。

10、审查专业分包和劳务分包单位资质, 督促施工单位检查各分包企业的安全生产制度。

11、审查施工单位安全生产责任制、安全生产规章制度和各工种的安全生产操作规程等。

12、审查特种作业人员的上岗证及管理情况，督促施工单位对施工人员进行安全生产教育培训与考
核。

13、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施。

14、督促施工单位按照北京市建设委员会发布的京建法[2004]243号文件规定办理意外伤害保险。

1.4 驻地负责人
1、负责本标段的施工安全监理工作。

2、各驻地监理部必须配备一名专职或兼职安全员，专管或兼管安全生产和文明施工，各监理工程师在进行“三控”、“四管”、“一协调”工作过程中全面监管安全生产工作。

3、在实施监理过程中，发现存在的安全事故隐患的应及时要求施工单位立即整改，情况严重的要暂时停工，并报告总监理工程师及驻现场的业主代表。

4、对承包单位在执行上级有关安全施工和劳动保护规章制度进行监理，督促施工单位在计划、布置、检查、总结、评比的各项活动中都必须包括安全工作。

5、在承包单位对全体员工进行安全、技术、劳动卫生和劳动纪律教育时实行监理，检查特殊工种持证上岗情况。

6、组织本标段定期安全检查，对查出的隐患，督促施工单位及时整改。

7、贯彻落实国家、北京市政府和上级单位有关安全生产的方针、政策、法律、法规、标准，规程和规定。

8、定期组织召开本标段安全监理会议。

9、组织一般、较大安全事故的调查处理，参加重大、特大安全事故的处理。

10、负责建立、管理本标段内的重大危险源台帐和清单，并根据根据工程进度情况和相关状态变化及时对重大危险源台帐及清单，实施动态管理每月更新一次。

11、负责在本标段内与重大危险源相关作业（活动）开始前对施工单位准备情况进行检查，检查内容应包括各项技术措施和管理措施落实情况；材料、机具、设备情况；人员培训和技术交底进行情况；现场监测、数据分析信息管理和预警、报警体系建立情况；应急预案落实培训演练情况。

1、5 驻地监理员或专兼职安全员
⑴在安全小组的领导下，积极参加各项安全活动，认真学习安全技术规程，提高安全意识和安全施工监理能力。

⑵在工程施工中要按法律、法规和工程建设强
制性标准实施监理，对施工关键部位进行旁站监理。

通过旁站、巡视、检查等多种手段对安全进行管理，以从中发现隐患，并督促施工单位进行整改，并跟踪整改情况，验证整改效果。

⑶对施工单位从事特种作业人员和技术人员专业培训实施监理。

⑷对施工单位在施工现场进行的安全交底以及施工过程进行监理，发现事故隐患及时督促施工单位进行处理。

⑸负责组织本标段内的每周一次的安全检查活动，负责本标段内的安全周报、月报的编制，向总监办安全监理工程师提供基础资料。

⑹负责组织督促本标段内施工单位进场机械设备在安装完成后，使用之前的验收，并向主管单位进行备案，并要求施工单位将验收资料和备案手续报监
理备案。

⑺监督施工单位按照工程建设强制性标准和专项安全施工方案组织施工，制止违规施工作业。

⑻检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。

⑼监督施工单位做好工程危险源控制工作和工程监控量测及数据分析工作并对监控量测数据进行统计与分析，并据此来判断系统整体稳定与控制效果。

⑽对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。

⑾督促施工单位进行安全自查工作。

⑿组织和参加施工现场的安全生产检查。

⒀发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，
应当要求施工单位整改，并检查整改情况、驻地整改效果，签署复查意见；情况严重的，及时上报总监办，由总监下达工程暂停施工令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向建筑工程安全监督机构报告。

⒁监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、防汛、文明施工、卫生防疫等各项工作。

⒂及时与建设单位进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

⒃根据本标段分项工程施工特点负责编制具有针对性的分项工程安全监理实施细则。

⒄负责对施工单位申报的施工组织设计或方案是否符合工程建设强制性标准，进行初审并提出初审意见。

⒅负责在分项、分部工程施工前向施工单位进行安全施工监理书面交底，书面交底记录应由施工单位技术负责人签字后留档备查。

⒆负责本标段内分项分部工程施工前向施工单位进行书面安全交底。

1、6综合管理工程师
1、负责与安全有关文件资料的收集、登记、分发、传阅，做好信息传递工作。

2、并建立安全监理档案。

3、负责为总监办安全工程师及驻地工程师提供编制月报周报的基础性资料。

三、安全监理的工作目标
3.1 杜绝因工死亡和重伤及坍方事故的发生，现场施工人员年重伤员伤率不大于0.05%，不发生拆迁工程事故。