港口〔码头〕经营许可制度
一、责任单位和责任人
责任单位：省航务局港口治理处
责任人：承办人A、承办人B、副处长、处长、主管副局长
二、权力行使依据
〔一〕《中华人民共和国和港口法》其次十二条：“从事港口经营，应当向港口行政治理部门书面申请取得港口经营许可，并依法办理工商登记。
”。
〔二〕《黑龙江省港口治理条例》〔黑龙江省第八届人大常委会其次黑龙江省第八届人大常委会其次十四次会议通过〕其次十二条：“从事经营性港口业务的单位或个人〔以下简称港口经营人〕在开业前，必需向当地港口主管部门提出申请，由当地港口主管部门审查批准，发给港口〔码头〕经营许可证，经工商行政治理部门登记注册后，方可开业。
”。
〔三〕《港口经营治理规定》〔交通部 2023 年第 13 号令〕第六条：“从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。
”。
〔四〕《黑龙江省机构编制委员会关于印发黑龙江省航务治理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》〔黑编
[2023]139 号〕：“负责全省港政治理工作，负责港口、码头的开停业、经营范围和建港口、码头的审批工作”。
三、许可范围、条件和标准
〔一〕许可范围
1、为船舶供给码头、过驳锚地、浮筒等设施效劳；
2、为旅客供给候船和上下船舶设施和效劳；
3、为托付人供给货物装卸〔含过驳〕、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进展简洁加工处理等效劳；
4、为船舶进出港、靠离码头、移泊供给顶推、拖带等效劳；
5、为托付人供给货物交接过程中的点数和检查货物外表状况的理货效劳；
6、为船舶供给岸电、燃物料、生活品供给、船员接送及船舶污染物〔含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾〕接收、围油栏供给效劳等船舶港口效劳；
7、从事港口设施、设备和港口机械的租赁、修理业务效劳。
〔二〕许可条件和标准
1、有固定的经营场所；
2、有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中：
⑴.码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求；
⑵.为旅客供给上、下船效劳的，应当具备至少能遮挡风、雨、雪的候船和上、下船设施；
⑶.为国际航线船舶效劳的码头〔包括过驳锚地、浮筒〕，应当具备对外开放资格；
⑷.为船舶供给码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收力量和相应污染应急处理力量，包括必要的设施、设备和器材；
3、有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、治理人员；
4、有健全的经营治理制度和安全治理制度以及生产安全事故应急预案
四、所需材料
〔一〕书面申请。
港口经营人须填写《港口〔码头〕经营申请书》一式三份；
〔二〕经营治理机构的组成及其办公用房的全部权或者使用权证明；
〔三〕港口码头、库场、储罐、污水处理等固定设施符合国家有关规定的竣工验收证书及港口岸线使用批准文件；
〔四〕使用港作船舶的，港作船舶的船舶证书；
〔五〕负责安全生产的主要治理人员通过安全生产法律法规要求的培训证明材料；
〔六〕证明符合从事港口经营规定条件的其他文件和资料。
五、受理
承办人A 对申报材料进展审核。
材料齐全、符合规定形式的，予以受理并出具《交通行政许可申请受理通知书》；材料不齐全或不符合规定形式的，当场或 5 个工作日内向申请人出具《交通行政许可申请补正通知书》，一次性告知申请人需补正的全部材料。
不适合国家有关法律法规不予受理的工程，出具《交通行政许可申请不予受理通知书》，并注明不予受理的理由。
六、审查和打算
承办人A 自受理之日起对申请材料进展审查，并将初审意见交承办人B，承办人 B 对申请材料进展核查，承办人 B 将核查意见报处长审核，处长组织召开处务会集体争论提出处室意见，呈报主管局长签批。
处长无法审核，由处长授权的副处长审核并召
开处务会。
批准的港口经营许可，向申请人核发《港口码头经营许可证》。
七、公开公示
本制度文本和书面申请示范文本在黑龙江省航务信息网站长期公布，。
拟批准状况和审批结果分别在该网站公示、公告
7 个工作日。
八、时限
自受理之日起十五个工作日内作出批准或者不批准的打算。
打算批准的，作出《交通行政许可打算书》，打算不批准的，作出《不予交通行政许可打算书》。
九、监视检查
执行《黑龙江省交通运输厅关于执行标准权力运行制度监视检查方法〔试行〕》
十、责任追究
执行《黑龙江省交通运输厅关于执行标准权力运行制度责任追究方法〔试行〕》。
港口〔码头〕经营许可流程图
申请应当由省航务治理局负责审批的港口经
对申请材料进展初步审查。
受理
在 15 个工作日对申请材料进展全面审审查
查，申请港口经营业务是否符合国家规
报主管局长批准，下达书面批准意见，核许可
发港口经营许可证。
将审批状况通知当地港政治理机构，并在公告
航务信息网上对审批状况予以公告。
港口〔码头〕经营许可流程图
申请应当由省航务治理局负责审批的港口经
对申请材料进展初步审查。
受理
审查在 15 个工作日对申请材料进展全面审
查，申请港口经营业务是否符合国家规
报主管局长批准，下达书面批准意见，核许可
发港口经营许可证。
公告
将审批状况通知当地港政治理机构，并在
航务信息网上对审批状况予以公告。