评标办法（经评审的最低投标价法）一、评标办法前附表条款号评审因素评审标准1 形式评审标准投标人名称与投标报名、营业执照、资质证书、安全生产许可证、省外企业入湘登记证（仅省外企业）一致，否则为不合格投标人投标文件签字盖章若未按第二章“投标人须知前附表”规定的，则为不合格投标人投标文件格式符合第四章“投标文件格式”的要求，若投标文件未按规定的格式填写的，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的，则为不合格的投标人报价唯一只能有一个有效报价，否则为不合格投标人2 原件与复印件查验标准营业执照副本原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容一致，否则为不合格投标人资质等级证书副本原件与投标文件投标函中所附资质证书副本复印件内容一致，否则为不合格投标人企业安全生产许可证副本原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容一致，否则为不合格投标人入湘施工登记证（仅省外企业）原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证复印件内容一致，否则为不合格投标人建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、B类安全生产考核合格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人技术负责人职称证书原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容一致，否则为不合格投标人施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员岗位资格证书最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、安全员、质量员、标准员、机械员、材料员、资料员岗位资格证书复印件内容一致，否则为不合格投标人安全员安全考核合格证书C证最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容一致，否则为不合格投标人省外企业关键岗位人员证件真实性证明和无在建工程证明原件与投标文件投标函中所附省外企业关键岗位人员证件真实性证明内容一致，否则为不合格投标人企业基本户开户许可证原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容一致，否则为不合格投标人原件提供是否齐全投标人是否按规定提供原件；条款号评审因素评审标准3 资格评审标准营业执照具备有效的营业执照企业资质等级符合第二章“投标人须知”内容规定企业安全生产许可证具备有效的安全生产许可证入湘施工登记证（仅省外企业）省外企业具备有效的入湘施工登记证财务状况符合第二章“投标人须知”规定类似项目业绩符合第二章“投标人须知”内容规定信誉符合第二章“投标人须知”内容规定项目负责人资格符合第二章“投标人须知”内容规定其他要求符合第二章“投标人须知”内容规定投标保证金符合第二章“投标人须知”内容规定4 响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”内容规定，若投标文件载明的投标范围小于招标文件规定的招标范围的，则为不合格投标人工期符合第二章“投标人须知”内容规定，若投标文件载明的工期超过招标文件规定且无正当理由说明的，则为不合格投标人工程质量符合第二章“投标人须知”内容规定，若投标文件载明的质量标准低于招标文件规定的，则为不合格投标人投标有效期符合第二章“投标人须知”内容规定，若投标有效期短于招标文件规定的，则为不合格投标人权利义务投标函附录中的相关承诺符合或优于第四章“合同条款及格式”的相关规定已标价工程量清单（投标报价文件）1、投标报价文件由投标人自行编制的，应当由注册在本企业的造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章；投标人委托他人编制投标报价文件的，应当委托具有相应资质的工程造价咨询机构编制并在投标文件中附有委托合同，其投标报价文件应当注明委托人和被委托人并加盖各自法人公章，同时由被委托人的注册造价工程师签字并加盖注册造价工程师执业专用章，签字盖章的注册造价工程师的注册单位应当与被委托人一致。

2、工程造价咨询机构在同一招标项目中，只得接受一个投标人的委托编制投标报价文件。

3、符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程数量。

4、低于（含等于）第二章“投标人须知”内容规定的招标控制价。

5、投标报价措施项目清单中的安全文明施工措施费未低于规定标准，规费和税金按照国家和省有关规定计价。

6、投标报价中最终体现的人工工资单价不低于省住房和城乡建设厅发布的最低人工工资单价。

7、工程量清单中暂估价、暂列金额未发生变化的。

上述若有一条不符合，则投标报价无效，按废标处理。

技术标准和要求符合第五章“技术标准和要求”规定，若投标文件载明的保修承诺不符合招标文件要求的，则为不合格投标人条款号编列内容5 详细评审1.按照招标文件规定的量化因素及量化标准进行价格折算，以及算术错误修正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价；2．判断投标报价是否低于投标人企业成本，不低于其成本的为有效投标报价；3．对有效投标报价从低至高依次进行评审，直至确定出3个有效投标报价或2个中标候选人；4．澄清、说明或补正；5．对有效投标报价从低至高排序并据此确定投标人的排序。

6 废标条件详见本章附件3：废标条件7 价格折算方法详见本章附件6：评标价格计算方法8 判断投标报价是否低于其成本详见本章附件7：投标人成本评审方法核验原件的具体要求没有提供原件或原件提供不全的或原件与复印件内容不一致的，则为不合格投标人。

实行开标前资格审查的，在评标时对资格评审的要求实行开标前资格审查。

二、评标办法（经评审的最低投标价法）正文部分1.评标方法本次评标按照湖南省住房及城乡建设厅湘建建[2010]318号文件《湖南省房屋建筑和市政工程施工招标评标活动管理规定》采用经评审的最低投标价法。

评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根据本章第2.2款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，以及算术错误修正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价；判断投标报价是否低于投标人企业成本，不低于其成本的为有效投标报价；对有效投标报价从低至高依次进行评审，直至确定出2个有效投标报价或2个中标候选人；评标委员会对投标文件不明确处要求澄清、说明或补正；对有效投标报价从低至高排序并据此确定投标人的排序。

经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2.评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。

2.1.2 原件与复印件查验标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。

2.1.3 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于开标后资格审查）。

2.1.4 响应性评审标准：见评标办法前附表。

2.1.5 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。

2.2 详细评审标准详细评审标准：见评标办法前附表。

3.评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会对投标人根据本文件第二章投标人须知前附表规定提交的有关证明和证件的原件，进行审查核验。

评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

（适用于开标后资格审查的）3.1.1 评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.4项、第2.1.5项规定的标准对投标文件进行初步评审。

有一项不符合评审标准的，作废标处理。

当投标人资格申请文件的内容发生重大变化时，其变化后的资格条件不得低于原有资格条件要求，评标委员会依据本章第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准对其更新资料进行评审。

（适用于开标前资格审查）3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 39 项规定的任何一种情形的；（2）以他人名义投标的；以行贿手段谋取中标的；（3）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（4）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3 评标委员会检查投标人投标报价是否有算术错误，算术性错误分析和修正按以下原则进行，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。

投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和标准进行价格折算，计算出评标价。

3.2.2 评标委员会对通过初步评审合格的投标人的投标报价审查，审查其投标报价的详细内容是否涵盖招标项目的范围和内容，确定有效投标报价；若发现投标人的报价明显低于其他投标报价使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人澄清、说明或补正，作出书面说明并提供相应的证明材料。

投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。

评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。

投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.4 评标结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照经评审的价格由低到高的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

编制及提交评标报告评标委员会根据本章的规定向招标人提交评标报告。

评标报告应当由全体评标委员会成员签字，评标报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）评标委员会成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）废标情况说明；（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）：（8）推荐的中标候选人名单（如果第二章“投标人须知”前附表授权评标委员会直接确定中标人，则为“确定的中标人”）与签订合同前要处理的事宜；（9）澄清、说明或补正事项纪要。

3.4.3推荐中标候选人评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，根据第二章“投标人须知”前附表的规定推荐中标候选人。

附件1：废标条件废标条件1、总则本附件所集中列示的废标条件，是本章“评标办法”的组成部分，是对第二章“投标人须知”和本章正文部分所规定的废标条件的总结和补充，如果出现相互矛盾的情况，以第二章“投标人须知”和本章正文部分的规定为准。

2、废标条件投标人或其投标文件有下列情形之一的，其投标作废标处理：2.1 有第二章“投标人须知”第39项规定的任何一种情形的。