国外文化产业政策概述
-----精品文档------
2.先后设立各种专项基金 3.运作文化产业专门投资组合——以动员社
会资金为主，官民共同融投资的运作方式
-----精品文档------
三、英国的文化产业政策 1. 英国的文化政策 １９９３年《创造性的未来》 文化活动——产品 观众——消费者 政府的艺术补助——投资 政策目标：提升最大多数人民的生活品质，促 使他们参与国家的文化体育活动。 （1）面向青少年 （2）面向社区 （3）面向经济 （4）面向传播 （5）面向奥运
-----精品文档------
《伯尔尼公约》是世界上最大的保护版权 的国际公约，也是参加国家最多的国际公 约。 《保护世界自然和文化遗产公约》中，首 先界定了“文化遗产”的内涵：既包括文 物、建筑群和遗址。
《威尼斯宪章》（保护文物建筑及历史 地段的国际宪章），是保护文物建筑及历 史地段的国际原则。
国外文化产业政策概述
-----精品文档------
教学目的：通过本章学习，掌握国外
文化产业的原则，了解文化产业方面的主
要国际条约
教学重点：一臂间隔原则
-----精品文档------
国外文化产业政策概述
一、美国的文化产业政策 问题思考： 你认为美国文化产业发达的原因有哪些？
1.文化政策 美国是第一个对文化进行立法的国家 文化政策——无为而治
-----精品文档------
4、产业组织形式处于小规模分散化状态，文 化产业单位普遍缺乏活力。
（1）我国长期以来对文化产业的市场属性认 识不到位。
（2）过于重视文化产业的市场属性而忽略了 其精神属性。
----则 1.为所有居民提供参与社会的、政治的创意 活动。 2.促进文化认同。 3.承认和鼓励当代社会中的差异性。 4.不仅鼓励艺术领域的个人创造性，也鼓励 其他领域的个人创造性。
-----精品文档------
《保护非物质文化遗产公约》 “非物质文化遗产”，记人类口头和非物质 遗产，主要有以下五类： 口头传说和表述，包括作为非物质文化遗产媒介 的语言； 表演艺术，民间音乐，舞蹈，戏曲，曲艺，皮影 等； 社会风俗、礼仪、节庆； 有关自然界和宇宙的知识和实践； 传统的手工艺技能，如剪纸、雕刻、刺绣、印染 等。
-----精品文档------
对“一臂间隔”原则采取认同的国家： 英国（二种结合），瑞典，瑞士，丹麦， 澳大利亚，加拿大，比利时，奥地利，芬 兰，美国（间接管理）
对“一臂间隔”原则不认同的国家：德 国，法国（直接管理）
-----精品文档------
世界文化产业方面的主要条约
《安妮法》（The Statute of Anne）， 亦称《安妮女王法令》，是世界上第一部 现代意义上的版权法。 《伯尔尼公约》是世界上第一个保护文 学、艺术和科学作品的国际公约。 《伯尔尼公约》的两项基本原则：国民 待遇原则，版权独立保护原则。
-----精品文档------
2.文化产业政策 （1）维护英国文化的民族性 （2）提倡创新 （3）在教育体系的所有领域加强艺术教育 （4）拓宽文化经费筹措渠道 （5）扩大文化在海外的影响 （6）增强与其他部门的协调与配合
-----精品文档------
国外文化产业政策的主要原则
一臂间隔原则 在文化政策的通行术语中，“分权化” 的文化管理观念通常被形象地表述为“ 一臂间隔”原则。所谓“一臂间隔”原 指人在队列中与其前后左右的伙伴保持 相同的距离。经济领域，子母公司。被 挪用到文化政策上多只国家对文化拨款 的间接管理模式，但这种管理模式同时 要求国家对文化采取一种分权式的行政 管理体制。
（三）我国文化产业发展中存在的问题 1、宏观管理上政出多门，没有形成全面系统的指 导文化产业发展的产业政策体系。 2、文化资源没有得到充分的利用。 主要体现在投资主体单一，行业限制过多，市场 在资源配置中没有起到基础性作用，造成文化 资源的大量闲置和浪费。 3、产业结构不合理，传统的文化产业比重较大， 现在新兴文化产业发展不够。 文化产品的科技含量低，竞争能力差，尤其是对 于现代信息技术的应用比较落后，不能适应人 们对文化产品的高科技化的要求。
-----精品文档------
三、我国文化产业的基本方针和政策 （一）我国发展文化产业的基本目的和方针
基本目的：解放和发展社会主义文化艺术 生产力，建设有中国特色的社会主义文化， 提高人民文化生活水平，增强我国的综合 国力。
-----精品文档------
基本方针： （1）坚持“二为”方向和“双百”方针，以
-----精品文档------
2.文化产业政策 多层次的文化产业投资体制
（１）联邦政府投资 （２）吸收非文化部门的外来投资 （３）形成了比较完善的融资体制 （４）对外资进入文化产业经营限制不多
-----精品文档------
二、韩国的文化产业政策 1. 政策法规的制定 “文化立国”的方针 《文化产业发展五年计划》 《文化产业前景21世纪》 《文化产业推进计划》 《文化产业振兴基本法》
-----精品文档------
2.文化产业作为一种生产方式的积极、消 极意义，通过这种生产方式生产的文化产 品的正面、负面作用。我国文化产业在性 质特点上强调要有中国特色和社会主义价 值取向，根本目的是在市场经济条件下繁 荣社会主义文化，满足人民群众日益增长 的文化需求。
-----精品文档------
服从和服务于经济建设为中心，不断调整 和优化文化产业结构，促进文化产业内部 各行业，文化产业与其他产业之间的协调 发展。
-----精品文档------
（2）坚持以社会效益为主，社会效益与经济 效益相结合。 文化产业既要坚持更好地为人民服务、为 社会主义服务，又要提高经济效益，力求 实现社会效益与经济效益的最佳结合。
-----精品文档------
（3）依法经营，公平竞争，符合建立社会主 义市场经济体制的要求。 必须改革旧的文化事业发展方式，走出一 条符合社会主义市场经济体制要求的文化 产业发展道路。制定文化产业政策，要体 现鞭策后进，鼓励先进，奖勤罚懒，优胜 劣汰的竞争原则，要有利于培育充满生机 和活力的文化经营机制。
