3.宪法是公民权利的保障书。
**在我国，国家的一切权力属于 人民 。
不是直接地行使国家权力
人 民
通 过
宪法把国家权力交给地全方国各人级民人代民表代表大大会会
行 使
政府
法院
检察院
国家机关和国家工作人员行使 的国家权力是公共权力
《谁大》
• 某县党委和人大常委会联合制定了一份所谓对“轻 微违法犯罪人员进行法制教育”的文件，并于1998 年建立了一所“法制教育学校”，对所谓的轻微违 法犯罪人员实行“封闭式管理”，仅仅4个月，就将 200多名违法的人强行关押在这里，这些被关押的人 不仅失去了人身自由，而且还要交纳200多元“学费 ”。当地许多人上书有关媒体，要求调查这种侵犯 人身自由和违反宪法的行为。而该县委书记说：“ 共产党是执政党，上管天，下管地，中间还要管空 气，我们党委的决定就是宪法。”该县人大常委会 主任说：“我们人大是立法机关，我们有权制定任 何决定。”
• 思考：到底是党大还是宪法大？是权大还是法大？ 国家工作人员要不要遵守宪法？为什么？
二、宪法对公民权利的有效保障
1.宪法的基本内容可归纳为两大部分： （1）保障公民的基本权利； （2）规范国家权力的正确行使。
2.我国宪法和法律规定的公民权利是我国公民的基本 人权。 3.宪法是公民权利的保障书。
（1）国家机关和国家工作人员行使的国家权力是 公共权力，受宪法的严格规范和限制。
宪法
我 国
法
基本法律、普通 法律
律 体
行政法规、行政规 章和条例
系 金 字
塔
地方性法规、自治条例、单
行条例、规章制度
p21
1.宪法的地位?
宪法是国家的根本法，在我国的法律体 系中居于首要地位。
2.为什么宪法在我国法律体系中居首要 地位？
（1）宪法规定国家生活的根本问题。
国家根本问题包括：
• 国家性质是什么？是社会主义国家还是资本主义 国家？
思想品德
八年级（下册）
全国优秀出版社 全国百佳图书出版单位
广东教育出版社
5.3宪法保障公民权利
一、宪法是国家的根本法
• 我国现行宪法的基本内容：序言和总 纲，公民的权利和义务，国家机构， 国旗国徽首都四章构成。
宪法、民法、刑法、立法法 等“一家人”就他们的法律地位 争论不休。
• 我国法律有宪法、”。其它法律是“子法”。除此之外还 有地方性法律法规，但都必须以宪法为基 础，不得和宪法的内容相抵触。
• 法律效力不同：宪法具有最高的法律效力；普通 法律是根据宪法制定的，是宪法的具体化；普通 法律不得同宪法相抵触，否则无效。
• 制定、修改程序不同：宪法的修改，由全国人民 代表大会常务委员会或者五分之一以上的全国人 民代表大会代表提议，并由全国人民代表大会以 全体代表的三分之二以上的多数通过；法律和其 他议案由全国人民代表大会以全体代表的过半数 通过。
• 国家的根本任务是什么？是发展生产力、为人民 谋福利，还是争地盘、谋求世界霸权？
• 国家政权的组织形式是什么？是君主立宪制还是 民主共和？
• 国家的根本制度是什么？是社会主义制度还是资 本主义制度？
• 国家的基本经济制度是什么？实行公有制还是私 有制？
• 公民有哪些基本权利和义务？有哪些基本人权？ • 国家机构如何设置？各自的职权是什么？
再次，不能做宪法和法律未授权的事。
例如：国道上的关卡不能乱收费或加价。
二、宪法对公民权利的有效保障
1.宪法的基本内容可归纳为两大部分： （1）保障公民的基本权利； （2）规范国家权力的正确行使。
2.我国宪法和法律规定的公民权利是我国公民的基本 人权。
3.宪法是公民权利的保障书
2.我国宪法和法律规定的公民权利是我国公民 的基本人权。
我们给《宪法》带“高帽”
宪法是……
国家的根本大法 国家的总章程
还有吗…最…高的行为准则
公民权利的保障书
二、宪法对公民权利的有效保障
1.宪法的基本内容可归纳为两大部分： （1）保障公民的基本权利； （2）规范国家权力的正确行使。
2.我国宪法和法律规定的公民权利是我国公民 的基本人权。
（2）宪法具有最高的法律效力。
• 第五条 中华人民共和国实行依法治国，建设社会 主义法治国家。 国家维护社会主义法制的统一和尊严。 一切法律、行政法规和地方性法规都不得同 宪法相抵触。 一切国家机关和武装力量、各政党和各社会 团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。 一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。 任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律 的特权。
二、宪法对公民权利的有效保障
1.宪法的基本内容可归纳为两大部分： （1）保障公民的基本权利； （2）规范国家权力的正确行使。
由国家法律所确认的权利，是 合法 权利。
例如： 《环境保护法》确认了公民的保护环境的权利。 《未成年人保护法》确认未成年人的 获得父母抚养的权利。 《义务教育法》确认适龄儿童青少年有
国 家 机 关 和
国 家 工 作 人 员
国家机关工作人员要遵守宪法和法律， 依据宪法和法律治理国家， 需要做到哪些方面？
首先，不得做宪法和法律禁止做的事；
例如:公安机关办案时不能滥用私刑,屈打成招。
其次，不得拒绝做宪法和法律规定做的事；
例如：劳动就业培训、保障残疾军人、优待军人家属； 公安机关、人民检察院或者人民法院对于报案、控告、 举报，都应当接受。
（3）宪法的制定、修改程序比普通法律 更为严格。
第六十四条 宪法的修改，由全国人民代表 大会常务委员会或者五分之一以上的全国人民代 表大会代表提议，并由全国人民代表大会以全体 代表的三分之二以上的多数通过。
法律和其他议案由全国人民代表大会以全体 代表的过半数通过。
宪法与普通法律的区别：
• 规定的内容不同：宪法规定国家生活的根本问题 ； 普通法律只规定国家生活中某一个方面的问题。
想一想， 接受义务教育的权利。 我们可以把上面的权利称为基本权利吗？
不 行，因为：
由宪法确认的公民权利，才是 基本权利。
基本权利是公民 最重要 也是不可缺少 的权利，
国家和政府有保证其实现的责任。
二、宪法对公民权利的有效保障
1.宪法的基本内容可归纳为两大部分：
（1）保障公民的基本权利；
（2）规范国家权力的正确行使。