航空安全管理手册LOGO※※通用航空有限公司中国·二O一五年六月总经理声明警告有效页清单修订页清单第一章《航空安全管理手册》的手册管理 (1)1.1《航空安全管理手册》的手册说明 (1)1.2 手册的制定、批准、发放和修订 (2)第二章航空安全管理机构和职责 (4)2.1航空安全委员会 (4)2.2航空安全委员会职责 (4)2.3航空安全委员会监察室职责 (6)第三章航空安全管理工作的基本任务 (9)3.1公司航空安全管理工作任务 (9)3.2航空安全工作的基本要求 (9)3.3综合保障部的航空安全管理任务 (10)3.4飞行部的航空安全管理任务 (11)3.5机务工程部的航空安全管理任务 (13)3.6安保部的航空安全管理任务 (13)第四章航空安全保卫搜查单 (15)4.1飞机安全保卫搜查单 (15)2014 年 6 月航空安全管理手册4.2飞机内部搜查单 (16)4.3飞机外部搜查单 (18)第五章航空安全管理 (19)5.1会议管理 (19)5.2教育和整顿 (20)5.3检查和通报 (20)5.4讲评管理 (21)5.5总结和登记管理 (21)第六章证件管理 (23)6.1依据 (23)6.2控制区证件管理 (23)第七章航空安全管理的规章制度 (25)7.1民用航空器安全信息管理规定 (25)7.2民用航空器地面事故等级 (34)7.3民用航空器事故征候 (38)7.4向顾客提供产品的控制 (41)7.5※※※※※通用航空有限公司安全严重差错标准 (45)7.6安全生产规章制度审定程序 (47)第八章航空安全管理工作的报表台账 (52)8.1航空安全委员会会议记录 (52)8.2航空安全教育记录 (52)8.3航空安全检查记录 (52)8.4航空安全监察室会议记录 (52)8.5受理不安全事件登记本 (52)通用航空有限公司8.7飞行事故征候报告表 (55)8.8飞行事故征候处理情况报告表 (56)8.9飞行情况报告表 (58)8.10航空地面事故报告表 (59)8.11安全整改通知单 (60)8.12不安全事件报告表 (64)8.13安全检查结果通知单 (65)8.14安全奖励报告 (66)2014 年 6 月航空安全管理手册总经理声明保证飞行安全，是完成一切飞行任务的前提，也是公司全体员工需时刻牢记的第一原则。
※※※※※通用航空有限公司《航空安全管理手册》的制定是为了规范我公司的航空安全保卫工作，达到规定的安全运行水平，并接受民航当局的运行合格审定和持续监督检查。
本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、民用航空安全规章以及政府的各项航空安全规章、指令编写。
我作为※※※※※通用航空有限公司总经理兼航空安全管理委员会主任，应集中精力抓好飞行安全工作。
在组织实施飞行中，必须坚持各项行之有效的规章制度，严格纪律，赏罚分明，带头遵章守纪。
我公司将保证所有手册持有人使用及时修订的补充页，使手册内容保持最新有效状态。
所有与航空安全保卫工作有关的人员都应熟知本手册，在工作中按照手册的规定完成任务。
我要求公司员工随时随地提出保证飞行安全的意见和建议，反映公司在安全工作上存在的问题，团结一致，齐心协力，共同为保障飞行安全而努力工作。
我真诚希望局方对公司的安全工作给予指导帮助，并随时欢迎对我们的安全工作给予检查监督。
总经理签字：2014年 6月 20日2014 年 6 月航空安全管理手册警告本手册由※※※※※通用航空有限公司编写，手册版权属※※※※※通用航空有限公司所有，公司任何部门和个人未经公司领导批准不得私自向单位和个人提供，违者将被追究相关责任。
有效页清单2014 年 6 月航空安全管理手册修订页清单2014 年 6 月航空安全管理手册第一章《航空安全管理手册》的手册管理1.1《航空安全管理手册》的手册说明1.1.1 制定本手册的依据※※※※※通用航空有限公司的《航空安全管理手册》依据《中华人民共和国民用航空法》、民用航空安全规章以及政府的各项航空安全规章、指令制定。
1.1.2本手册的内容本手册阐述了公司航空安全工作的基本工作原则，规范了航空安全的工作程序。
本手册中的政策和程序是基于※※※※※通用航空有限公司的经营宗旨和飞行运行的基本方针而制定的。
1.1.3本手册的使用对象本手册使用对象是※※※※※通用航空有限公司涉及航空安全的所有人员。
1.1.4本手册的分发本手册分发给与公司航空安全工作有关的各部门和人员使用并负责管理。
对手册修订的插页工作可以被指定由其它人员代理，但手册的指定持有人应对本手册的有效性和完整性负完全责任。
1.1.5公司运行基本方针※※※※※通用航空有限公司飞行运行的基本方针是“保证安全第一，改善服务工作，争取飞行正常”，其核心是“安全和质量”。
1.1.6其他(1) 本手册不能给飞行提供适用于任何情况的程序，飞行员有责2014 年 6 月航空安全管理手册1任在各种情况下从“安全”这一根本点出发，做出最佳的决断。
(2)保密内容：相关保密内容除工作需要外，无关人员不得知晓。
(3)本手册的编写、报批、修订和分发的程序和时限将按照本手册及CCAR-91R2部有关规定执行。
1.2手册的制定、批准、发放和修订1.2.1手册的制定本手册由公司组织各相关部门人员进行编写，总经理签字后报民航西南管理局审核批准，必须保证手册的所有内容持续处于最新状态。
1.2.2手册的发放(1)经批准的《航空安全管理手册》采用复印或印刷的方法发至相关部门和人员，并建立手册发放清单，手册接收者签字。
(2)按编号分发给相关的部门，禁止私自复印使用。
(3)本手册为受控文件，在手册封面加盖带有“受控文件”字样的红色印章。
1.2.3修订的提出、批准和实施(1)本手册的所有使用人有权对手册的任何内容提出修订意见，并交送航空安全监察室，作为本手册修订的信息来源。
(2)航空安全监察室将换页资料报公司总经理批准，然后向民航西南管理局提出修订申请，并在得到批准后颁发执行。
(3)每一个手册持有者负责保证将修订页完整地插入手册，并在手册修订记录上予以记载，将更换后的旧页文件销毁。
每一个手册持2014 年 6 月航空安全管理手册2通用航空有限公司有者负责保证其所持有手册的现行有效性。
第二章航空安全管理机构和职责2.1航空安全委员会公司设航空安全委员会和航空安全办公室。
航空安全办公室是航空安全委员会的办事机构，其安全监察工作对公司主管领导负责，在安全监察业务上同时受民航管理局管理机构的领导。
2.1.1公司航空安全委员会成员2.2航空安全委员会职责2.2.1主要职责(1)认真贯彻执行民航局有关加强通用航空安全的各项法规、规定和指示。
贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，正确处理安全与生产、安全与效益、安全与质量、安全与进度的关系，把安全工作放在一切工作的首位，把航空安全工作作为考核公司业绩的2014 年 6 月航空安全管理手册4第一标志；(2)及时传达、认真贯彻上级有关航空安全工作的各项方针、政(3)建立航空安全例会制度，掌握飞行安全情况，定期分析公司的航空安全形势，总结航空安全工作，及时采取有效措施，解决存在问题。
对发生危及飞行安全的问题，责成有关单位处理，并对处理结果进行检查。
(4)制定保证飞行安全的措施和飞行安全承包合同书。
依照上级指示结合公司的实际，建立航空安全教育制度，制定航空安全教育计划，有针对地开展多种形式的安全教育活动，增强全员安全意识；(5)制定公司各项有关保障安全的规定、标准、措施和安全奖惩制度；(6)坚持严字当头，深入生产第一线，加强管理，开展经常性安全整顿和安全检查，定期进行安全讲评。
(7)对飞行中发生的问题，必须做到“四不放过”：(不查清原因不放过，不分清责任不放过，没有采取有效措施不放过，没有严肃处理不放过)。
对保证安全有贡献的给予奖励，对违章违纪行为给予严肃处理。
2.2.2主要工作权限(1)有权立即停止不能保证飞行安全的设备和飞机的继续使用；(2)有权停止不能保证安全的飞行人员及地面保障人员继续执行任务，而后责成主管单位处理；2014 年 6 月航空安全管理手册5(3)有权指定有关部门对影响飞行安全问题采取措施，限期解决；(4)有权要求有关部门汇报航空安全工作，并提供有关资料；(5)有权责成有关单位对违章人员和因工作失职而造成航空安全事故的责任者追究责任，研究处理。
(1)贯彻执行政府、民航及上级有关部门颁发的安全指令、法规、条例、规章。
接受民航的行业领导。
(2)负责主持航空安全委员会的全面工作，召集航空安全委员会会议，听取汇报。
及时分析、研究安全形势，加强安全管理。
(3)负责建立建全公司航空安全管理机构与安全生产有关的规章制度。
(4) 主要精力抓好飞行安全工作，深入实际调查情况。
研究决策航空安全生产中的重大问题，督促分管安全工作的副职抓好安全工作。
(5)定期组织航空安全检查，对发现的不安全因素、事故隐患认真落实检查并提出整改措施。
(6)对发生的问题认真总结经验，按“四不放过”的原则进行处理。
(7)协调公司各部门做好航空安全工作。
2.3航空安全办公室职责2.3.1主要职责航空安全办公室是维护飞行安全法规的监察检查机构，其任务是坚持安全第一，加强安全管理，对安全工作实行严格的监督检查，维护飞行安全法规的实施，保证飞行安全。
2014 年 6 月航空安全管理手册6(1)监督检查公司飞行运行、飞机维修工程等各部门和有关人员落实“安全第一”，执行民航有关保证安全的法规、规章制度和航空安全工作情况。
督促各部门加强航空安全管理工作；(2) 经常性的督促检查落实航空安全教育，及时组织传达学习上级有关的安全工作指示要求和航空安全情况通报；(3)经常分析飞行安全形势，掌握航空安全动态，及时发现问题，制定切实可行的措施，做到航空安全防范关口前移；(4)深入生产一线，认真监察机组的飞行作风、操纵技术、机组配合、遵章守纪情况，及时发现问题，达到有效的监控；(5)对飞行中出现的违章违纪、事故征候、严重差错等危及飞行安全问题及时报告，按照“四不放过”的原则进行处理；(6)制定航空安全办公室的工作职责，认真总结阶段和全年的航空安全工作，及时上报民航管理局有关部门；(7)督促检查机组认真落实不正常情况、特殊情况处置预案和作业飞行安全措施。
对临时机场的使用进行安全检查；根据《飞行事故调查条例》的有关规定，组织飞行事故征候和飞行事故的调查(重大事故由民航局组织调查)，分析原因，写出调查报告，上报民航管理局有关部门。
2.3.2主要工作权限(1)有权建议停止不能保证飞行安全的设备和飞机的继续使用；(2)有权建议停止不能保证安全的飞行人员及地面保障人员继续执行任务，而后责成主管单位处理；2014 年 6 月航空安全管理手册7(3)有权建议有关部门对影响飞行安全问题采取措施，限期解决；(4)有权要求有关部门汇报安全工作，并提供有关资料；(5)有权建议有关单位对违章人员和因工作失职而造成航空安全事故的责任者追究责任，研究处理。