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第四章 公务员的进入机制

•绍兴招商局聘请洋公务员 洋干部引鲶鱼效应
新近组建的绍兴招商局,聘请印度青年耐克为该局首批15 名专职招商员之一,耐克由此成为首位进入浙江政府机关工作 的洋公务员。这一破天荒的举动顿时炸开了锅———长三角招 商引资可谓“刀光剑影”,聘请洋公务员是否是“以外引外” 的另一尝试? 这位洋公务员上任伊始,就肩负重担,创建第一个绍兴招商 引资英文版的门户网站,研究全球500强企业投资动向。绍兴 招商局表示,洋干部是条“鲶鱼”,如果耐克表现出色,招商 局将考虑聘用更多洋公务员。
国家公务员制度
延安大学 政法学院 张艳梅
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(一)具有中华人民共和国国籍;
具有中华人民共和国国籍,即成为中国公民。取得国籍的 方式有:因出生而取得;因加入而取得。只有具有中国国籍的 人,才具备取得公务员身份的基本条件,外国人、无国籍人不 能成为我国的公务员。
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(五)具有正常履行职责的身体条件;
主要指健康问题。能够承担你在工作中所履行的责任 和义务。
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能录用他们为公务员吗? 2003年4月,浙江某大学学生周一超因患乙肝 “小三阳”而体检不合格落选公务员,持刀刺死
了经办人。
2003年10月,安徽芜湖市考生张先著同样因
体检中乙肝检查为阳性,以笔试、面试第一名的
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2005年2月,此前有媒体报道称,国务院法制办胡振杰博
士提出,中国正在审议中的《公务员法(草案)》规定的要取得
公务员身份须为中国公民,最好变通一下,允许外国人担任中 国公务员。胡博士提出,随着中国经济社会发展和开放程度的 提高,部分外籍人士担任中国公务员(至少是聘任制公务员)的 必要性和可能性无法回避。胡振杰所依据的事实是:中国不少
3月到4月 面试 5月到6月 体检
公示7天 7月到8月录用 试用期1年
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二、公务员的录用
《公务员法》第30条: 招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果 ,提出拟录用人员名单,并予以公示。 公示期满,中央一级招录机关将拟录用人员名单 报中央公务员主管部门备案;地方各级招录机关将 拟录用人员名单报省级或者设区的市级公务员主管 部门审批。 《公务员法》第31条: 新录用的公务员试用期为一年。试用期满合格 的,予以任职;不合格的,取消录用。
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浙江首位“洋官员”绍兴下岗 称政府工作太拘束
上司:“他缺少沟通精神”:耐克的顶头上司曾任该局招
商一处处长的沈连金说,虽然断断续续联系了不少全球500强 企业,但仅限于网络,整整一年,耐克未做成一单生意。 沈连金说,耐克上班经常迟到,有时还一整天不见人影 ——局里上班时间是8点半,但被特许9点上班的耐克仍迟到
公务员面试直播:一场电视秀?
资料图片:2007年6月一考生正参加重庆市公务员面试, 市民、人大代表、政协委员参与旁听监督面试全过程
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二、公务员的录用
(1)公开原则
(2)竞争原则
原则
(3)平等原则
(ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ)择优原则
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公务员的录用主管机关
《公务员法》第22条:
中央机关及其直属机构公务员的录用,由 中央公务员主管部门负责组织。地方各级机 关公务员的录用,由省级公务员主管部门负 责组织,必要时省级公务员主管部门可以授 权设区的市级公务员主管部门组织。 办法和 原则。
(三)拥护中华人民共和国宪法;
宪法是国家的根本大法,具有最高法律效力,是公民
的最高行为准则。公务员拥护中华人民共和国宪法:一是 要遵守宪法和法律的规定,不得从事法律禁止的行为;二 是不得有超越法律的特权;三是要维护宪法尊严,保障宪 法的实施。
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(四)具有良好的品行;
2002年2月21日人事部颁发的《国家公务员行为规范》
,“他应酬很多,可能觉得上班不自由甚至枯燥。” “耐克
比较容易忘记自己承诺过的事情,做事效率也不高。”对此 ,耐克并不否认:“我不习惯政府机关的工作,太拘束了。 ”
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影响:再引进3位洋“招商官”
耐克由此得到了变相下岗的处理——由专职招商员改为
兼职。该局另一位官员说:兼职实际等于“下岗”,耐克跟 单位已没有直接关系。 不过,这没有让绍兴招商局放弃使用“洋官员”。“耐 克只是个例,招商局的工作、考核机制足以为外国人士提供 发挥空间。”盛秋平说。据悉,该局又招聘了3名分别来自 德国、日本和美国的洋“官”,不久即将到位。
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建立公务员录用制度的意义
从考试的一般意义上说,考试录用有
助于选拔优秀人才,优化人才结构。
对从国家机关建设的意义上说,有助
于确保人员的基本素质,提高行政效率, 确保德才兼备的干部路线。
对从社会结果上说,有助于促进机关
廉政建设,抵制用人上的不正之风。
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公务员的录用方法 《公务员法》第28条: 公务员录用考试采取笔试和面试的方式 进行,考试内容根据公务员应当具备的基本 能力和不同职位类别分别设置。
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公务员的考试录用程序

发布招考公告
资格审查 对资格审查合格者进行考试 对考试合格者进行录用考核 体检
学历,是指学习的经历,表示某人曾在哪些学校毕业或肄
业;文化程度,是指获得国家教育主管部门承认的国民教育最 高学历。 公务员能力包括九种能力,即政治鉴别能力,依法行政能 力,公共服务能力,调查研究能力,学习能力、沟通协调能力
,创新能力、应对突发事件能力和心理调适能力。
(七)法律规定的其他条件。
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地方已经聘请一些外籍人士担任政府雇员。
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(二)年满十八周岁;
未满十八周岁的公民是未成年人。《民法通则》第十一 条规定,十八周岁以上的公民是成年人,具有完全民事行为 能力,可以独立进行民事活动。年满十八周岁的公民并依法 未被剥夺政治权利的人,才有选举权和被选举权。
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,是我国第一个公务员行为的规范性文件,要求做公务员 品行端正,做到坚持真理,修正错误,祟尚科学,破除迷
信,学习先进,助人为乐,谦虚谨慎,言行一致,忠诚守
信,健康向上,模范遵守社会公德,举止端庄,仪表整洁 ,语言文明等.
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“一夜情”的引发的争议
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身份惨遭淘汰。
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2005年1月19日,人事部、卫生部联合制定了《公
务员录用体检通用标准(试行)》试行标准取消
了对报考人员身高、体重等相貌方面的限制,对
残疾没有作出限制性规定,还特别明确乙肝病原
携带者在体检标准中是合格的。
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(六)具有符合职位要求的文化程度和工作能力;
下列人员不得报考公务员:
(一)曾因犯罪受过刑事处罚的; (二)曾被开除公职的; (三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形 的。
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二、公务员的录用
《公务员法》第21条:
录用担任主任科员以下及其他相当职务层 次的非领导职务公务员,采取公开考试、严 格考察、平等竞争、择优录取的办法。
提出拟录用人员名单,予以公示
审批、备案 试用
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公务员的考试录用程序 《公务员法》第32条: 新录用的公务员试用期为一年。 试用期满合格的,予以任职;不合 格的,取消录用。
中央机关及其直属机构 国家公务员考试
报考流程
10月中旬
10月中旬 到11月初
11月底或12月 初笔试 下年1月中旬 公布笔试成绩
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