《国务院关于加快发展旅游业意见》
2009年11月25日温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并 原则通过《关于加快发展旅游业的意见》，该《意见》于12月1 日正式颁布； 是党中央、国务院着眼经济社会发展全局做出的又一重大战略 决策，是我国旅游业发展史上具有里程碑意义的纲领性文件； 国务院《关于加快发展旅游业的意见》的发布实施，标志着旅 游业发展已经成为“国家意志、政府战略”，将揭开中国旅游 发展崭新的一页，必将引发全国旅游业的大发展；中国旅游业 迎来一个新的春天
1.旅游· 休闲· 休闲旅游
旅游特征
异地性 业余性 享受性 知识性 意志性 休闲性
1.旅游· 休闲· 休闲旅游
休闲
是指在非劳动及非工作时间内以各种“玩”的方式求得身心的调节与放 松，达到生命保健、体能恢复、身心愉悦的目的的一种业余生活。科学 文明的休闲方式，可以有效地促进能量的储蓄和释放，它包括对智能、 体能的调节和生理、心理机能的锻炼。 休闲之事古已有之。从休闲方式看,休闲大致有两类。一类叫做积极休 闲,包括旅游、度假,文化、体育活动,到外边看电影、吃顿饭,甚至包括 逛街。还有一类叫做消极休闲,即睡大觉、喝大酒、打麻将等,这甚至是 很多人目前的主要休闲方式。 休闲可以分为四个层次：（1）休息，如睡眠等。 (2)闲暇，即空闲。如 北方农村传统的“猫冬”习俗。(3)有意休闲。即把休闲当作一种有意 识有准备的活动，追求一定的休闲质量，其隐含的目的还是为了更好地 工作。(4)追求休闲意蕴，这是在有了相对充裕的自由时间基础上，从 而把休闲本身当作直接目标的一种行为。 比较这四个层次，第一个 是有休无闲，是“不得不”；第二种是有闲无休；第三种虽然是有闲有 休，但是为了别的什么，近乎忙里偷“闲”；第四种属于休闲，是真正 的休闲，也是休闲研究的核心议题”。
从时间长短角度看,闲有三类。 一类叫做大闲,时间比较长一点,其概念是落实之后的带薪 休假制度。 一类叫做中闲,基本上是目前黄金周的概念。 第三种是小闲,大周末。度假对应的主要是中闲和大闲,但 是现在度假旅游的供给主要对应的是周末游的市场
1.旅游· 休闲· 休闲旅游
休闲旅游
休闲旅游，是指以旅游资源为依托，以休闲为主要目的，以旅游设施为条件，以特 定的文化景观和服务项目为内容，为离开定居地而到异地逗留一定时期的游览、娱 乐、观光和休息。 它更注重旅游者的精神享受，更强调人在某一个时段内而处于的文化创造、文化欣 赏、文化构建的存在状态，是建立在旅游基础之上的行为情趣，或者是休息、娱乐 ，或者是学习、交往，或者是欣赏大自然，它们都有一个共同的特点，即获得一种 愉悦的心理体验和精神满足、产生美好感，以实现人们学习知识、增进友谊、促 进沟通、保健娱乐、追求猎奇、丰富个性等多方面的需求。休闲旅游还特别强调 人与大自然的和谐一致，增强爱护、保护自然的意识。因此，休闲旅游不同于一般 意义的旅游，它对传统的旅游概念从内涵到外延都做了新的延伸。 休闲旅游与其它旅游不同之处在于，一“动”—“静”，一“行”一“居”，一“ 累”一“闲”，它是旅游者占据了较多的闲暇时间和可自由支配的经济收入，旅游 地有了一定服务设施条件下而逐渐形成的，是旅游得以丰富发展的产物。改革开放 20年来，我国的旅游业发展迅速，但休闲旅游还刚刚起步，并呈现出强劲的发展势 头。
普遍不生产的时代的来临，而是说的一个人类把生产的能量和生产发展 的内驱力都释放到消费性领域中去的经济时代的来临 按照国际经验,人均超过1000 美元,正是一个国家旅游需求急剧膨胀的时
期,但主要是观光性的需求。休闲需求急剧增长的门槛是人均达到2000
美元,那时候就将形成对休闲的多样化需求和多样化的选择;人均收入达 到3000美元的时候,度假需求才会普遍产生；人均GDP 达到5000 美元则 开始进入成熟的度假经济时期。
1.旅游· 休闲· 休闲旅游
旅游
旅游是人们为寻求精神上的愉快感受而进行的非定居性旅 行和在游览过程中所发生的一切关系和现象的总和。 世界旅游组织和联合国统计委员会推荐的技术性的统计定 义:旅游指为了休闲、商务或其他目的离开他她们惯常环境， 到某些地方并停留在那里，但连续不超过一年的活动。旅 游目的包括六大类：休闲、娱乐、度假，探亲访友，商务、 专业访问，健康医疗，宗教/朝拜，其他。 经济学家于光远1985年对旅游的定义为，旅游是现代社会 中居民的一种短期性的特殊生活方式，这种生活方式的特 点是：异地性、业余性和享受性。
休闲旅游的比较特征
2.休闲时代旅游市场需求变化
休闲时代
著名未来预测学家格雷厄姆.T.T.莫利托所说的“休闲是新千年全球经济 发展的五大推动力中的第一引擎。新千年的若干趋势使得“一个以休闲 为基础的新社会有可能出现”，到2019年前后，发达国家将进入“休闲时
代”，休闲将在人类生活中扮演更为重要的角色”。其实不是指一个人类
走向休闲时代的旅游发展新趋势
主讲人 朱同林
池州
学院资源环境与旅游发展研究中心
主要内容
1 2 3
旅游· 休闲· 休闲旅游 休闲时代及旅游市场需求变化
国内休闲度假产业的产生与发展 走向休闲时代的国内旅游发展新趋势 休闲时代旅游景区盈会开创了 中国“休闲元年”
2019年4月22日，杭州世 界休闲博览会开幕，高层 论坛的主题“休闲共识与 中国发展”，吴仪副总理 发表了题为“积极发展休 闲服务，不断提高生活质 量”的主旨演讲。有人称 为2019年为中国休闲时代 的元年。
《国家旅游休闲计划纲要》即将出台
《国家旅游休闲计划纲要》，也称《国民休闲纲要》， 是国家旅游局正在研究制定的全国性国民休闲计划。就是 通过制订有关扶持政策，采取各种激励措施，让广大人民 群众切实享受到改革开放的成果，最大限度地调动全社会 参与旅游休闲活动的积极性，满足人民群众日益增长的旅 游休闲需要，使旅游休闲真正成为广大群众日常的生活方 式和健康消费行为，进一步提升国民的生活质量、生命质 量和幸福指数。推行“国民休闲计划”不仅是让每个人都 享受了假期，而且能够刺激消费、拉动内需，带动众多行 业的发展。