40.3（2040）
10
資料來源：United Nation Economic and Social Commission for Asia and the Pacific (2002)
全球人口老龄化
目前，全球60岁以上老年人口已超 过6亿，每月有100万人跨入60岁的门 槛，80岁以上的高龄老人已达到7000 万人。
India Indonesia
2000 2025
8
Number of persons aged 60+ (by 2000 and 2025)
300 250 200 150 100
50 0 Japan
China
India
Indonesia
2000/mil 2025/mil
9
全亞洲趨勢： 60歲或以上老年人口比例的預測
第三讲 养老保险
养老保险面临的挑战
全球人口老龄化的趋势 中国人口老龄化的特点 21世纪中国人口老龄化发展趋势 人口老龄化对养老保险制度的挑战
养老保险制度的基本概念与基本构成 全球养老保险制度的改革 中国养老保险发展的沿革、现状、问
题与发展战略
3
为何要建立养老保险制度？
保障老年人的生活， 维护社会的稳定和发展
另一派提倡建立一种新的模式，将缴费 资本化并存入个人账户，由私营机构管 理运作（私有化）
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各国养老保险改革面临的 三种选择
改革现有的现收现付体制 迅速全面的转移到强制性基金积累制度 渐进地转到一个多支柱体系
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世界银行提出的改革思路 ——多支柱体系
三支柱
公共养老保险： 即强制性公共养老金支柱 职业年金：由单位和个人承担，是强制性
基本模式 覆盖面 基金筹集和费率水平及其影响因素 养老金給付：替代率、退休年龄与指数化
调整 养老保险统筹层次：
统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂
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养老保险制度的基本模式
现收现付模式、完全积累模式和部分 积累模式
国家公共保险模式、企业年金模式和 个人储蓄模式
给付确定模式和缴费确定模式 (DB&DC)
据预测，全球老年人口在今后50年 间，将从目前占世界人口总数的10％ 增加到22％，达20亿，其中，80％生 活在发展中国家。
11
人口老龄化的规律
1．自然增长率低，人口老龄化速度快 2．经济越富裕，预期寿命越长，人口老龄
化比重越大。 3．经济越发达、生活质量越好、社会保障
与医疗卫生保健体系越完善，人口老龄 化比重越大。
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我国老龄化的特点
一是老年人口规模巨大 二是老龄化发展迅速 三是地区发展不平衡 四是城乡倒置显著 五是女性老年人口数量多于男性 六是老龄化超前于现代化
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1950—2050年我国人口结构变化及趋势
14
15
16
17
我国老龄化程度已超越发展阶段
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21世纪中国人口老龄化发展趋势
强调劳动者的自我保护意识 应对全球人口老龄化的挑战
4
Percentage aged 60+, 1999
5
Percentage aged 60+, 2050
6
7
Percentage aged 60+, in 2000 & 2025
35 30 25 20 15 10
5 0
Japan
China
普遍保险模式与收入关联模式
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全球养老保险制度的改革P141
20世纪养老保险制度的起因
财务困境 人口老龄化 公共养老保险制度存在制度缺陷 经济全球化的挑战与机遇
改革的路径P145
参量式 私有化 名义帐户制
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全球养老保险制度的改革两大派
一派是倡导根据新形势对原有体系进行 调整，建立公共分配体系，寻求缴费和 资金运作以及交入计划内的基金和享受 的待遇建精算上的平衡（参量式）
第三讲 养老保险
参考阅读：
《养老金制度》，黄必红著， 中国劳动社会保障出版社，2008
《中国社会保障改革与发展战略》养老保险卷， 郑功成主编， 人民出版社，2011年3月
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第一阶段，从2001年到2020年是快速老 龄化阶段
这一阶段，中国将平均每年增加596万老年 人口，年均增长速度达到3.28%，大大超过 总人口年均0.66%的增长速度，人口老龄化 进程明显加快。到2020年，老年人口将达到 2.48亿，老龄 化水平将达到17.17%，其中， 80岁及以上老年人口将达到3067万人，占老 年人口的12.37%。
个人养老金支柱 商业性养老保险：即由个人自愿购买而形
成的自愿性支柱
五支柱（教材P148）
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公共养老保险： 即强制性公共养老金支柱
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人口老龄化对 养老保险制度可持续的影响
人口老龄化破坏现收现付制平稳运行的条件 人口老龄化加剧养老保险的历史负担 人口老龄化使养老基金支付面临严峻考验 人口老龄化直接增加了社会负担 人口老龄化对经济可持续发展的负面影响
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养老保险的基本概念及制度结构
养老保险内涵与特征p125 养老保险应遵循的原则p127 养老保险制度结构p127
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21世纪中国人口老龄化发展趋势
第三阶段，从2051年到2100年是稳定的 重度老龄化阶段。
2051年，中国老年人口规模将达 到峰值4.37 亿，约为少儿人口数量的2倍。这一阶段， 老年人口规模将稳定在3-4亿，老龄化水平 基本稳定在31%左右，80岁及以上高龄老人 占老年总人 口的比重将保持在25-30%，进 入一个高度老龄化的平台期。
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21世纪中国人口老龄化发展趋势
第二阶段，从2021年到2050年是加速老龄化阶段。
伴随着20世纪60年代到70年代中期的 新中国成立后第二 次生育高峰人群进入老年，中国老年人口数量开始加速 增长，平均每年增加620万人。同时，由于总人口逐渐 实现零增长并开始负增长，人口老 龄化将进一步加速。 到2023年，老年人口数量将增加到2.7亿，与0-14岁少儿 人口数量相等。到2050年，老年人口总量将超过4亿， 老龄化水平推进 到30%以上，其中，80岁及以上老年人 口将达到9448万，占老年人口的21.78%。