LUOYANG NORMAL UNIVERSITY2012届本科毕业论文浅析洛阳旅游业发展中遇到的问题及其对策院（系）名称商学院专业名称工商管理学生姓名孙柯学号*********指导教师马文贤讲师完成时间2012年5月10日浅析洛阳旅游业发展中遇到的问题及其对策孙柯商学院工商管理专业学号：081524035 指导教师：马文贤讲师摘要：洛阳是中华民族的发祥地之一，具有丰富多彩的人文旅游资源和自然旅游资源，发展旅游的区位条件十分优越，特别是在洛阳市提出“旅游强市”战略以来，无论是在旅游收入和接待游客人数方面，还是在景区类型和客源情况都取得了长足的发展。

但是洛阳的旅游业在发展过程中也遇到了缺乏对旅游资源的科学合理规划、对旅游的营销策划力度不够、旅游产业链不完善、旅游品牌塑造力度不够、旅行社数量少且服务质量不高以及旅游方式较为单一等主要问题，对此应采取对旅游资源进行科学合理规划、加大旅游营销策划力度、完善旅游产业链、加大力度塑造旅游品牌、大力发展旅行社以及开发洛阳特色旅游资源等措施，从而推动洛阳旅游业的可持续发展。

关键词：旅游资源；旅游营销；旅游产业链旅游业作为洛阳市经济产业结构中第三产业里面重点发展的行业,它对于洛阳实现“旅游强市”和“福民强市”的战略目标具有不可替代的作用，在洛阳市旅游业的发展过程中，行业内出现的一些问题也越来越突出，文中将对发展中遇到的问题进行深刻的分析，并对推动洛阳旅游业保持平稳较快的发展速度提出一些合理的建议。

一、洛阳旅游业发展现状进入21世纪以后洛阳旅游业得到迅猛发展，不管是景区类型的丰富性、景区接待情况，还是国际国内旅行社数量、旅游直接从业人员都较以往有很大的发展，其旅游服务体系的档次和规模上了一个更高的台阶，旅游业发展的潜力和后劲也越来越强。

[1]（一）旅游收入1.旅游收入的多少很直观地反映了一个旅游城市发展状况的好与坏，国内的一些发达旅游城市如北京、上海、西安，在旅游收入方面位居全国前列，当然洛阳在提出“旅游强市”战略以后，旅游收入保持了快速发展的势头，旅游业在洛阳的经济产业结构中占据着越来越重要的位置。

2.“十五”期间洛阳市旅游总收入为384.58亿元，而“十一五”期间洛阳的旅游总收入为1114.4亿元，年均增长21.61%，显而易见洛阳的旅游业在“十五”的基础上又得到了迅猛快速的发展。

特别是近两年洛阳旅游业的发展势头更为喜人，2010年洛阳实现旅游总收入302亿元，旅游创汇1.35亿美元。

而2011年全年旅游总收入达到348亿元，同比增长15%以上，旅游创汇超过1.5亿美元，增长15%。

（二）游客接待情况1.一个旅游城市接待游客人数的多或少反映了其对于广大国内外游客的吸引力的强或弱，洛阳作为国务院首批公布的历史文化名城，其独特而丰富的人文旅游资源对游客的吸引力越来越强，特别是在龙门石窟申报世界文化遗产成功和洛阳牡丹花会升格为中国洛阳牡丹文化节后，游客来洛阳游览的热情和兴趣更加浓厚，洛阳接待的游客人数逐年递增。

2.“十五”期间洛阳共接待国内游客7939.2万人次，接待境外游客48.2789万人次。

而“十一五”期间，洛阳市接待游客总人数为2.27亿人次，年均增长20.96 %。

其中接待入境游客159.62万人次，年均增长19.43%；接待国内旅游人数2.25亿人次，年均增长20.97%。

通过对比发现洛阳“十一五”期间在接待游客方面取得了井喷式的发展，在近两年接待游客方面也保持了较快的发展势头，2010年洛阳市共接待游客6079万人次，同比增长12%。

而2011年洛阳接待游客人数达到6870多万人次，同比增长13%以上。

（三）旅游资源情况1.一个城市的旅游业要想得到可持续发展，就必须对广大游客有持久的吸引力，而要做到这一点就必须在景区类型的丰富性上下足功夫，其景区类型越丰富就越能适应市场需求，就会吸引越来越多的游客来旅游。

2.从景区类型情况来看，洛阳具有丰富的人文旅游资源和生态旅游资源，其中现有对外经营性景区72家，包括古建遗迹和名人故居10家、自然生态景区27家、植物类景观10家、博物馆9家、宗教场所4家、公园5家、水域风光2家以及其他5种类型的各一家。

在这72家景区中有4个5A级景区和11家4A级景区，这对于洛阳旅游业的可持续发展有很大的促进作用。

在旅游资源如此丰富的基础上进行深度开发，会更加有力地推动洛阳旅游业的快速发展。

（四）客源情况1.从洛阳旅游景区受关注度排名看,排名靠前的有龙门石窟、白马寺、滑雪场、重渡沟、鸡冠洞、白云山、关林、花果山、龙峪湾、小浪底等。

2.从洛阳旅游受关注度地域排名情况看，分为国家及地区和国内两种，其中国家及地区排名靠前的有澳大利亚、台湾、香港、加拿大、日本、英国、韩国、马来西亚、法国、新加坡等，从国内方面看排名靠前的有河南、北京、广东、安徽、湖北、陕西、江苏、山西、上海、湖南等。

3.从客源分布省份排名情况看，排名靠前的有河南、河北、山西、北京、陕西、湖北、山东、江苏、安徽、广东、浙江等。

4.总的方面来说，洛阳旅游的客源主要集中在河南省及紧邻河南的一些省份，当然对于洛阳旅游比较关注但不紧邻河南的一些省份也要注重对其进行客源开发和加大宣传力度。

二、洛阳旅游业发展中遇到的主要问题虽然旅游业已成为洛阳的支柱产业，但其经济规模从整体上来说在全国的排名并不靠前，在国内旅游和国际旅游方面，其发展规模和层次均不高。

洛阳的旅游发展不仅和国内发达旅游城市的差距在拉大，而且也在逐渐丧失在河南省内旅游业的龙头老大地位，这和其旅游业在发展过程中遇到的一些瓶颈是紧密相关的。

（一）缺乏对旅游资源的科学合理规划1.对旅游资源的不合理投入和开发力度洛阳在开发旅游资源方面由于缺乏合理规划与科学管理，不管是旅游投入还是开发力度方面都不甚合理，甚至存在盲目的投入和开发，造成旅游资源的极大浪费。

其主要表现在：洛阳的各县区政府没有经过深思熟虑，一味地按照自己不很合理明智的判断对旅游资源进行投入和开发，不管该旅游资源是否具有高的环境质量、上乘的历史文化价值和艺术观赏价值，都不加考虑地进行一些简单的开发而不是对其深层次的开发或新的开发，旅游资源没有得到充分有效的利用。

2.不重视完善与旅游相关的配套设施旅游业发展状况的好坏与相关配套设施的完善与否紧密相关，洛阳有丰富的生态旅游资源，大多集中在嵩县、栾川等山区，在这两个旅游强县的旅游风景区中，有些野外景区的垃圾桶数量匮乏和医疗急救能力不强，如果发生突发事件，后果不堪设想，进而对该旅游景区的形象造成巨大的负面影响。

更为突出的还在于思想观念上，其表现在只重开发而轻视保护，只重视建设不重视管理，致使在旅游旺季时会出现游客数量失控、文物古迹屡遭破坏等问题。

[2]这些问题如果解决的不很到位的话，就会对其旅游业的发展起到一种制约作用，也就更不可能使旅游业走上快速发展的道路。

（二）对旅游的营销策划力度不够虽然洛阳旅游业发展的时间不算短，但是洛阳至今都没有提出属于自己的有特色的城市口号和举办一些旅游促销活动，在旅游城市形象的塑造方面不仅落后于北京、西安等发达旅游城市，还赶不上一些新兴旅游城市。

总而言之洛阳对旅游营销策划的力度不够主要表现在没有打造出有特色的城市旅游形象。

例如，在电视台上做的旅游宣传广告没有丰富的文化内涵，对于利用网络资源来开展旅游营销活动做得也不很到位。

洛阳的许多品位极高的旅游风景名胜区由于缺乏强大的宣传力度，偌大的景区没有多少游客，这就使旅游资源缺乏有效的利用。

俗话说得好，“酒香也怕巷子深”，洛阳在旅游的营销策划力度方面和国内其他发达的旅游城市相比还有很大的差距，这在很大程度上制约了洛阳旅游业的快速发展。

（三）不完善的旅游产业链1.不合理的旅游产业结构旅游产业相对于其他产业来说具有高度的复合型，除了包括食、住、行、游、购、娱等核心的行业，还与信息服务、金融等行业密切相关。

在旅游产业链中应该在数量、层次、服务质量等方面协调发展各种类型的旅游企业，任何一个环节的问题都会或多或少影响产业链的构建能否有效完整。

[3]虽然洛阳旅游产业在产品体系构建方面的系统性越来越好，但其结构还很不合理，各环节所形成的整体性不高，综合效益不强，这对于洛阳旅游业形成规模经济和提高效益起到了制约作用。

其主要表现在不合理的食住层次搭配和参差不齐的行游服务质量，还有在购娱方面做的很不到位，这种产业结构的不合理破坏了产业链构建的完整性和系统性。

2.核心企业的龙头带动作用不强在旅游产业链上，旅行社和旅游风景区通常居于核心地位，会对整个旅游业的发展起到龙头带动作用。

但目前能充当核心企业的不管是旅行社还是旅游风景区都少之又少，有一两个核心企业其带动作用还没有充分显现出来。

首先，洛阳的旅行社规模普遍较小，产业集中化程度较低，其竞争力普遍较弱，还不能成为驱动一个城市旅游业发展的强大的引擎。

其次，洛阳的很多景区属于事业性质的，它们的经营理念落后，投入不足，旅游营销策划力度也不够，造成景区的发展难以走上做大做强的道路。

（四）旅游品牌塑造力度不够洛阳作为著名的历史文化城市，虽然人文旅游资源非常丰富且极具特色，但是却没有形成应有的旅游名牌效应，归结一点原因就是没有实施旅游品牌化发展战略。

其主要表现在：各旅游风景区除了各自的盛名之外，相互之间缺乏联合促销意识，并没有形成品牌的联合效应和行业的整体效益的优化，景区之间的相互独立运作使洛阳的整体旅游宣传优势殆尽，因此至今还没有形成一条精品的旅游线路；洛阳牡丹虽然历史悠久和具有很高的知名度，但是其没有被充分利用转化成产业发展优势，包括没有利用其背后丰富的文化内涵来提高其附加值，在打造一个集牡丹种植、观赏、旅游、加工销售的产业群方面做得也很不好，使得没有充分利用牡丹的品牌效应来促进旅游业的发展。

（五）旅行社数量少且服务质量差旅行社数量的多少和服务质量的高低会对一个旅游城市的形象好与坏发挥很大的影响力，如果这项工作做得很不到位的话，就会降低外地游客多次来洛阳旅游的意愿，从长远来看会对该城市的旅游业起到阻碍作用，旅行社作为旅游业发展过程中的主要媒介，各种产品的推销主要还是靠旅行社及其从业人员。

尽管洛阳的旅行社起步并不晚，但其发展速度并不快，经营范围也并不宽广。

洛阳的导游作为主要的旅游从业人员，其个人素质和服务水平的高低对洛阳旅游业影响较大。

在导游向游客推荐和介绍旅游产品的过程中，“乱讲、乱导、乱争、乱要”现象层出不穷，[4]而且具有旅游从业资格和具备高素质的导游人才稀缺。

还有就是旅游车辆车况很不好，对游客漫天要价，在安全保障方面做的也很差。

这些现象的发生在一定程度上对洛阳旅游业的服务质量和综合效益的提高起到了制约作用，进而也对洛阳的城市形象和旅游形象造成了严重的负面影响。

（六）旅游方式较为单一目前洛阳的旅游方式除了观光游览型外还没有什么其他有特色的旅游项目可供游人观赏，无非就是在牡丹花会期间看盛开的牡丹，来龙门石窟看卢舍那大佛，到白马寺看庙，因此洛阳的旅游并没有给游客留下特别深刻的印象。