《职业卫生服务宣传教育、咨询、指导记录表》
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二、工作职责与主要任务
主要信息来源
巡查中发现 临床医生接
诊中发现 公众举报
媒体报道
主动发现 被动获取
主要宣传途径
院内宣传平台
社区主题 宣传活动
临床医生接诊 中宣传指导
卫生墙报 宣传橱窗 电子屏幕 宣传板报
职业卫生、 非法行医、 非法采供 血宣传周
职业健康 教育指导
指导。
b.方法和程序:对每个就诊者进行职业健康教育，指导时
间不少于5分钟;职业健康教育或指导的主要内容应记录在
就诊者的诊疗记录中。
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四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
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二、工作职责与主要任务 《卫生监督协管信息报告登记表》 《可疑职业病患者登记与报告记录表》
协管内容
非法行医及非法采 供血巡查、巡访 （每季度一次）
信息 报告
非法行医及非法采 供血相关违法信息 及查处效果、可疑 职业病患者信息
巡查 巡访
宣传 指导
开展职业病防治 宣传、咨询指导
《卫生监督协管巡查登记表》
识别“黑诊所”的窍门：
⑴正规的医疗机构，必须依法取得当地卫生行政部门颁发的《医疗 机构执业许可证》，并悬挂于明显处。“黑诊所”不能提供有效的 《医疗机构执业许可证》； ⑵非法行医人员在“黑诊所”中给患者看病，不能提供《医师执业 证书》； ⑶ “黑诊所”一般在临时租借的场所，挂牌或不挂牌非法行医，没 有规范的名称； ⑷ “黑诊所”设施简陋，有的混杂在生活区，环境恶劣。有打针、 输液、卖药、计划生育手术、拔牙镶牙等行医行为。本市个体诊所 均不具备开展接生、人流手术、B超和性病诊治资格和条件。
宣传
二、职业病防治宣传教育、咨询、指导
在社区卫生服务中心开展职业卫生法律法规宣传和职业
病防治知识的宣传教育，对提高居民和企业工人的职业
病防治法律和自我保护意识，普及职业病防治知识。
（一）医务人员职业健康教育、咨询、指导
a.工作内容:由医务人员开展个体化职业健康教育、咨询、
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三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
非法行医定义：指未取得《医疗机构执业许 可证》开展诊疗活动和未取得医生资格的人 从事医师执业活动的行为。 非法采供血定义：未取得相应资质擅自非法 采集、供应血液或者制作、供应血液制品的 行为。
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三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
哪些行为属于非法行医行为？
(1)未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的; (2)个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的; (3)被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的; (4)未取得乡村医生执业证书，从事医疗活动的; (5)家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。
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三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
不属于非法行医的情形
(1)利用封建迷信手段进行疾病治疗的行为； (2)卖假药、劣药或者以行医为名采取非法手段取得 他人财物的行为（欺诈行为）； (3)不具有医生执业资格的人，没有反复、继续实施 的意思，偶然为特定人医治疾病的，不属于非法行 医。
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三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
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非法行医和非法采供血信息报告服务流程图
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四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
职业卫生监督协管服务流程
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四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
职业卫生监督协管服务内容、方法与步骤
一、可疑职业病患者的登记和报告 a.可疑职业病患者登记、报告的内容 建立“登记报告记录表”，如实记录姓名、性别、年龄、
身份证号、工作单位、工种、接害时间、可疑职业病名称、 个人及工作单位联系方式。 b.可疑职业病患者报告的方法 采用电话报告或书面报告形式。
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四、职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
c.可疑职业病患者报告的程序 第一步：发现可疑职业病患者后，做好登记，并向辖区卫 生监督机构报告。 第二步：告知患者到有职业健康检查资质或职业病诊断资 质的医疗卫生机构进行规范体检，以确定是否为疑似职业 病。
《卫生监督协管服务技术规范》 标准
《天津市城乡基本公共卫生服务项目内容与标准》 指南
《天津市社区公共卫生项目工作指南》
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二、工作职责与主要任务
协管员职责与任务
在卫生监督机构的指导 下开展日常巡查、巡访 工作
负责辖区内相关违法案 件信息的收集、报告工 作，并协助卫生监督机 构开展调查处置
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负责接受辖区群众的投诉 举报，及时将相应信息上 报卫生行政部门及卫生监 督机构 负责辖区内卫生法律法规 和卫生常识的宣传，并开 展居民咨询指导工作
非法行医的危害
1.从事非法行医的人员多无合法资质，经常会造成误诊、 漏诊，甚至危及生命。 2.使用的药品来源不明，存在使用假药、劣药的危害。 3.就医环境恶劣，不具备消毒设施，极易造成交叉感染。 4.租住房屋，居无定所，出了问题一跑了之，难以维权。
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三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
常见的“黑诊所”诊疗活动的表现形式：
1.在早市、集贸市场等人流、物流集散地摆摊设点、看病、 拔牙镶牙； 2.没有任何的医学常识和急救措施，到患者家中进行非法 行医行为； 3.在药店内使用仪器进行诊断、抽血化验； 4.在社区、农村以“义诊”名义，借以推销保健品和药品； 5.非医疗技术人员冠以各种名义如中医按摩、中医推拿等。
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三、如何辨识非法行医及非法采供血行为
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一、基本概述
卫生 监督 协管 意义 与目
的
是一项惠及全体居民的基本公共卫生服务政策
是卫生监督体系向基层延伸的有利保障
是建立健全基层卫生监督网络、解决基层突出问题的 重要举措 促进执法工作重心下移，使卫生监督服务更加贴近百 姓，实现人人享有卫生监督服务
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一、基本概述
《国家基本公共卫生服务技术规范》 规范
卫生监督协管工作解析
（非法行医、非法采供血、职业卫生专业）
红桥区卫生监督所医政监督部 2016年3月17日
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主要内容
卫生监督协管基本概述 卫生监督协管员工作职责与主要任务 如何辨识非法行医及非法采供血行为 职业卫生咨询指导及职业病防治宣传
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一、基本概述
• 卫生监督协管定义：指乡镇卫生院、社区 卫生服务中心、村卫生室等基层医疗卫生 机构在卫生监督及相关公共卫生机构指导 下，协助开展巡查巡防、信息收集、信息 报告、宣传指导以及调查处置等活动。