《通信建设工程安全生产操作规范》 《刑法修正案》《行政诉讼法》《民事诉讼法》
有关安全生产的国家标准和行业标准 5
目录
CONTENTS
01. 安全生产管理总体要求 02. 各单位安全生产管理职责 03. 安全生产费 04. 应急预案及安全事故处理 05. 高危作业安全生产操作
6
通信工程安全生产 各单位安全生产管理职责
8
通信工程安全生产 各单位安全生产管理职责
施工单位安全生产责任
➢ 施工单位应建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产 标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。
➢ 施工单位的安全生产责任制应明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。施工单位必 须严格按照设计施工，按行业标准规程、规范作业，严禁违反工程建设强制性标准。
并落实通信建设工程安全生产规章制度，承担工程建设安全生产责任。 ➢ 建设单位不得随意压缩合同确定的合理工期。任意压缩合同约定工期的,施工单位有权向工
程所在地县级以上建设主管部门投诉。
3
通信工程安全生产 安全生产管理总体要求
➢ 建设单位不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安
全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。
时”的基本原则。 “三同时”——基本建设项目（包括新建、改建、扩建和技术改造项目）的安全设施必须和主
体工程同时设计、同时施工、同时验收和投产。 ➢ 建筑工程开工建设前，建设单位法定代表人应当签署授权书，明确建设单位项目负责人，全
面负责工程项目建设全过程管理，并对工程质量承担终身责任。 ➢ 工程建设项目应发包给具有相应资质等级的工程服务商。 ➢ 工程设计应明确工程合理使用年限。 ➢ 严禁无安全生产许可证的施工单位承接工程。 ➢ 工程设计、施工禁止转包和违法分包，监理业务禁止转包和分包。 ➢ 参与工程建设的各相关单位必须遵守安全生产法律法规和工程建设强制性标准，建立、健全
➢勘察设计单位在勘察作业时，应当严格执行操作规程，采取措施保证各类管线、设施和周边 建筑物、构筑物的安全。
➢设计单位应按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安 全事故的发生。
➢设计单位应考虑施工安全操作和防护需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中 注明，并对防范安全事故提出指导意见。
2020年工程管理培训 工程建设安全生产培训
1
目录
CONTENTS
01. 安全生产管理总体要求 02. 各单位安全生产管理职责 03. 安全生产费 04. 应急预案及安全事故处理 05. 高危作业安全生产操作
2
通信工程安全生产 安全生产管理总体要求
安全生产方针、原则及法律规定： ➢ 安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的指导方针，坚持安全生产“三同
程要求文件。
➢建设单位在工程开工前，应当明确相关单位的安全生产责任。
➢组织单位相关部门、参建单位代表召开第一次工地会议（工程启动会），通报工程项目规模、
参建单位情况，明确工程施工安全管理架构、流程、接口。
➢检查合同履行情况，按合同约定处理参建单位安全管理责任、义务履行方面的违约行为。
➢定期召开工程例会，检查工程安全情况，针对工程现场安全环境变化引起的工程变更申请，
《安全生产法》《劳动法》《劳动合同法》《消防法》《职 业病防治法》《道路交通安全法》《行政处罚法》
《生产安全事故报告和调查处理条例》《建设工程安全生产管理条例》
《通信建设工程安全生产管理规定》《通信建设工程监理管理规定》《通信建设工程企业 主要负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》《企业安全生产费用提 取和使用管理办法》《实施工程建设强制性标准监督规定》
➢ 严格执行安全生产“三级交底”制度： 1、公司级安全生产交底是在工程即将开工，公司专职安全生产管理员对项目部全体人员进行总体
的同类工程施工质量、安全教育和交底； 2、项目部级是针对本工程施工环境、涉及的特种及高危作业，项目部专职安全生产管理员在工程
开工前对项目部全员进行质量、安全的教育和交底； 3、施工班组级是班（组）长每天施工前对全体组员，就当天施工作业内容进行质量、安全的教育
➢ 建设单位应向施工单位提供保证施工安全必要的资料，并保证资料的真实、准确、
完整。
➢ 建设单位应审批施工单位提交的开工报告，且应在开工前全面系统地布置安全生
产措施，明确相关单位的安全生产责任，组织安全生产交底，提示安全风底的工程不得开工建设！
➢ 建设单位及其项目负责人发生相对与上述规定的违规行为，建设主管部门将按照
➢采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，设计单位应当在设计中提 出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议。
➢参与设计交底、图纸会审，向参建单位作技术交底和技术答疑，在会上最终确定设计方案。 ➢参与重点隐蔽工程验收，并签署检查意见。 ➢参与初验、终验工作，并签署验收意见。
建设单位安全生产责任
➢建设单位应当建立健全通信建设工程安全生产管理制度，制定安全生产事故紧急应急救援预
案，并定期组织安全生产培训、事故应急演练。
➢建设单位不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程
建设强制性标准规定的要求。
➢施工、监理合同签订后，建设单位应及时向各施工、监理等参建单位发放纸质设计文件和工
《建设工程安全生产管理条例》有关规定对建设单位及其项目负责人分别实施行政处
罚。
➢ 两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产
安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安
全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。
4
安全生产法律、法规、规章制度和标准
组织核查、会商确定变更方案，通知设计单位进行设计变更。
➢验收过程中，组织依据设计文件规定的验收标准验收工程配套安全设施。
7
通信工程安全生产 各单位安全生产管理职责
勘察、设计单位安全生产责任
➢勘查设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真 实、准确，满足建设工程安全生产的需要。