• • • • • • • • • • • • • • 未能通过竣工/竣工后试验的损害赔偿 逾期损害赔偿 其他
– 文件要求
设计文件、承包人文件，以及相关审批、批准、备案要求 沟通计划 风险管理计划 竣工文件和工程的其他记录 操作和维修手册
– 其他要求
对承包人的主要人员资格要求 相关审批、核准和备案手续的办理 对项目业主人员的培训 分包 设备供应商 缺陷责任期的服务要求
EPC总承包合同案例分析 总承包合同案例分析
EPC总承包合同范本 总承包合同范本
2
国际
– 1999黄皮书和银皮书
– 生产设备设计供应安装标准招标文件
Standard Bidding Document for Procurement of Plant Design, Supply, and Installation
– FIDIC红皮书13.1款
(a) 对合同中任何工作的工程量的改变（此类改变并不一定必然构成变更）； (b) 任何工作质量或其他特性上的变更； (c) 工程任何部分标高、位置和(或)尺寸上的改变； (d) 省略任何工作，除非它已被他人完成； (e) 永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料或服务，包括任何联合竣工检 验、钻孔和其他检验以及勘察工作，或 • (f) 工程的实施顺序或时间安排的改变。
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变更
• 《示范文本》
– 采购变更范围
• 发包人通知承包人选择另一家供货商 • 因执行新颁布的法律、标准、规范引起的变更 • 发包人要求改变检查、检验、检测、试验的地点和增加的附加试 验 • 发包人要求增减合同中约定的备品备件、专用工具、竣工后试 验物资的采购数量 • 上述变更所需的附加工作
25
– 《标准招标文件》4.11
• A款：不可预见物质条件——业主风险 • B款：不可预见的困难和费用——承包商风险（合同另有约定除外）
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现场数据和不利物质条件
• 《示范文本》
– 5.2.1（项目基础资料和现场障碍资料）
• 发包人应按合同约定、法律或行业规定，向承包人提供设计需要的项 目基础资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。 • 除专用条款另有约定外 用条款另有约定外，发包人应按合同约定和适用法律规定，在设 计开始前，提供与设计、施工有关的地上、地下已有的建筑物、构筑物 等现场障碍资料，并对其真实性、准确性、齐全性和及时性负责。
21
变更
• 施工合同
– 《标准施工招标文件》15.1
• • • • • • • • • • （1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施； （2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； （3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； （4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； （5）为完成工程需要追加的额外工作。
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EPC合同特征条款对比解析 合同特征条款对比解析
8
合同文件组成
• 《示范文本》
–本合同协议书 –本合同专用条款 –中标通知书 –招投标文件及其附件 招投标文件及其附件 –本合同通用条款 –合同附件 合同附件 –标准、规范及有关技术文件 –设计文件、资料和图纸 –双方约定构成合同组成部分的其他文件
变更
• 《示范文本》
– 施工变更范围
• 设计变更造成施工方法改变、设备、材料、部件、人工和工程量 的增减 • 发包人要求增加的附加试验、改变试验地点 • 新增加的施工障碍处理 • 发包人对竣工验收合格的项目，通知重新进行竣工试验 • 因执行新颁布的法律、标准、规范引起的变更 • 现场其他签证 • 上述变更所需的附加工作
• 业主风险（谁提供谁负责）
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现场数据和不利物质条件
– 《标准招标文件》4.10.1
• A款：发包人应向承包人提供施工现场及毗邻区域内的供水、排水、供 电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料、气象和水文观测资 料，相邻构筑物、地下工程的有关资料，以及其他与建设工程有关的原 始资料，并承担原始资料错误造成的全部责任，但承包人应对其阅读 并承担原始资 错误造成的全部 造成的全部责 但承包人应对 应对其 并承担原始 上述资料后所作出的解释和推断负责 负责。 上述资料后所作出的解释和推断负责。 • B款：…… 保证原始资料的真实性，但承包人应对前述资料复核并承 原始资料的真实 但承包人应对前述资 应对前述 错误的 错误规定的情形除外 担资料错误的责任。第1.13款发包人要求中的错误规定的情形除外。 款 包人要求中的错误规定的情形除外。
23
变更
• 《示范文本》（E+P+C）
– 设计变更范围
• 对生产工艺流程的调整，但未扩大或缩小初步设计批准的生产路线和 规模、或未扩大或缩小合同约定的生产路线和规模 • 对平面布置、竖面布置、局部使用功能的调整，但未扩大初步设计批准 的建筑规模，未改变初步设计批准的使用功能；或未扩大合同约定的建 设规模，未改变合同约定的使用功能 • 对配套系统工程的工艺调整、使用功能调整 • 对区域内基准控制点、基准标高和基准线的调整 • 对设备、材料、部件的性能、规格和数量的调整 • 因执行新颁布的法律、标准、规范引起的变更 • 其他超出合同约定的设计事项 • 上述变更所需的附加工作
6
风险分配原则
• 标准招标文件中的A/B款
– 初衷：打造中国的标准招标文件系列 (vs. FIDIC) 标准招标 – 标准设计施工总承包招标文件 vs. 标准设计采购施工 设计施工 设计采 施工总 设计施工 设计 承包招标文件 – 参照FIDIC黄皮书和银皮书的编制原则——风险划分
为什么最终“合二为一” 为什么最终“合二为一”？
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设计风险与责任
• 业主要求错误（Errors in the Employer’s Requirement） • 现场数据和不利的物质条件（Site Data & Adverse Physical Conditions） • 承包商设计责任（Contractor’s Design Obligation） • 变更（Variation）
– 时间要求
• • • • • • 开始工作时间 设计完成时间 进度计划 竣工时间 缺陷责任期 其他时间要求
– 技术要求
• • • • • • 设计阶段和设计任务 设计标准和规范 质量标准 设计、施工和设备监造、试验 样品 竣工试验/竣工后试验
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合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求（续）
– 赔偿责任
17
业主要求错误
– 《标准招标文件》1.13
• A款：业主风险（与FIDIC黄皮书的差别） • B款：除4种情形外，均属于承包商风险 – 发包人要求中引用的原始数据和资料 – 对工程或其任何部分的功能要求 – 试验和检验标准 – 除合同另有约定外，承包人无法核实的数据和资料
– 《示范文本》5.1.2
3
国内
建设项目工程总承包合同示范文本(GF-2011-0216) 标准设计施工 设计施工总承包招标文件(国家发改委报批中) 设计施工
两个中国第一
4
适用范围
• 如何适用于房屋建筑、土木工程和工业项目等不 同类型的工程项目？
– 工业类 vs. 非工业类（房屋建筑、土木工程）
• 工程性质的不同 • 我国目前“条块分割”的建设管理体制的影响
26
案例分析
27
• 上海环球金融中心工程总承包“二次设计” • 中国某外资五星级酒店设计-建造合同纠纷诉讼案 • 南美某工业EPC项目全过程索赔 -品诚梅森最佳实践分享 • 中国首例FIDIC银皮书EPC合同纠纷仲裁案
28
总结
29பைடு நூலகம்
法律视角
• 与传统施工合同纠纷相比，EPC总承包合同纠纷更加复杂， 专业性更强。 • 我国现行法律和司法实践以传统的设计和施工分离的体制 为基础，难以满足EPC合同争议处理的客观需要。 • EPC合同当事人均应重视前期合约法律风险预防工作，并 选择专业能力强的争议处理机构（如北京仲裁委员会、中国 国际经济贸易仲裁委员会等）。
9
合同文件组成
• 《标准招标文件》
–合同协议书 –中标通知书 –投标函及投标函附录 –专用合同条款 –通用合同条款 –发包人要求 发包人要求 –价格清单 –承包人建议书 –其他合同文件
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合同文件组成
• 《标准招标文件》发包人要求
– 功能要求
• • • 工程规模、范围和目的 性能保证指标 产能保证指标
14
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– – – – – – 5.1 5.2 5.4 5.5 5.6 5.7 雇主应负责的要求、数据和资料 要求送审的承包商文件 技术标准和建筑法规 对雇主人员的操作培训 竣工图和工程的其他记录 操作和维修手册
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合同文件组成
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管理视角
• EPC项目具有“三高”特性：高金额、高风险、高损失 • 不必把EPC当作“时尚”——“胆大心细，量力而行” • EPC≠E+P+C，其资源整合和管理重心是“企业组织”而不 仅仅是项目——公司决策层是最重要的“项目经理”
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合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– 1.8 承包商文件的份数 – 1.13 业主取得的许可 – 2.1 基础、结构、生产设备分阶段占用权或进入方法
13
合同文件组成
• FIDIC Employer’s Requirement
– – – – – – 4.1 4.6 4.7 4.18 4.19 4.20 要求达到的工程预期目的 在现场的其他承包商（和其他人员） 放线的基准点、线和标高 环境约束 现场可供得电、水、燃气和其他服务 雇主设备和免费供应的材料
– 两个文本共同出发点：适用于不同类型的项目