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基础设施建设和投入问题
❖ 2011年，全社会环保投入6026亿元，2012年8253亿元，占 国内生产总值(GDP)的1.59%。2013年，预计将超过1万亿 元。
❖ 截止2013底年，农村环保投入资金仅有195亿元。
城乡分治战略使城市和农村间存在着严重的不公平现象。农 村环保部门缺乏经费；城市环境污染又向农村扩散，而农村在财 政上却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金。
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三农问题

资源集群
农业
商品集群
农港平台
农村
农民
产业集群
与农民生活密切相关的农村环境问题日益严重，并逐渐引起我们的重视。
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我的家乡环境的改变
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对农村生活环境的变化思考
环境的恶劣变化
外部因素
内部因素
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外部因素
农药化肥过量使 用问题
基础设施建设和 投入相对落后
非法企业偷排偷 放问题
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农药化肥使用问题
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非法企业排污问题
❖ 调查显示90％以上的违法企业和几乎100％的非法企业都在乡村。 市、县投资比较规范，不可能未批先建，而农村相对隐蔽，监管 部门执法难。
中国癌症村分布
从形成原因看，绝大多数癌症村是由于化工厂、印染厂、造纸厂 等企业污染环境而产生的，因此在污染严重的厂矿周围和河流沿 岸，集中了不少癌症村，因而呈现出多中心集中的形态。
提升农民整体整体受教育水平， 让农民能自觉参与到环境保护
农民
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❖据统计，中国拥有地球上7%的耕地，但化肥和农药的使 用量却是全球总量的35%。我国化肥的平均利用率仅 35%左右，低于美国等发达国家5～10个百分点。
化肥使用知识获取的主要途径
可以看出：比经销商而言，作为专门从事农业技术服 务的部门并没有发挥农技服务的主导作用。自己摸索 了解化肥使用知识占有一定比重显示出农业技术推广 部门服务的欠缺。
农民受教育程度相对较低，无法通过有效途径获取环保知识，缺乏 对环保的认识，因此不可能自觉参与到环境。
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❖希望经过若干年的治理，农村的环境问题能得到根本改善， 让农村的山更绿，水更清，使农村能成为真正的社会主义 新农村。
完善相关法律和机制，加大 相关资金投入
政府
村委会引导农民成立相应的环
境治理组织。 村官
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对农村生活环境的变化思考
内部因素
农民缺乏环 保意识
农村组织性 不强
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农民环保意识
在一项对农村居民的调查中，被采访的49户居民整理了如下数 据：37%的居民随地处理垃圾，83%的居民仍然使用秸秆燃烧处 理秸秆，并且过度的依赖化肥农药，49%的居民生活污水直接排 入河流中，另外，所有被采访者68%的人是有环保意识的，但只 有15%的人能够真的做到。