国人民银行统一监管中分离出来，分别由中国证券监督管 理委员会和中国保险监督管理委员会负责，形成了由中国 人民银行、证监会和保监会三家分业监管的格局。
2003年中国银行监督管理委员会正式组建，接管了中 国人民银行的银行监管职能，由此我国正式确立了分业经 营、分业监管、三会分工的金融监管体制。
中国金融监管体系结构图
• 金融监管本质上是一种具有特定内涵和特 征的政府规制行为。
• 金融监管是金融监督和金融管理的总称。
金融监管是什么呢？
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净治汤漏污潮洪引调蓄金
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பைடு நூலகம்
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融 如 水 》
这是中国光大集团董事长唐双宁在其一篇 《金融如水》的散文中写到的
项俊波，1994年获南开大 学经济学硕士学位。 1998 年获北京大学法学博士学 位。曾任中国农业银行党 委书记、董事长。2011年 10月29日起任中国保险监 督管理委员会主席、党委 书记、中国人民银行货币 政策委员会委员。
酷爱文学的项俊波，其理想一度是当作家，现实中， 他也是挤出休息时间，积极投身艺术创作。项俊波涉 猎极广，创作过电影《远山》、武侠剧《紫剑传奇》 等。其中最出色的是国内第一部反映审计工作的电视 剧《人民不会忘记》，便是以项俊波创作的小说为题 材。
肖刚，中国人民大学法学硕士，曾任中国 人们银行副行长，刚刚卸任中国银行董事 长。中共十七届中央候补委员，十八届中 央委员，是十八大四大国有商业银行管理 者中唯一入选中央正式委员，曾经是网上 热传的新一届央行行长的热门人选。3月 17号被任命为证监会党委书记，主席。
此外当选十八届中央候补委员的金 融人士还有：
• 蒋超良——中国农业银行董事长 • 姜建清——中国工商银行董事长 • 王洪章——中国建设银行董事长 • 胡晓炼——中国人民银行副行长 • 胡怀邦——交通银行董事长 • 宋丽萍——深圳证券交易所总经理
尚福林：西南财经大学金融学博 士。前中国证监会主席，现任中 国银监会主席、党委书记。
2012年1月16日，尚福林在《财 经》杂志撰文《准确把握银行业 改革重点》中指出准确把握监管 导向。充分认识监管标准的前瞻 性，监管要求的激励性，监管政 策的引导性。2012年9月21日， 尚福林在《金融时报》上撰文 《银行业改革开放稳健发展》指 出提高监管有效性，不断完善监 管理念和工具，持续强化外部市 场监督。银监会针对主要的银行 业风险类别，均建立和实施了相 应的风险监管制度及工具、技术， 并持续监测银行业系统性风险。
②规范借壳上市。
③完善创业板退市制度。
④强制上市公司分红。
⑤打击证券期货犯罪。
⑥发展公司债。
⑦倡议养老金入市。
⑧设立投资者保护局 。
“多面”项俊波:军人、艺术家、经济专家三合一
在老山前线打过仗、负过伤，立过二等功，血染的军 旅生涯铸就了项俊波知难而上、雷厉风行、果敢刚毅 的性格。项俊波上任后的第一把火，直接对准了业界 熟知、业界外头疼、社会纠纷不断而久拖不决的车险 理赔难和寿险销售误导问题。
金融监管关键看什么？
• 一句话，关键在人才 • 中国未来金融监管同样要靠具有深厚金融
理论功底和丰富经济管理经验的高端人才 • 要透视中国金融监管的未来首先要了解当
前我国金融界的领袖管理者。
当选中共十八届中央委员会委员的 金融界人士
• 尚福林——银监会主席 • 郭树清——时任证监会主席 • 项俊波——保监会主席 • 肖刚 ——时任中国银行董事长 • 楼继伟——时任中国投资有限责任公司董事长
郭树清上任证监会主席以 来，掀起一场打击内幕交 易的“监管风暴”。郭树 清是在2011年10月出任证 监会主席，目前在其短短 任职505天里先后推出了 “八大监管新政”共70多 项制度规则。
郭树清，中国社会科学院马列所 法学专业毕业，研究生学历，法 学博士，研究员。曾任中国建设 银行董事长，刚刚卸任中国证监 会主席，接替姜大明任山东省委 副书记，未来的山东省省长。 ①提升IPO审核公开性。
中国现代金融监管框架基本确立的标志—— 三部银行法的颁布和实施
《中华人民共和国中国人民银行法》 《中华人民共和国商业银行法》 《中华人民共和国银行业监督管理法》
现存问题
• 1.分业监管的效率在逐渐降低，监管真空和
重复监管并存
• 2.金融业开放缺乏整体战略，单纯的分业监
管无法对外资金融机构实施有效监管
项俊波更是经济金融保险专家。对于项俊波而言，多 年审计岗位以及银行岗位的锤炼，使得他成为经济金 融真正行家。他曾说过“要把国际金融监管经验与我 国保险市场实际相结合，建立健全符合我国国情的现 代保险监管体系。要把科学的规范标准和先进的技术 手段引入到保险监管中，加快推进监管的法制化、标 准化、信息化和国际化，切实提高保险监管效能”。
金融监管发展与概况
—— 以中国为例
主讲人：王树东 制作人：吴阳 宋萌 资料搜集：王晓菲 田美英 李青 王树东
主要内容：
简要介绍什么是金融监管 简要介绍中国金融监管的概况 重点介绍中国金融监管的未来
——从人谈起
金融监管的定义：
• 金融监管是指政府通过特定的机构对金融 交易行为主体进行的某种限制或规定。
治水效应
• 唐双宁先生写到：我们还应培育金 融的‘治水效应’。金融监管如同 治水。治标为‘堵’，治本为 ‘疏’，治理金融亦然。我们既要 加强监管，更要建立起内控机制和 现代企业文化，提高我们的治水能 力。
我国金融监管的发展历程
我国金融监管体制的建设大体分为两个阶段： 第一阶段是1998年以前由中国人民银行统一实施金融监管； 第二阶段是从1998年开始，对证券业和保险业的监管从中
• 3.监管协调机制有待健全和加强，监管机构
之间沟通不足、信息共享程度低的问题较 为突出
完善我国金融监管的建议
• （1）进一步加快金融改革 • （2）建立完善的金融监管法制体系 • （3）完善金融风险控制体系 • （4）提高监管人员综合素质，建立高水平
监管队伍 • （5）提高金融监管机构之间的协调性 • （6）进一步加强国际监管合作