• 民主决策：增强决策 透明度 和 公众参与度 ，使决 策能够更好地反映民意、集中民智；
• 依法决策：确保决策制度科学、程序正当、过程公开 、责任明确
• 为减少决策的失误，我国政府正在建立健全决策问责 和纠错机制，凡损害群众利益的做法都要坚决防止和纠 正。
十九大提出坚持全面依法治国。全面依法治国 是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须 把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面， 坚定不移走中国特色社会主义法治道路，完善以宪 法为核心的中国特色社会主义法律体系，建设中国 特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家， 发展中国特色社会主义法治理论，坚持依法治国、 依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法 治政府、法治社会一体建设，坚持依法治国和以德 治国相结合。
（1）根本原因：从根本上是由我国人民民主专政，本 质是人民当家作主的国家性质决定的。
（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提 高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 （课本P43第二句）
（3）意义： （课本P44）
公民角度：①有利于保障人民群众的权利和自由；
政府角度：②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作 人员不变质，提高政府的权威；③有利于防止行政权力 的缺失和滥用，提高行政管理水平；
（3）科学决策 民主决策 依法决策
①为什么：
• 政府权力的行使包括 决策 （首要）、执行、 监督等环节。
• 政府的决策关系着国计民生。 • 政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主 决策和依法决策。
②政府怎样才能做到民主决策、科学决策、依 法决策？
• 科学决策：不断完善决策信息和智力支持系统，提高 决策的科学性；
正确区分依法治国、依法执政、依法行政
依法治国
依法执政பைடு நூலகம்
依法行政
含义
广大人民群众在党的 领导下依照宪法和法 律规定，管理国家事 务、管理经济文化事 业、管理社会事务
党坚持依法治国，领 导立法，带头守法， 保证执法，不断推进 国家经济、政治、文 化和社会生活的法制 化、规范化
政府及其工作人员的 权力由法律授予，行 使行政权力必须依据 宪法和法律规定
必修2 《政治生活》
第四课 我国政府 受人民的监督
考点考向概览
考点概览
考向定位
（2）政府权力的行使与 监督
1.从知识的考查看：立足民生
①政府依法行政的要求 和意义
和公民权益的维护，重点考查政 府权力如何运行。特别是伴随社 会民主法制的进步，“三公”经
②提高政府依法行政的 水平
费的公开，考查有关监督的试题 也多有呈现
• ④有利于厘清公共权力与公民权利边界
• A. ①②
B. ①③ C. ②④ D. ③④
2、在全面从严治党的新常态下，党风政风为之一 新，一些地方出现了“为官不为”现象。因为怕工 作失误冒风险，部分干部宁肯不干事，也不要出事， 纠正这一现象，应采取的措施是 ①建立健全决策问责和纠错制度 ②强化对权力滥用的制约和监管 ③法定职责必须为，问责“为官不为”者 ④加强党员干部党性修养和宗旨意识教育 A.①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
社会角度：④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、 维护法律，推进社会主义民主法制建设。
考点二、提高政府依法行政的水平
怎么办（如何坚持依法行政？）
(1)从根本上讲，要坚持依法治国基本方略，坚持为人民 服务的宗旨和对人民负责的基本原则。
⑵政府依法行政的具体要求是： （课本P43第二段）
⑶审慎行使权力，科学决策 民主决策 依法决策,自觉接 受人民的监督
③对政府权力进行制约 和监督的意义
2.从试题类型上看：试题多以 选择题为主，通过体现类和措施
④我国行政监督体系 类，考查政府权力的规范。材料
（3）政府的权威
题主要立足人民利益的维护，综
①政府的权威及其体现
合考查政府的性质、政府的职能、 原则和政府权力的运行
②我国政府权威的树立
必要性 意义 措施
知
识 概 览
4.（2014·北京卷·28）北京某胡同推行垃圾分 类新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料袋 上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二维码扫 描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类和投放的住 户进行奖励。随着新招的推出，居民垃圾分类意 识逐步增强。这一新招 ①促进了政府管理与社会参与有机结合 ②维护了市场在社会建设中的主导作用 ③通过有效的激材励料机主制要提强高调了社居区民和环政保府意管识理 ④通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
地位
党领导人民治理国家 的基本方略
中国共产党执政的 基本方式
法治国家的重要标志 和实现依法治国的关 键
主体
广大人民群众 （在党的领导下）
中国共产党
政府
1、“行政机关不得法外设定权力”的规定
• ①表明行政机关不再有权制定行政法规
• ②强调公共权力必须在法定范围内行使
• ③能够优化政府机构设置及其职能配置
需要
行使权力
依法行政 接受监督
有利于
树立政府权威
必要性 意 措 义施
考点一、政府依法行政
1.依法行政的含义：
政府及其 工作人员的 权力由法律 授予，行使 行政权力必 须依据宪法 和法律。
依 法
解读
行 政
依：依据 法：宪法和 法律
行：行使
政：行政权力
（主体）谁： 政府及其工作 人员
2、为什么（根本原因＋必要性＋意义）
考点三、对政府权力进行制约和监督
1．为什么要对政府权力进行监督和制约
(1)根本原因：国家性质 (2)政府性质、宗旨、原则 (3)必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用 的好，可以指挥得法、令行禁止、造福于民；权 力一旦被滥用，超越了法律的界限，就会滋生腐 败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权 力进行制约和监督。
3、（2014·全国大纲卷·34）2013年10月，国 务院常委会会议决定，要以法治方式推进社会救 助制度建设，把已有的成功做法上升为法规制度， 坚持统筹城市和农村、兼顾当前和长远、政府救 助与动员社会力量救助并举，构建和完善社会救 助体系。国务院推进社会救助制度建设 ①是深化行政体制改革促进经济发展的重大决策 ②是完善法制建设实现依法治国的重无要关目标 ③表明政府重视解决群众接受社会救助的权利 ④突显了各级政府依法履行社会救助的职责 A. ①② B. ①③ C. ②④ D.③④