市海绵城市汇报材料篇一：常德南宁海绵城市的考察报告常德南宁海绵城市建设的调研报告3月14日至19日，由市政府研究室李文新副主任率队，市水务局、市国土规划委、市住建委有关人员参加，组成的调研组，考察了常德、南宁两个第一批国家试点海绵城市。
此次调研合计6天，目的是学习和借鉴这两个城市建设海绵城市的经验与做法。
现将有关调研情况向领导汇报如下：一、行程安排二、调研主要内容（一）推进海绵城市建设规划中出台的政策和法规，这些政策和法规文件有哪些亮点及成效如何；（二）推进海绵城市建设过程中的重点和难点，如建设时序、投融资模式、标准体系等方面，建设中解决问题的主要办法；（三）推进海绵城市建设中规划、建设、管理各个环节1是如何协调统一的，规划、住建、水务、市政、园林等部门联动协调和配合情况，在组织实施过程中有哪些经验做法值得借鉴；（四）申报国家海绵城市试点工作中的主要经验做法，包括组织架构，人员保障、工作经费等方面;（五）海绵城市建设项目中，城市道路项目规划、建设、协调、验收等经验做法。
三、常德、南宁海绵城市建设基本情况介绍海绵城市，又为低影响雨水开发构建系统。
是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。
也即在城市开发过程中，新建的建筑、道路、绿地等场所对雨水要有渗、滞、蓄、净、用、排几项功能，不能象传统开发模式那样，对雨水只靠集中排放单一方式，没有积、蓄、自然净化、利用等功能。
积、蓄雨水可以减轻市政管网的排放压力，起到部分防洪排涝作用，自然方式净化是为了防止雨水二次污染，降低河涌治污成本。
海绵城市一项重要指标是径流排放，这一指标是衡量该区域积、蓄等纳水的能力。
2015年3月，常德、南宁两个城市入选国家第一批试点海绵城市后，以新型城市发展观和建设模式转变作为切入点，掀起了一轮城市建设的高潮。
在这轮新型城市建设过程2中，他们也拓宽了海绵城市建设概念的内涵，将数字化市政、涉水国有企业改制等，凡是与城市治水工作有关的工作均纳入了海绵城市的建设范畴，其中，将污水净化这类公益性项目推向了市场化，引入了社会资本，并为这类公益性项目引入社会资本，建设与投资的模式作了顶层设计，出台了相应的配套政策。
从常德、南宁两地的海绵城市建设经验来看，组织、建设、实施的一般程序是：由涉水行政主管部门牵头编制海绵城市建设工作方案，规划部门编制总体建设规划、地方住建局负责海绵城市建设的组织与协调工作，绿化园林、水利、财局等部门共同参与这一模式。
从海绵城市建设组织架构、工作思路、建设项目内容等方面来看，这二个地方都有较高的相似性。
现以常德为例，其建设经验介绍如下：（一）组织架构及各部门职责。
成立海绵城市推进工作小组，由市长任组长，分别分管财政、城建、水利的副市长，市人大副主任、政协副主席为副组长，各相关市直单位一把手、四区政府一把手为成员。
海绵城市工作领导小组下设办公室（办公室设在市住建局）负责日常工作的组织、协调和督查工作。
专家咨询组为海绵城市建设提供技术咨询、建设成果的评估。
3此外，为筹集海绵城市建设资金，在招商引资这个过程中，因为涉及到污水治理这类公益性项目推向市场化这一课题，为此成立了以市长为组长的推进海绵城市建设PPP合作协调小组，负责招商引资、企业改制等重大事项。
常德市为此成立了中瀚水务公司和常德市海绵公司作为融资平台，承接PPP项目的建设发展。
这二个公司在海绵城市建设中，主要是负责投资一些具有一定收益性的经营性项目，如景观建设项目，或污水治理项目。
相关部门职责：市规划局：负责制定海绵城市建设工程技术标准、设计标准；把海绵城市建设技术指标分解到控规。
市住建局：负责按海绵城市技术要点进行施工图审查，负责海绵城市工程建设质量监督及竣工验收备案，下凹式绿地建设指导。
市环保局：负责水质监测，水生植物的使用、监督。
市水利局：负责防洪排涝工程的规划、以及工程督导。
市公用局：负责小区、片区、学校公用工程、道路工程径流的监测、督导。
市园林局：负责全市绿化工程中的雨水利用，试点推广屋顶绿化。
市财政局：负责海绵城市建设财政资金的支持与管理。
4（二）出台的具体政策与标准性文件。
为确保顺利推进海绵城市建设，指导各行政部门协调统一地开展工作，常德市编制了《常德市海绵城市建设总体规划》、《常德市海绵城市建设试点城市实施方案》，作为海绵城市建设的指导性文件。
这两份文件是指导各行政部门有序开展工作的纲领性文件，特别是这份实施方案，详尽了常德海绵城市建设总体目标，建设方案与技术路线、建设进度、技术标准、管理体制，同时也囊括了海绵城市建设投融资推进步骤、项目建设与投资安排及组织、资金、制度等保障措施等全部内容。
该文件下发后，各部门以此为依据，按职责分工，开展工作。
各部门编制的主要配套性文件有：5篇二：2016年海绵城市调研分析报告2016年04月目录第一节海绵城市剑指万亿市场... ........................................ (4)第二节万亿市场可期否，收益模式是关键... ............................... .. 6一、试点推广在即，谁为之买单？... ................................. (6)二、经验借鉴：法规+收益模式双轮驱动试点推广... ..................... .. 91、锦囊一：多元化收入模式... .................................. (10)2、锦囊二：立法规划支撑，自上而下卯足扩张后劲... ................ . 13第三节万亿市场如何分食？... ........................................... . 15一、园林、建材、水务、监测等将分食细分市场... ..................... .. 15二、部分相关企业分析... ........................................... (21)1、*ST 华赛：整体打包项目龙头... .............................. (22)2、聚光科技：细分项目环节，监测领域龙头... ...................... . 243、细分项目环节，水务领域受益... ............................... .. 25图表目录图表1：海绵城市PPP 运营流程... ........................................................... ......................................................... . 7 图表2：海绵城市建设的收益具有外部性... ........................................................... ........................................ ... 8 图表3：“TARP”主要由蓄水池和深层隧道组成... ........................................................... .............................. . 11图表4：MWRD（市政管理部门）的运营费用主要来自税收和使用者付费... .......................................... (12)图表5：海绵城市模式由源头减排、过程控制和末端治理相结合... ...................................................... ...15图表6：海绵城市建设包括规划、设计、建设、运营 4 环节... ........................................................... ... .. 15图表7：海绵城市由多链条配合完成... ........................................................... ............................................... (16)图表8：绿建筑和城市绿地是建设海绵城市的主体... ................................................................................ (17)图表9：海绵城市评价指标须配合相关检测... ........................................................... .................................. (19)图表10：城市病治理始于“中年”，以完善排水系统起步... ........................................................... .. (20)图表11：贵州城镇化率最低、排水管网最不完善。
因此水务投资占比最高... ................................... (20)图表12：一张图看懂海绵城市受益标的... ........................................................... . (21)图表13：2014 年环境板块业务对公司主营收入的贡献占比达% ... .............................................. ...22表格目录表格1：海绵城市概念在形成、完善之中，配套政策正在制定实施... ......................................................... .4 表格2：16 个试点计划投资总额达1341 亿元、PPP 项目占比高... ........................................................... .. . 6表格3：用LID 方法能节约15%到80%的成... ............................................................. ................................. ... 7 表格4：绿色屋顶外部收益占比达% ... ...................................................... ..................................................... . 8表格5：发达国家雨洪管理实践丰富... ........................................................... ........................................................ .. 9 表格6：国外收入模式有政府付费、用户付费、产业扶持手段三种... ...................................................... ..10表格7：美国的收益模式较立体... .......................................................................................................................... ..10表格8：国外立法规划支撑、自上而下推进雨洪管理... ........................................................... ...................... .. 13表格9：近期江苏等7 个省市开始明确通过试点、补助、规划等方式推进海绵城市建设... ............ .. 14 表格10：清控人居已协助 4 个城市申报成为第一批试点，在全国试点中占比1/4 ... ......................... . 22表格11：目前清控人居及其相关方合计中标 4 个项目... ........................................................... ................. ... 23 表格12：清控人居与政府关系良好，项目经验丰富... ........................................................... .......................... . 23表格13：2015 年以来，公司陆续签署PPP 系列协议... ............................................................................... (24)第一节海绵城市剑指万亿市场海绵城市是在城镇化进程推进、城市病凸显的背景下提出的雨洪治理理念，是一种将城市排水防涝思路由传统“快排”思路转变为“渗、滞、蓄、净、用、排”的新模式。