第七章劳动安全与卫生防疫
7.1编制目的、原则与重点
为了贯彻“安全第一、预防为主”的方针，确保建设项目符合国家规定的劳动安全卫生标准，保障劳动者、社区居民的安全与健康。

重点分析项目
建设、使用期间的危害因素及防护措施。

7.2编制依据
《中华人民共和国安全生产法》国家主席70号令
《建设项目（工程）劳动卫生监察规定》（劳动部令第3号）
《建设项目（工程）劳动安全卫生预评价管理办法》（劳动部令第10
号）
《供配电系统设计规范》GB50052-2009
《低压配电设计规范》GB50054-2011
《电气设备安全设计导则》GB/T4064-83
《用电安全导则》GB/T13869-2008
《建设项目职业病危害分类管理办法》（卫生部令第49号）
《生产过程危害和有害因素分类与代码》GBT13861-2009
《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004
7.3安全与劳动防护
7.3.1安全危害因素分析
➢电源材料因安装或未采用达标的产品而造成的人员触电的伤害和电器设施和线路设计安装不当造成的触电危害。

➢施工设备和机电设备因操作不当或违反操作规程，造成的人身伤害。

➢高空作业时由于脚手架牢固性不足等因素可能引起施工人员高处坠落造成的人身伤害：
➢高空坠落物、抛射物、飞溅物、反弹物等高速运动物体撞击人体造成的人身伤害；
➢施工设备产生的噪音易对施工人员带来影响。

➢施工场地的坑洼及沟槽对周边居民出行安全存在潜在威胁。

7.3.2安全与劳动保护
➢施工及日常工作设备和器材在使用前，应确认符合相应的环境要求和使用等级要求；在施工及日常工作时，注意不要违反操作规程，
严格遵守安全施工规章制度。

➢所有电源线路均采用三相五线制，线路须具有足够的绝缘强度、机械强度和导电能力并设漏电保护器；加强对施工和日常工作人员的
安全教育，建立安全用电和管理制度。

➢高空作业时要扎安全带、戴安全帽、脚手架外挂安全网封闭施工；
➢加强对施工人员的技能培训、安全教育，建立管理制度，按有关规定配备安全防护用品。

➢施工设备要加强现场的检查、维护保养，保持完好率，禁止施工设备带病运转和超负荷作业；
➢设备的防护装置要完好，如砂轮切割机，设备外壳要有完好的接地或接零保护；
➢施工现场的用电机械要有可靠接地装置，电气控制箱设置漏电保护装置；
➢使用移动电动工具者必须穿绝缘鞋、戴绝缘手套，金属外壳必须接地保护或接零保护；
➢对有噪声的场所采取降噪、隔噪等措施。

➢采取海报、发放宣传材料等形式，向广大居民宣传各项安全注意事项。

➢选取白天小区内居民较少的时间进行施工，降低施工对社区内居民造成的噪声，扬尘等伤害。

夜晚设置必要的照明和警示。

7.4劳动防疫
7.4.1卫生及职业病危害因素
➢施工人员日常生活对卫生状况的忽视及施工环境的公共卫生条件和施工人员在工作过程中因劳动伤害或过长时间工作而引起的疾病。

➢施工期粉尘及有毒物质对施工人员和院内工作人员身体健康的影响。

7.4.2卫生防疫及职业病防范
➢管理者应严格制定合理的工作制度，建立卫生管理制度；对工作中的劳动伤害应及时救治。

➢加强施工人员、日常工作人员的日常生活卫生安全管理；公用场所应保持清洁、整齐，按时清扫，垃圾日产日清；厕所应定期消毒；加强教育，提高人员的卫生防疫意识。

➢加强水泥等易扬尘的材料的存放处、使用处的扬尘防护，施工人员配备防护用品；对油漆、粉刷等接触有毒物质的工作人员应采取有效的防护措施。

➢保证通风良好，改善施工中及后期使用中排水水力条件和空气卫生条件。

第八章工程招标
8.1工程招标所依据的法律、法规文件
➢《中华人民共和国招标投标法》（主席令第21号）
➢《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和校准招标事项暂行规定》（国家计委令弟9号）
➢《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委令第30号）
➢《批转市发展改革委拟定的天津市必须招标项目范围和规模标准规定的通知》（津政发（2005）059号
➢
8.2招标范围
根据《天津市必须招标项目范围和规模标准规定》，第七条第二段规
定在本市行政区域内“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目”工程建设项目的勘察、设计、施工、监理等，以及工程建设所需的重要设备、材料等的采购，必须进行招标；第十三条进一步规定了招投标的规
模标准。

8.3招标组织形式
项目采取委托招标形式，由项目实施单位委托具有资质的招标代理机
构进行招标。

项目建设单位成立招标投标管理领导小组（以下简称“领导小组”），下
设招投标管理办公室，领导小组负责领导招投标管理办公室的工作和召开开标会议：进行评标、决标工作。

招投标管理办公室负责招标投标活动的组织管理和技术工作。

项目各部门的职责分工见下表：
8.4工程招标
项目拟采用公开招标的方式进行招标，将在国家指定的信息网络、报刊或其他媒介发布招标公告。

招标公告将载明招标人的名称和地址、招标顶目的性质、数量、实施地点和时间以及获取招标文件的办法等事项。

招标基本情况详见附表。

8.5保障措施
1.完善降招标制度。

负责招标单位将完善招投标管理，拟制定一系列加强招际工作的规范、规定和办法。

2、规范招标程序。

本项目招投标严格按照“发布招标信息→制定初步入困条件→组织资格预审→考察入围单位→选定投标单位→组织投标评标”的程序、严密组织招投标。

3、实行业务工作与招投标组织工作相分离、具体承办人的权力与每个招标环节相分离、统一标准尺度，确保招标工作的公正性。

第九章建设计划及项目组织、实施管理
9.1实施进度安排
项目预计于2015年5月开工，2015年ll月完工，建设工期7个月。

项目前期准备：2015年5月前完成；
工程施工：2015年5月至2015年11月上旬；
竣工验收：2015年11月中下旬。

9.2项目组织管理
项目的建设单位为天津市西青区精武镇人民政府，项目由建设单位委
托具有项目实施和管理经验的项目管理公司作为本项目的项目实施管理单位。

精武镇明确分工，各负其责，全面把握项目建设期间的日常工作。

项
目实施过程中引进竞争机制，委托中介机构公开招标，择优选择勘察、设计、施工和监理单位，确保质量，降低造价；合理安排建设工期，严格遵
守财务审计制度，努力将项目建成精品工程。

➢
9.3项目实施管理
根据《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006和国家有关规定，本
项目管理内容如下：
1.建心项目法人制，由建设单位与项目管理单位签订《项目委托建设协议书》，并由项目管理单位的项目经理组织项目实施。

2、项目建设单位委托有资质的中介机构编制标书并进行招标，签订施工合同；
3、项目管理单位编制项目管理大纲，负责项目实施过程中的项目管理工作。

4、根据监理机构提供的监理规划和监理实施细则的要求，接受并配合监理工作
5、建立目标管理体系，建立全过程管理，包括：
➢项门进度控制：根据《网络计划技术》（GB/T13400.1-3-92）及《工程网络引划技术规程》（JGJ/T121-99）规定，编制总进度计划和子项目进度计划;
➢项目质量控制:按2000年版GB/T19000族标准，坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、执行、检查、处理”循环工作方法，不断改进质量控制；
➢项目安全控制：项目经理应建立安全管理体系和安全生产责任制。

设立项目安全员并应持证上岗，保证项目安全目标的实现；
➢项目成本控制：对项目成本进行预测、计划、实施、核算、分析、考核、整理成本资料，并编制成本报告；
➢项目生产要素管理：包括项目人力资源管理、项目材料管理、项目机械设备管理、项目技术管理、项目资金管理。

各项目生产要素应优化配置，动态控制，并降低成本；
➢项目合同管理：项目施工合同管理范围应包括合同的订立、履行、变更、终止和争议解决。

项目建设单位委托律师，根据《合同法》
规定，对项目合同进行管理；
➢项目信息管理：项目经理部建立信息管理系统（MIS），优化信息结构，实现项目管理的信息化，确保信息准确、完整地传递给各信息
需要点;
➢项目现场管理:项目经理部应搞好现场管理，做到文明施工，安全有序，整洁卫生，不扰民，现场门头设承包人标志和和工程概况牌，
规范场容，做好环境保护、防火保安和卫生防疫工作;
➢项目组织协调:项目经理部应做好人际关系、组织机构关系、供求关系、协作配合关系的协调，排除矛盾，保证项目目标的顺利实现;
➢项目竣工验收:项目建设单位应与项目承包方进行工程交付工作，其程序按竣工验收准备、编制竣工验收计划、组织现场验收、进行
竣工结算、移交竣工资料、办理交工手续依次进行。

6、项目验收完成后，交付当地街镇的居委会，由居委会承担项目的养管责
任，定期进行检查，确保项目是良好运行。

第十章资金筹措
10.1项目建设投资
项目建设投资4080万元，其中，工程费用3566.49万元，工程建设其他费用394.67万元，预备费用118.84万元，合建筑面积每平米120元。