执法文书的概念和特征
安全生产行政执法文书的特征
合法性：主体合法、依据合法、程序合法 强制性：对执法主体的约束、对行政相对人的约束
规范性：结构规范、用语规范、内容规范
பைடு நூலகம்
安全生产行政执法文书的作用
履行安全监管职责的有效载体 提升安全监管质效的有效手段
执法文书制作的要求
执法文书制作基本要求
（一）文书可以手写或者打印制作，但签名应当手写。手写用 黑色、蓝黑墨水或水笔填制，一律不得用铅笔填制。填制文书应做 到字迹清楚，文字规范，文面清洁，标点符号正确，使用法定计量 单位。确因填制错误，应当用横杠线划去错误部分，划去部分或改 写部分应由行政相对人用指纹、签字或印签确认。 （二）文书的文字表述应当语言规范、文字简练、严谨，不得使 用模糊含义的词语，不得随意简化单位名称，不得使用非专业称谓。 （三）预先设定的文书栏目，应逐项填写，不得有空项。没有必 要填写的应以斜线画在空白处。 （四）文书中单位（当事人）应以工商营业执照核准的名称为准， 并填写全称（注意区分总公司和分公司），明确行政相对人主体资 格。
该文书在日常执法过程中使用的频率最高。
第五十九条 安全生产监督检查人员应当将检查 的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作 出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签 字；被检查单位的负责人拒绝签字的，检查人员应当 将情况记录在案，并向负有安全生产监督管理职责的 部门报告。 《浙江省安全生产条例》 第三十七条 安全生产监督检查不得妨碍被检查单 位的正常生产经营活动，监督检查的时间、地点、内 容、发现的问题及其处理情况应当形成书面记录，并 存档备查。
1、企业电焊工XXX未出示电焊证，且接受检查时神 色慌张，肯定为无证上岗人员。 2、企业铸锻车间杂乱无章，乌烟瘴气。 3、企业电线布线不合理，未套管。 4、企业从业人员未佩戴工作帽。 5、企业安全禁止标志不足。
执法文书的种类和填写要求
执法文书的种类和填写要求
是什么、填什么、怎么填。
执法文书的种类和填写要求
安全生产执法文书的种类
1、现场检查记录 2、责令整改指令书
3、现场处理措施决定书
4、整改复查意见书 5、安全生产违法行为查处建议书
现场检查记录
现场检查记录
《现场检查记录》是安全生产监督检查人员现场检查的记录性文书。
执法文书制作的要求
执法文书制作基本要求
（五）文书首页不够记录时，应使用文书续页记录，并注明 页码总数及页序号，空白部分应注明“以下空白。”首页及续页 均应由当事人签名并署明日期。 （六）当场制作的文书应当交当事人审阅或者直接向当事人 宣读，并由当事人逐页签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有 差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印签覆盖。 当事人认为内容真实无误的，应在文书上注明“以上记录已看过， 情况属实。”等内容并签名。 （七）文书中注明加盖机关印章的必须加盖负有安全生产监 督管理职责的部门、单位的印章，并注明日期。加盖的印章应当 清晰、端正，做到“骑年盖月”。
执法文书填写要求与使用技巧
一、执法文书的概念和特征
二、执法文书制作的基本要求
三、执法文书的种类和填写要求
执法文书的概念和特征
安全生产行政执法文书的概念
是指负有安全生产监督管理职责的部门、单位，在 履行安全生产监管职责的过程中，依照法定的职权，按 照特定的格式，经过规定的程序制作的具有法律效力的 法律文。 关键词：安全监管职责、依法依规制作、法律效力
《现场检查记录》填写要求
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现场检查记录
检查情况记录要客观、全面、 准确。所谓客观，是指如实记载 检查人员在现场观察到的实际情 况，反映其客观的原始状态。检 查人员的分析、判断、推理等， 不应记入笔录。涉及专业性检查 时，应当使用专业性的规范用语。 所谓全面，是指笔录要力求全面 反映检查情况，对关键细节要详 细记录。所谓准确，是指文字表 达要做到准确、客观，不用模棱 两可的词语，一般不用形容词。 对于检查发现的问题，应有法律 法规、规章或者国家标准、行业 标准及规程等作为判断依据。
《现场检查记录》填写要求
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现场检查记录
检查情况应当按照检查过程记 录检查的内容、方法、结果及违法 活动有关的其他情况等。
1、对企业安全生产责任制、规章制度及 操作规程进行检查。该企业未建立安全 生产责任制，未制定安全生产操作规程。 2、对企业主要负责、安全生产管理人员 安全培训情况进行检查。该企业从业人 员100名，主要负责人经培训合格，持证 上岗，未配备专职安全生产管理人员。 3、对企业特种作业人员（电焊工）持证 上岗情况进行抽查。抽查电焊车间正在 进行金属焊接作业职工4名，其中XXX、 XXX持有特种作业操作资格证，XXX、 XXX未能提供特种作业操作资格证书 (拍 照取证） 。 4、对企业配电房安全警示标志设置情况 进行检查。企业未在配电房、配电箱等 设施、设备设置安全警示标志。
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《现场检查记录》填写要求
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现场检查记录
检查情况应当按照检查过程 记录检查的内容、方法、结果及 违法活动有关的其他情况等。检 查情况记录要客观、全面、准确。 所谓客观，是指如实记载检查人 员在现场观察到的实际情况，反 映其客观的原始状态。检查人员 的分析、判断、推理等，不应记 入笔录。涉及专业性检查时，应 当使用专业性的规范用语。所谓 全面，是指笔录要力求全面反映 检查情况，对关键细节要详细记 录。所谓准确，是指文字表达要 做到准确、客观，不用模棱两可 的词语，一般不用形容词。对于 检查发现的问题，应有法律法规、 规章或者国家标准、行业标准及 规程等作为判断依据。
现场检查记录
现场检查记录
现场检查记录
《现场检查记录》填写要求
现场检查记录
1、要求企业提供企业营业执照及 相关生产经营资质证书，并按照相 关证照内容填写。
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2、核对相关证照地址是否与企业 实际生产经营场所一致，不一致的， 将组册地址及实际经营地址分别在 地址栏中注明。 3、法定代表人（负责人）按相关 证照填写。 1、相对于多个独立的场所，原则 上应分别制作文书，或在一份文书 中作出准确的描述。应当注明场所 名称，如XXX库房，XXX单位经营 场所，尽可能详写，以达到第三方 角度能够“锁定”某个场所的程度。 2、应当具体到检查的年、月、日、 时、分。注意：时间冲突。