打击非法医疗美容 保护消费者健康权益
----县卫生监督所 -------------------2016年9月
前
言
当前非法医疗美容活动 严重扰 乱了正常的医疗执业秩序，随着社会 经济的发展更彰显出对人民群众健康 危害的广泛性和严重性，专项整治工 作刻不容缓！！！
一、 医疗美容定义
《医疗机构管理条例实施细则》第八十八 条： 医疗美容：是指使用药物以及手术、物理 和其他损伤性或者侵入性手段进行的美容。 《医疗美容服务管理办法》第二条： 医疗美容：是指运用手术、药物、医疗器 械以及其他具有创伤性或者侵入性的医学 技术方法对人的容貌和人体各部位形态进 行的修复与再塑。
（二）从事医疗美容护士资质要求
护理人员: ① 注册的护士； ② 从事护理工 作2年以上； ③ 医疗美容护 理专业培训或进 修或从事医疗美 容护理工作6个 月以上。

五、 卫生监督
监督检查重点
依法取得《医疗机构执 业许可证》开展医疗美容服 务的医疗机构，以及未依法 取得《医疗机构执业许可证》 开展医疗美容服务的机构。
二）医疗美容项目的执业表现
5个重点：



（１）超出核准登记擅自开 展医疗美容项目。 （２）机构无麻醉科目，擅 自开展涉及麻醉的手术项目。 （３）未经卫生行政部门审 批的医疗机构及生活美容场 所擅自开展医疗美容技术服 务项目。 （４）违法使用不合格技术， 药品、器械开展医疗美容技 术服务。 （5） 医疗美容典型案例
无证人员. 医疗美容走穴的”游“医 无 证 无 注 册 无 备 案
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医师外出会诊、走穴问题
☆ 医生走穴问题 ：目前很普遍，在此只说法律上的规则： 医师走穴在法律上属异地执业，被卫生监督部门查实，按 非法行医论处。
☆会诊邀请注意问题：
1.超出本单位诊疗科目或者本单位源自具备相应资质的； 2.会诊邀请超出被邀请医师执业范围的； 3.邀请医疗机构不具备相应医疗救治条件的。
（5）典型案例.医疗美容违法违规
★1、张xx诊所超出核准登记的诊疗科目、 聘 用非卫生技术人员开展隆鼻医疗美容 诊疗活动，造成患者术后感染，给予罚款 3000元并吊销《医疗机构执业许可证》的 行政处罚。 ★2、x市xx美容店未取得《医疗机构执业许 可证》，擅自开展隆鼻医疗美容诊疗活动。 被罚款3000元的行政处罚，并赔付受害人 10000元。
（2）执业准入
医疗美容执业人员.
（一）执业医师
个别《医师执业 证书》执业范围注册 是医疗美容，一般均 为＊外科、 ＊皮肤、 ＊牙（口腔）和＊中医 等相关专业. （二）执业护士
（一）从事医疗美容执业医师资质要求





主诊医师 ① 注册的执业医师：执业范围 -外科、牙科（口 腔）、中医、皮肤（河南有部分医疗美容）； ②从事临床相关专业工作时间。美容外科有6年以 上；美容牙科（口腔）5年以上：美容中医、皮肤 3年以上； ③医疗美容专业培训或进修（工作1年以上）； ④省级卫生行政部门规定其它条件。
不妥之处请批评 指正！！！ 谢 谢

二、医疗美容特点
是以美容为目的（非疾病治 疗）； 属医疗技术范畴（非日常生活 美容技术）； 具有创伤性或者侵入性； 不涉及外科、口腔科、眼科、 皮肤科、中医科等相关临床学 科在疾病治疗过程中涉及的相 关医疗美容项目。

☆医疗美容类别： 医疗机构、非医疗机构（美容馆 ）
①医疗机构： 医院 、诊所 违法执业特点： 1、未获得核准登记及项目审批，擅自开展医 疗美容项目； 2、超核准登记级别和项目开展医疗美容项目； 3、使用不合格的人员、医疗设备及医疗用品、 药品开展医疗美容项目。
★3、文××未取得《医疗机构执业许可证》， 擅自在美容馆开展激光点痣、激光洗文身、 中医埋线等医疗美容诊疗活动，被处以 3000元罚款，并没收用于医疗美容诊疗的 药品、器械的行政处罚。
★4、 x市梁×未取得《医疗机构执业许可 证》，擅自在美容院开展激光点痣、文身、 中医埋线等医疗美容诊疗活动，被罚款 3000元，并没收用于医疗美容诊疗的药品、 器械。
２、生活美容现状 街头的美容 机构均属于生活 美容院，无开展 医疗美容资质。
① 生活美容院开展医疗美容投诉案例 2015年10月20日开封市张女士投诉：美容不 成症状加重。张女士是一名舞蹈老师脸上一块色 斑，看到一家街头美容院无痕祛斑的广告后，去 接受治疗。“美容师”向她推荐了一种激光治疗 法，称可以确保安全有效。但经过两个疗程、花 去5000多元后，她脸上的色斑非但没有消除，反 而更加严重。后经了解得知，该美容院是一家生 活美容院，非卫生行政部门的批准的医疗美容机 构，根本没有开展医疗美容的资质。
医疗机构.许可
医疗美容《执业许可证》
重点
★科 目：一级诊疗科目（１ ４）及（２６）麻醉科； ★二级科目： 美容外 科（１４.０１） 、 美容牙 科（１４.０２） 、 美容皮肤科（１４.０３） 、 美容中医科（１４.０４） ★机构名称：与医疗机构实 际悬挂牌子名称相符 ★法定代表人／负责人： 民事责任承担者
★9
★10
、汪××未取得《医疗机构执业许 可证》，擅自在其经营的某按摩院内开展 针灸减肥医疗美容项目, 被立案查处中。
（3）广告监督检查
★ 医疗美容广告乱象现状 ★对医疗美容广告的监督管理 ★对非法发布医疗广告的处罚
1、医疗美容广告乱象表现
（1）利用名人效应，虚 假广告。 （2）扩大疗效虚假宣传 （3）假借国外技术、专 家诊疗违法宣传。 （4）误导、诱导宣传。 （5）篡改《医疗广告证 明》发布。
（2） 非医疗机构场所（美容馆）
注自 日 射违 常 、法 的 手开 街 术展 头 等医 生 。疗 活 美美 容容 项馆 目擅 ：
１、生活美容解释：不得运用手术、药物、医疗
器械及具有侵入性医疗技术对人体进行修复和再造 的，非医学技术的日常美容护理服务 生活美容场所 ，不得开展手 术、注射、针 刺等涉及医疗 服务项目。
②非医疗机构： 街头生活美容馆、休闲会所 违法执业特点： 1、非医务人员开展医疗技术服务工作（非 法行医）； 2、医务人员从事地下非法医疗美容活动。
◆三 执业标准
（了解内容）

标准（一） 设置准入许可 标准（二） 执业准入许可

（1）设置标准
★《医疗机构执业许可证》 ★《医疗美容服务管理办 法》第二十四条规定： 任何单位和个人， 未取得《医疗机构执业 许可证》，并经登记机 关专项核准（评审）开 展医疗美容诊疗科目 （14），不得开展医疗 美容服务。
（１）超出核准登记擅自开展医疗美容项目

《医疗美容服务管理办法》第十七条:美容医 疗机构及开设医疗美容科室的医疗机构，不得 开展未向登记机关备案的医疗美容项目。 《医疗美容服务管理办法》第二十四条：任何 单位和个人，未取得《医疗机构执业许可证》， 并经登记机关核准开展医疗美容诊疗科目 （14），不得开展医疗美容服务。
★ 虚假广告
2、对违法医疗广告的处罚
主要违法内容：
1、篡改《医疗广告审查证明》核准内容。 2、广告制作低级、低俗、低品。 处 罚： 《医疗广告管理办法》二十条规定：警告、 停业整顿、吊销有关科目、吊销《医疗执业 许可证》；无证发布，视为非法行医，按非 法行医处罚。
◆ 六、今后工作
针对当前日益兴起的美容业，我们主要依 据2002年颁布的《医疗美容服务管理办法》和 2011年颁布的《医疗美容项目分级管理目录》， 该办法明确规定了开展医疗美容的各项标准和条 件，给我们指明了监督执法方向，下一步我所将 建立医疗美容服务监管的长效机制，按照相关法 律、法规、规章的要求，加强对医疗美容服务的 日常性监管，确保医疗美容服务的质量安全。严 厉打击未依法取得《医疗机构执业许可证》开展 医疗美容服务的行为。
★5、
x市张×未取得《医疗机构执业许可 证》，持假《执业医师资格证》在xx美容 苑，擅自为顾客注射隆鼻，致梁×隆鼻部 位“肿胀、脱皮”，被罚款6000元行政处 罚；并按照有关规定移送地方公安部门处 理。
★6 、x市李×未取得《医疗机构执业许可 证》，擅自在其经营的美容会所使用激光 嫩肤仪为患者进行脱毛治疗，造成患者烫 伤感染，给予4000元罚款、没收违法所得 4090元和光子嫩肤仪一台的行政处罚。
☆ （ 《医疗美容服务管理办法》第十六条规定：实施医疗
美容服务项目必须在美容医疗机构或开设医疗美容科室的 医疗机构。）
①无证机构医疗美容执业法律法规适用

《医疗机构管理条例》第二十四条规定： 任何单位和个人，未取得《医疗机构执业许 可证》，不得开展诊疗活动。 《医疗机构管理条例》第四十四条规定： 违法本条例第二十四条规定，未取得《医疗 机构执业许可证》擅自执业的，给予：停止执业 活动，没收所得、器械、药品和罚款行政处罚。



《医疗美容服务管理办法》第二十五条：医疗美 容新技术，要报省级以上卫生行政部门论证、批 准，才可开展。 《医疗美容服务管理办法》第二十六条：卫生行 政部门审核发现医疗美容开展条件、能力不合格 及时停止该执业活动。
（2） 无经审批擅自开展医疗美容项目 -无证行医
无证医疗机构分： ① 无《医疗机构许可证》、 《医疗机构许可证》 校验过期、地址搬迁等机构擅自从事医疗美容技 术服务项目。 ② 无《医疗机构许可证》的生活美容场所，擅 自从事医疗美容技术服务项目。
②生活美容场所开展医疗美容调查
某市10家美容院6家做手术
卫生监督员在街头美容院进行检查发现10 家美容院中，有6家宣称做美容手术，门口或宣 传册上都明显标示有开展文眉、漂唇、丰胸、 除眼袋、美下颌、做双眼皮、隆鼻、除皱、穿 耳洞、面部轮廓改进、除疤痕、处女膜修复等 医疗美容业务。无一悬挂开展医疗美容的《执 业许可证》。美容院人员表示，美容院做医疗 手术已成为业内不公开的行业“秘密”。
★8
、x市区医院超出核准登记的诊疗科目 擅自开展隆鼻术、切眉、去皱针等医疗美 容诊疗活动，聘用张××无医师资格从事 医疗美容服务活动，给予罚款4000元的行 政处罚。 、韦××未取得《医疗机构执业许可 证》，擅自在其经营的某美容沙龙内开展 注射隆下颌和隆鼻的医疗美容项目，被处 以罚款3000元的行政处罚。