河南省地方标准《电梯安全乘坐指南》
编制说明
标准起草组
年月日
目录
第一章编制的目的和意义…………………………………………………………编制的目的………………………………………………………………………
编制的意义………………………………………………………………………
第二章任务来源及编制原则和依据………………………………………………任务来源…………………………………………………………………………
编制的原则………………………………………………………………………
编制的依据………………………………………………………………………
第三章编制的过程…………………………………………………………………编制单位…………………………………………………………………………
主要编制过程……………………………………………………………………
第四章主要内容的确定……………………………………………………………第五章与国家法律法规和强制性标准的关系……………………………………第六章标准实施的建议……………………………………………………………
一、编制的目的和意义
、编制的目的
目前，《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《电梯制造与安装安全规范》（）、《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》（）等一系列法规标准对电梯生产、制造、安装、改造、修理、使用、检验检测、监管等环节进行了规定，但对于电梯乘客乘坐电梯的安全常识之前没有专门的标准规范。
该标准的制定，将有助于提高市民的乘梯安全意识和知识，完善电梯安全法规体系，保障人民的生命财产都起到了重要作用。
、编制的意义
随着科技时代的高速发展，城市化建设越发快速推进，高楼大厦成为了每一座城市的标志性建筑，电梯这种垂直交通工具的出现，才使高层住宅建筑的快速发展成为可能。
同时高层建筑的发展也促进了电梯技术的革新。
城市化进程的加快也标志着我们迈入了电梯化时代。
电梯作为高层建筑物内部最重要的运输工具，不仅给广大人民群众带来了诸多生活上的便利，但是也带来了种种危险。
目前大部分使用者都对电梯知识不了解，如何去普及电梯文明使用知识和管理方法是目前十分重要的一个课题之一。
电梯作为一种特种设备，其中的危险性不言而喻，但是在交付客户使用前，都经过厂家各个部门的细心检查和检验部门检验，其本质安全性是有保障的，但并不代表乘客都能够安全使用。
需懂得电梯基本的使用规则，才能安全使用电梯，电梯的本质安全并不代表在使用过程中就不出现任何的问
题。
目前电梯的安全使用问题是广大群众的知识盲区，电梯安全管理和文明使用电梯宣传教育工作刻不容缓，增强人民群众的乘梯安全意识，减少财产损失，保障乘梯安全，是往后的重点工作之一。
二、任务来源及编制原则和依据
、任务来源
该标准由河南省起重机械标准化技术委员会提出并归口，河南省特种设备安全检测研究院具体组织实施，标准名称为《电梯安全乘坐指南》。
任务来源于河南省质量技术监督局年月日发布的关于印发的《关于征集年度河南省地方标准制修订项目的通知》（豫质监标发〔〕号），任务编号。
河南作为我国的人口大省，目前拥有电梯万台左右，随着郑州市建设进程的加快，近两年被评为国家中心城市，目前全市拥有电梯万台左右，占河南省电梯数量的左右。
作为拥有亿多人口的大省，每年都会出现因不安全乘梯而导致的事故。
造成人身事故和财产的损失，因此提高公民的乘梯安全意识，宣传乘梯安全常识已刻不容缓。
同时《电梯安全乘坐指南》的编写不仅对公民起到了宣传和指导的作用，而且也为政府完善了电梯的法规体系，更好的保障电梯安全运行。
为此，河南省特种设备安全检测研究院制定了《电梯安全乘坐指南》，对于宣传电梯的使用和使用过程中需要注意的一些问题都做了很好的分析。
标准的颁布能有效的减少乘梯事故的发生。
、编制的原则
遵循“先进性、实用性、统一性、规范性”的原则。
先进性：标准在制定的过程中多次征求了行业专家的意见，并且多次深入电梯企业，使标准在满足要求的基础上又增加了乘客在使用过程中需要注意的问题。
实用性：结合乘客在乘坐过程中容易出现的安全问题，标准编写单位多次与企业深入探讨，反复论证，使标准中所涉及的监控点可操作性强。
从而使标准不仅仅只是标准条文。
统一性：标准的制定过程中，充分考虑了相关的特种设备安全技术规范、国家及行业标准，以符合国家相关规范性文件为前提，是目前已发布的《电梯制造与安装安全规范》、《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》、《电梯使用管理与维护保养规则》的补充。
规范性：本标准在制定过程中，确保标准结构和内在关系的合理性和规范性，所涉及的术语和符号等严格按照标准的规定进行编写，确保标准编写的规范性。
、编制的依据
起草依据以下文件：
按照《标准化工作导则第部分：标准的结构和编写》的要求和规定编写本标准内容。
电梯、自动扶梯、自动人行道术语
电梯使用管理与维护保养规则
三、编制过程
、编制单位
项目承担单位河南省特种设备安全检测研究院是河南省质量技术监
督局直属、具有独立事业法人资格的全额预算管理单位，担负着全省电梯、起重机械、大型游乐设施、客运索道和场（厂）内专用机动车辆等机电类特种设备的定期检验、监督检验工作，并开展起重机械型式实验、机电类特种设备制造安装改造修理许可鉴定评审、特种设备作业人员的培训考核和相关科学研究及技术服务工作，为河南省起重机械标准化技术委员会秘书处所在单位。
，并承担多项国家、省、市下达的科研项目。
、主要编制过程
年月，标准立项阶段。
收到河南省质量技术监督局的立项计划后，河南省特种设备安全检测研究院即组织有关专家针对《电梯安全乘坐指南》的制定进行研讨，并成立了编制工作小组，负责本标准的起草和编制工作。
年月至月，标准编制大纲制订阶段。
根据相关专家的建议，形成了标准编制思路，确定了标准编制原则，拟定了标准编制方案，起草了标准草案。
并于月底上传了标准的申请表及标准草案，年月日参加了由河南省质监局组织的第一批特种设备河南省地方标准制修订项目立项评估现场答
辩会，并顺利通过答辩。
年月日河南省质量技术监督局发布了拟立项公示。
本标准被列入年第一批河南省地方标准制修订计划。
收到制订计划以后，河南省特检院立即召集专家商讨标准的正式编写事宜，明确了编制框架和各单位的分工。
分别在月日和月日在我院组织位专家（其中企业专家四名）进行了讨论，形成了标准的工作组讨论稿。
在
此基础上通过走访企业并与多家电梯维保企业进行交流，对标准中所列的条款进行多次的修改，最终形成了征求意见稿。
四、主要内容的确定
本标准主要规定了安全乘用电梯的基本要求，主要内容包括：
、范围
作为特种设备行业的标准，本标准主要适用于乘用载人（货）电梯、自动扶梯和自动人行道等电梯的人员。
、规范性引用文件
本标准主要引用了安全技术规范《电梯、自动扶梯、自动人行道术语》、《电梯使用管理与维护保养规则》
、术语和定义
在术语和定义中规定了《特种设备安全监察条例》第九十九条适用于本规则。
另外特别对乘客、乘用、超长、电梯使用标志、电梯门、外呼按钮、选层按钮、自动人行道专用推车进行了定义，使其更加符合标准的目的和意图。
、通用要求
在通用要求中规定了载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道乘坐的通用要求。
从电梯的安全角考虑，规定了无《电梯使用标志》或正在检验、修理、维护保养的电梯不能乘坐。
从发生自燃灾害的方面考虑，发生火灾、地震等灾害时，禁止乘用。