10．开标
招标人组织并主持开标、唱标
11．组建评标委员会
招标人依法律法规和规章的规定，组检评 标委员会
投标人 获取澄清、修改文件回执 编制投标文件办理投标担保
理部门
监督管
建设行政主管部 门接受招标文件 澄清、修改备案
送达投标文件和投标担保回执 逾期投标文件退回回执
（2）答疑会前在规定的 时间前以书面形式提交质 疑问题
获取答疑纪要回执
建设行政主管部门接 受答疑纪要
建设行政主管部门接 受答疑纪要
图7－1（2） 施工招标投标程序序
9
工作阶段
招标人 招标文件的澄清、修改
9．编制、送达与签收投标文件 招标人接收投标文件记录接收日期、时间
退回逾期送达的投标文件
开标前妥善保存投标文件
3
7.1.2 建筑企业经营方式的发展
建筑企业经营方式：指建筑企业向建设单位或服务对象提供建筑产 品或服务的方式，也是建筑企业获得工程任务并组织其建设所采取的经 营管理方式。
在国外，其建筑企业经营方式经历了如下五个阶段：
1．第一阶段（14世纪前）
按业主自营方式进行建筑营造活动的，特点是业主直接聘请并监管 工匠进行建造活动。
实行公开招标的，应在国家或地方指定的报刊、信 息网或其他媒介，并同时在中国工程建设和建筑业 信息网上发布招标公告；实行邀请招标的，应向3个 以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书
监督管理部门 建设行政主管部门接 受备案
获取招标项目信息
4．编制、发放资格预审文件和 递交资格预审申请书
采用资格预审的，编制资格预审文件，向参加投标 的申请人发放资格预审文件
标者投标，保证履行合同，
技术上和报价上有竞争力的投
标者。
7
7.2.2 工程项目施工招投标程序
工作பைடு நூலகம்段 1．投标资格与备案
2．确定招标方式
3．发布（送）招标公告或投 标邀请书
招标人
投标人
招标人自行办理招标事宜的，按规定向建设行政 主管部门备案；委托代理招标事宜的应签订委托 代理合同
按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标
建设行政主管部门接 受招标文件的备案
8．答疑 （1）以书面形式
（2）答疑会 （必要时）
接受问题，准备解答
以书面形式向所有投标人发放答疑 纪要并同时向建设行政主管部门备 案
接受问题，准备解答
召开答疑会解答问题，会后将答疑会议 纪要发放给投标人并同时向建设行政主 管部门备案
（1）以书面形式提出 问题
获取问题解答回执
2．第二阶段（14-15世纪）
在14世纪初，随着社会分工的发展，出现了营造师。
3．第三阶段（15-17世纪）
在15世纪初，又出现了建筑设计师。
4．第四阶段（17-18世纪）
随着社会分工的进一步发展，出现了承包商。
5．第五阶段（19-至今）
进入19世纪，又出现了总承包企业。
4
7.1.3 建筑企业经营方式的分类
第7章 建筑企业投标与合同管理
7.1 建筑企业的经营方式 7.2 建筑企业投标 7.3 建筑企业合同管理与索赔
1
7.1 建筑企业招标与合同管理
7.1.1 建筑市场的概念及特征 7.1.2 建筑企业经营方式的发展 7.1.3 建筑企业经营方式的分类
2
7.1.1 建筑市场的概念及特征
1．建筑市场的概念
选定中标人的一种市场经济活动。
工程建设投标：工程建设招标的对称概念，指具有合法资格和能力
的投标人根据招标条件，经过初步研究与估算，在指定期限内填写标书，
提出报价，并等候开标、决定能否中标的市场经济活动。
2．招标方式
表7-2 建筑工程招标方式
招标方式 公开招标 邀请招标
概
念
又称无限竞争性投标，是指招标 人通过报刊、广播或电视等公共 传播媒介介绍、发布招标公告或 信息而进行招标，它是一种无限 制的竞争方式。
接收资格预审申请书
5．资格预审，确定合格的投标申请 审查、分析投标申请人报送的资格预审申
人
请书的内容
获取资格预审文 件
投标人按资格预审文件要求填写资格预审申请 书（如是联合投标应分别填报每个成员的情 况），并递交
确定合格投标申请人
向合格投标申请人发放资格预审合格通知 书
合格投标申请人获得资格预审通 知书，并提交书面回执
又称有限竞争性招标，是指招标 人以投标邀请书的方式邀请特定 的法人或者其他组织投标。
优
点
缺
点
招标人有较大的选择范围，可在众 多的投标人中选定报价合理、工期 较短、信誉良好的承包商，有助于 打破垄断，实行公平竞争。
准备招标、对投标申请单位进 行资格预审和评标的工作量大， 招标的时间长、费用高。
能够邀请到有经验的资信可靠的投 限制了竞争范围，可能会失去
图7－1（1） 施工招标投标程序
8
工作阶段 6．编制、发出招标文件
招标人
编制招标文件
将招标文件发售给合格的投标申请 人（含被邀请的投标申请人），同 时向建设行政主管部门备案
7．踏勘现场
组织投标人踏勘现场
投标人
监督管理部门
获取招标文件回执
开始准备投标文件搜 集有关资料和相关信 息
现场踏勘
招标文件和踏勘现场中的 问题可通过以下方法提出
建筑企业经营方式的分类如表7-1所示。
表7-1 建筑企业经营方式的分类
分类方式 按承发包中相互结合的关系分类 按业务承包范围分类 按合同取费方式分类
分
类
独家承包 总包－分包 联合经营
施工承包经营方式 设计－施工承包经营方式 规划－设计－施工联合经营方式
总价承包 单价承包 成本加酬金承包
承包企业不论采取哪种经营方式，都要通过招投标方式来获得工程 承揽任务，以实现企业的经营目标。
5
7.2 建筑企业投标
7.2.1 招标投标的概念与招标方式 7.2.2 工程项目施工招投标程序 7.2.3 工程投标报价的策略与技巧
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7.2.1 招标投标的概念与招标方式
1．招标投标的概念
工程建设招标：招标人在发包建设项目之前，公开招引或邀请投标
人，根据招标人的意图和要求提出报价，择日当场开标，以便从中择优
狭义的建筑市场：以建筑产品为交换内容的场所； 广义的建筑市场：建筑产品供求关系的总和。
2．建筑市场的特点
(1) 没有商业中介人，建筑产品的需求者和生产者直接进行交易活动。 (2)在建筑市场中，交换关系的确立在产品生产之前。 (3)与一般商品的交换相比，建筑产品的交换过程很长。 (4)建筑市场具有显著的区域性特点。 (5)建筑市场中的竞争较为激烈。 (6)建筑市场中的风险较大。