塑料制品项目可行性研究报告第一章塑料制品项目总论第二章塑料制品项目建设背景及必要性第三章塑料制品报告编写说明第四章塑料制品建设规模及产品方案第五章塑料制品项目节能分析第六章塑料制品环境保护第七章塑料制品项目进度规划第八章塑料制品投资估算与资金筹措第九章塑料制品经济效益分析第十章塑料制品项目评价第一章项目总论一、项目提出理由“十三五”时期应对产业政策方向进行重大调整：推进产业政策从选择性主导转为功能性主导，产业政策的重心从扶持企业、选择产业转为激励创新、培育市场。

长期以来，我国实施的是选择性产业政策，通过投资审批、目录指导、直接补贴企业等手段直接广泛干预微观经济，以挑选赢家、扭曲价格等途径主导资源配置，这虽然发挥了经济赶超的重要作用，但也扭曲了市场机制。

进入“十三五”以后，传统产业投资相对饱和，市场具有高度不确定性，企业需要不断创新寻求新技术、新产品、新业态、新商业模式，此时政府部门难以正确选择“应当”扶持的产业、企业和产品。

但这并不意味着不需要政府实施产业政策了，而是产业政策方向需要转型，从选择性产业政策转向功能型产业政策。

功能型产业政策是“市场友好型”的，它以“完善市场制度、补充市场不足”为特征，政府的作用是增进市场机能、扩展市场作用范围并在公共领域补充市场的不足。

这种调整意味着，今后产业政策手段要从直接干预微观经济行为为主转向通过培育市场机制间接引导市场主体行为，虽然也存在补贴、税收优惠等扶持性企业政策，但扶持对象一般是前沿技术和公共基础技术，并强调研发、技术标准和市场培育的协同推进，多采用事前补贴、而不是事后奖励的方式，补贴规模不大、更多是发挥“带动”作用。

做强制造业，亦需着眼长远、提前布局，不能总是跟在别人后头跑。

面对摆在所有国家面前的新领域、新机遇，考验的就是抢跑能力、加速能力、持续能力。

要审时度势、全盘考虑、预先谋划、扎实推进，才能从“跟跑者”变成“领跑者”。

实现由大变强的跨越发展绝非易事。

我们既要在较短时间内走完发达国家上百年走过的工业化道路，又要在新一轮世界产业变革和竞争中迎头赶上，不进则退，甚至进得慢了也是退。

唯有以时不我待、只争朝夕的紧迫感和使命感，动员全社会力量应对挑战，才能抢出一条迈向“制造强国”的通天大路。

“‘中国制造2025’是我国从制造大国走向制造强国的第一步。

”工业和信息化部负责同志表示，相关部门为“中国制造2025”绘制的详细实施图谱，让这一步走得又稳又好。

“1+X”规划体系保驾护航。

“1”即规划本身，所谓“X”是包括五大工程、质量品牌提升、发展服务型制造等11个配套的规划、行动计划、发展指南。

目前，除了信息产业、新材料产业、制造业人才等指南正在报批，其他8个已陆续发布并组织实施。

战略咨询委员会绘制技术路线图。

工信部推动成立了国家制造强国战略咨询委员会，通过咨询委员会发布重点领域的技术创新路线图、时间表。

目前已发布2015年版，提出了十大重点领域未来十年的发展方向、目标和路径。

分省市指导、统筹协调。

为了避免一哄而起，制订了“中国制造2025”分省市指南。

每个省根据本省的情况，确定三到五个制造业发展的优势产业、优势企业。

工业和信息化部部长苗圩表示，希望通过部和省一起合作，共同推动这些具有优势的产业和企业加快发展，能够在“中国制造2025”方面，取得突破。

二、项目基本情况（一）项目名称塑料制品项目可行性研究报告（二）项目选址马鞍山某某经济开发区马鞍山，简称“马”，中国安徽省地级市，安徽东部，苏皖交汇地区，1956年10月12日设立，现辖3区3县，总面积4049平方公里。

2015年全市户籍人口227.7万人，常住人口222.9万人。

马鞍山横跨长江、接壤南京，自古就有“金陵屏障、建康锁钥”之称。

早在六朝时期，许多名公巨卿、贤达雅士就流连驻足马鞍山，留下众多古迹和文化遗存。

马鞍山先后获得全国文明城市、南京都市圈核心层城市、长三角城市群成员城市、长江经济带沿线城市、皖江城市带承接产业转移示范区门户城市、国家公共文化服务标准化建设试点城市、全国科技兴市试点城市、皖南国际旅游文化示范区、首批国家信息消费示范城市等殊荣。

马鞍山是中国十大钢铁基地之一，马钢所在地，马鞍山港是长江十大港口之一，皖江第一港口，是中国重要的钢铁流通基地，马鞍山郑蒲港继上海、南京两个深水港后，长江最后一个万吨级深水岸线码头。

2017年2月，马鞍山市入选国家重大市政工程领域PPP创新工作重点城市。

（三）项目承办单位马鞍山某某有限公司2015-2017年主要财务指标一览表二、项目建设方案（一）项目产品该项目产品为塑料制品。

（二）项目建设原则《中国制造2025》发布实施两年以来，各项工作取得积极进展，为稳定工业增长，加快制造业转型升级发挥了重要作用：一是顶层设计基本完成，形成了以《中国制造2025》为引领，11个专项规划为骨干，重点领域技术路线图、工业“四基”发展目录等绿皮书为补充，各地落实文件为支撑，横向联动、纵向贯通、各方面协同的政策体系。

二是工业基础能力稳步增强。

一批核心基础零部件、关键基础材料、先进基础工艺等“卡脖子”问题得到初步解决，产业技术基础不断夯实。

三是智能制造水平继续提升。

标准体系框架初步建立，建成一批智能化工厂、数字化车间。

重点行业数字化研发设计工具普及率、数字化生产设备联网率明显提升，个性化定制、协同研发制造快速兴起。

四是创新体系建设深入推进。

成立了首家国家制造业创新中心动力电池创新中心，增材制造创新中心也已初具雏形。

培育建立了19家省级创新中心。

制造业与互联网融合不断深化，基于互联网的创业创新载体不断涌现。

五是质量品牌建设取得新进展。

产品实物质量不断提升，原材料、重大装备等领域部分产品质量接近国际先进水平，企业和产业集群品牌培育成效显著。

六是城市试点示范开局良好。

批复同意宁波等12个城市和4个城市群为“中国制造2025”试点示范城市（群）。

各试点城市结合实际推出了一系列创新举措，在转型升级新路径新模式上做出了有益探索。

战略性新兴产业领域创新活跃，现有管理方式不适应的情况还大量存在。

在生物领域，企业密集反映新药和医疗服务准入问题突出。

一是目前有上万种药品排队候审。

二是我国在基因检测等新型医疗手段方面具备较强技术实力，但目前还难以在全国范围内推广应用。

三是在一些省级招标中，医疗器械国内和进口分组招标，导致自主创新产品受到不公平待遇。

在新能源领域，光伏市场转好，但光伏生产被列入产能过剩行业，企业难以融资。

同时，企业反映光伏补贴拖欠情况增多。

风电弃风现象长期存在，2015年1—6月全国弃风电量175亿千瓦时，同比增加101亿千瓦时，平均弃风率达15.2%，同比上升6.8个百分点。

（三）项目建设方案项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积20193.43平方米（折合约30.29亩），代征公共用地面积827.93平方米，净用地面积19365.5平方米（红线范围折合约29.05亩），土地综合利用率100%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照塑料制品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合塑料制品制造和经营的规划建设要求。

该工程规划建筑系数71.31%，建筑容积率1.02，建设区域绿化覆盖率6.86，办公及生活服务设施用地所占比重4.8%，固定资产投资强度3776.46万元/公顷，建设场区土地综合利用率100%；根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

本期工程项目净用地面积19365.5平方米，建筑物基底占地面积13809.55平方米，总建筑面积19774.12平方米，其中：规划建设主体工程15043.12平方米，仓储设施面积2575.61平方米（其中：原辅材料仓储设施1510.51平方米，成品贮存设施1065.1平方米），办公用房1161.93平方米，职工宿舍445.41平方米，其他建筑面积548.05平方米（含部分公用工程和辅助工程）；根据测算：本期工程项目不计容建筑面积0平方米，计容建筑面积19774.12平方米；项目规划绿化面积1328.47平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积3669.17平方米；土地综合利用面积19365.5平方米。

建筑工程投资一览表四、投资计划根据谨慎财务测算，项目总投资11921.41万元，其中：固定资产投资7313.75万元，占项目总投资的61.35%；流动资金4607.66万元，占项目总投资的38.65%。

在固定资产投资中，建设投资7233.67万元，占项目总投资的60.68%；其中：建筑工程投资2771.94万元，占项目总投资的23.25%；设备购置费3530.19万元，占项目总投资的29.61%；安装工程费105.9万元，占项目总投资的0.89%；工程建设其他费用718.74万元，占项目总投资的6.03%（其中：土地使用权费567.33万元，占项目总投资的4.76%）；预备费106.9万元，占项目总投资的0.9%。

建设期固定资产借款利息80.08万元，占项目总投资的0.67%。

某某有限公司计划自筹资金（资本金）6829.15万元，占项目总投资的57.28%；申请银行借款总额3986.42万元，占项目总投资的33.44%（项目建设期申请银行固定资产借款2604.12万元，占项目总投资的21.84%。

五、经济效益分析项目建成投入正常运营后主要生产塑料制品类产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入30717.75万元，总成本费用26690.13万元，税金及附加138.99万元，利润总额3888.63万元，利税总额5301.31万元，税后净利润2916.47万元，达纲年纳税总额2384.84万元；达纲年投资利润率32.62%，投资利税率44.47%，投资回报率24.46%，项目盈亏平衡点57.25%，全部投资财务内部收益率26.18%，财务净现值5112.265.715.71年，总投资收益率34.25%，资本金净利润率56.94%；提供就业职位307个，达纲年综合节能量8.88吨标准煤/年，项目总节能率19.98%，具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。

六、节能分析“塑料制品项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量285579千瓦•时，年总用水量5296.54立方米，年消耗天然气10标准立方米，项目年综合总耗能量（当量值）35.56吨标准煤/年；工业产值综合能耗1.16千克标准煤/万元，单位现价增加值综合能耗5.57千克标准煤/万元，单位营业收入电耗9.3千瓦•时/万元，低于2017年马鞍山、马鞍山单位GDP能耗和单位现价增加值能耗。

根据测算，与其他备选生产工艺技术相比，达纲年综合节能量8.88吨标准煤/年，项目总节能率19.98%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。