铁路公路建设项目征地拆迁管理办法
1.做好征地拆迁前期规划
工程项目开工前,项目经理部(项目分部)应做好征地拆迁调查,调查内容包括当地农业发展状况,土地、人口、农田水利和其它农业设施的状况,工程占用土地的类别,拆迁建筑物数量及难易程度,当地征地拆迁政策规定等。
根据设计图纸,统计红线内用地数量;根据施工总平面布置图统计红线外临时用地的数量;根据大临工程规划方案,统计大临工程用地数量。
根据实施性施工组织设计单位工程开工先后顺序及设计出图的次序和项目经理部(项目分部)制订单位工程、控制工程的征地拆迁的时间安排表,确保重点、控制工程按期开工,有条件的工点都能开工。
2.成立征拆工作组,落实责任
征地拆迁是项目开工前期施工的必要条件。
工作量大、时间紧、地方干扰大。
为切实做好征拆工作,局指挥部(经理部)应成立征地拆迁工作组,指挥部(经理部)分管领导为征拆工作的第一责任人,分管征拆的领导、工程部、办公室及项目
经理部(项目分部)负责征拆人员参加。
根据工程项目自身特点制订有针对性的征拆计划及征拆措施,分工负责,责任到人。
项目经理部(项目分部)应设专职地亩员负责与用地所属有关县(市、区)行政主管部门协商办理承建标段内征地拆迁的具体事宜。
3.征地拆迁工作策略
局指挥部(经理部)及项目经理部(项目分部)必须认真按照当地征地拆迁政策及实施协议,加强与当地县(市、区)人民政府及授权的主管部门的工作联系,做好征地拆迁和当地政府优惠政策的落实工作。
依据合同约定或业主的委托,负责协调解决施工现场遇到的具体问题。
遇有实施协议及施工合同约定以外的特殊情况或问题,要逐级上报,由业主统筹协调解决。
不得擅自处理违背当地征地拆迁政策和实施协议的特殊问题。
征拆人员要经常深入到现场和乡镇,进行组织协调。
坚持“两依靠”原则,依靠政府、依靠业主,抓住政策不放松,积极
加强与地方沟通协调,积极向政府、业主请示汇报工作,争取支持。
自觉尊重当地民风民俗和生活习惯,紧紧依靠各级地方人民政府及人民群众,积极开展路地共建活动,创造和谐的铁路建设外部环境。
具体工作中,指挥部(经理部)重点负责与县市级国土部门的沟通,项目经理部(项目分部)重点负责乡村级的协调。
在遇到困难时,拆迁工作组的负责人要驻在现场办公。
4.征地拆迁主要工作
(1)负责项目征地拆迁工作,按设计单位提供用地红线图,组织现场实地复核、放地界桩或设计红线范围,挖地界沟,理清管段所属行政辖区分界里程,确认权属人。
(2)与地方行政主管部门共同现场复核确认用地范围、权属及征地数量;清点丈量用地范围内的建(构)筑物种类,确认数量;按不同权属人填写《铁路建设用地、青苗及拆迁建筑物补偿清册》,现场办理各方确认、签章。
(3)负责工程范围内的三电迁改工作,详细调查用地范围内涉及的沟、渠、路、管、塘,核对设计处理方案,形成原始资
料,与相关产权单位进行协商,协助业主办理征地拆迁相关手续,并做好用地桩验收交接工作。
(4)根据业主工期要求制订征拆计划,及时统计项目征地拆迁进展完成情况、存在主要问题,上报业主,并协助业主制订解决方案,确保征地拆迁工作按期完成。
(5)收集、整理征地拆迁有关资料,分类归档,编制地亩竣工文件并办理移交工作。