（2）时间尺度分类。就时间阶段和内容而言，可以将生态旅游
规划划分为短期规划（1—2年）、中期规划（3—6年）、长期规 划（10—25年）。
2、按生态旅游规划的内容分类
从生态旅游规划的内容上来看生态旅游规划可以分为两大
类：一类是生态旅游综合规划；另一类是生态旅游专题规划。 （1）生态旅游综合规划。生态旅游综合规划是一个区域的规 划概念，它指按照国家和地方旅游业发展纲要精神，结合国家 旅游产业布局的要求，提出合理开发利用区域内生态旅游资源， 促进生态旅游业可持续发展的总体设想。 （2）生态旅游专题规划。专题规划又被称为部门规划，是在 区域生态旅游综合规划的基本思想的指导下，针对生态旅游开 发过程中的各个部门而提出的专题计划，主要是基础设施建设 计划。
令人沮丧的是：
在那些对未来进行规划可靠的地区（基于良好的 数据和分析技能，连续的外推趋势，对结果的有 效控制），规划就没有必要——对已经按部就班 的一切而言简直就是多余。相反，在最需要规划 的地方（缺乏数据、技能和控制力，却不乏社会 状况的粗鄙和紊乱），规划却最不可行！！
（二）生态旅游规划的基本类型
复杂性：人类活动与环境之间相互作用的诸多表现，通常是难以完全 通晓和预期的。一个问题的解决也可能意味着另一个新问题的产生。 不确定性：规划与管理工作者必须在信息不完备对决策可能产生的连 锁性后果不明了的情况下做出决策。 冲突：由于人们认识、价值观、利益、信仰及其所处的社会阶层的不 同而对同一资源与环境要求不同而产生的不一致的行为。
从无知到有知！！ 适度、稳定、协调、可持续发展
规划本质
把合理的社会需求融入自然之中， 实现人与自然的协调发展。
规划哲学 不断修正理想的过程。
令人遗憾的是：
人们的兴趣与关切大都集中在那些具有持续时 间短、强度大、次数少、偶发性强、不可预测 且难以抗拒等特征的变化上，而对千里之堤上
的那只小蚂蚁却熟视无睹！
“规”
画圆的一种工具！
“划”
安排/设计！
“规划”
用画圆的工具进行安排/设计。
问题一
为什么要用“画圆的工具”进行“安排/设计”？
别的工具不行么？ ——规划工具、方法
问题二
“安排/设计”什么？
——规划对象、内容
问题三
如何“安排/设计”？
——规划原则、程序
问题四
为谁“安排/设计” ？
——规划决策者、执行者、受益者
第八章 生态旅游规划
8．1 生态旅游规划概述 8．2 生态旅游规划理论与方法 8．3 生态旅游规划程序与内容 8．4 生态旅游解说系统规划
8 ．1
生态旅游规划概述
一、生态旅游规划概念与类型 （一）规划概念与目的意义
一个事实
——千里之堤溃于蚁穴
世界充满变化、复杂性、不确定性以及冲突！
变化：在某一时期可接受的东西，到另一个时期就可能不可接受了。
观点五
“指明道路”——实现途径——现在到将来。
规划必须根据“合意” “将来（秩序）”评估现在 。
英文PLAN中A、N意为：assess now。
观点六
途径——时间、地点、人物、行动、目标（将来）。
强调行动、参与、创新！
英文PLAN中A之义：act, attend。 英文PLAN中N之义：new。
（二） 生态旅游规划特点
旅游规划特点：决策的科学性、内容的综合性、发展的预
见性、成果的政策性以及实践的可操作性。除此之外，生态 旅游规划还有其自身的特点。
1、生态性
生态旅游强调对旅游对象的保护，明确反映出保护自然 的要求和责任。
一个故事
在刘易斯·卡罗尔的《艾利斯奇遇记》一书 中，艾利斯说，如果你不知道你要去哪儿，选择任 何一条路都会把你带到一个地方。相反，哥伦布知 道他想去哪儿（中国），但却在一外错误的地方 （北美）结束了他的旅程，因为他不知道选择哪条 路线！
启示：你不仅需要知晓你要去哪儿，还要知道怎样到达那里！
这就是规划！！
问题五
谁来“安排/设计”？
——规划承担者，即命运设计者、安排者
问题六
为什么要“安排/设计” ？
不 “安排/设计”，不行么？
——规划目的、意义
观点一
规划——用“画圆的工具”进行“安排/设计”。
重点在“圆”，意味着“圆满”、“圆通”、“合 意”。 等同于英文PLAN那个P：purposeful。
观点二
结论
规划就是根据“合意”“将来（秩序）”评估现在 ，并“安
排/设计”实现“合意” “将来（秩序）”路径的一种活动。
理想的未来 （心灵的归宿）
途径
现在
规定其可能 令人满意的未来目标状态，并制定为达到这一目标 状态所需要的行动方案！
规划的目的 从无序到有序！
二、生态旅游规划的目标与特点
（一） 生态旅游规划目标
目标： 社会接受、经济可行、生态合理，具体体现在以下三方面。 1、社区人民生活质量的提高 社区人民生活质量的提高包括生活水平的改善、区域经济的增强、 特色文化的昌盛、道德水平的提高、生存发展能力的增强、社会秩序的 和谐和=以及居民素质的改进等内容，是社会可持续性的具体体现。 2、生态旅游者高质量的体验 生态旅游者到旅游目的地主要是为获得良好的旅游体验，旅游体 验质量高低直接影响旅游目的地对旅游需求满足程度。 3、生态旅游资源及社区文化所共同依赖的环境得到维护 生态旅游资源、社区文化及其共同依赖的环境是生态旅游业和社 区经济持续发展的基础与必要条件。
规——规矩，即“秩序”。
规划就是要“安排/设计”“合意”的“秩序”。
规划是一个从无序到有序的过程！
观点三
“秩序”——生命秩序——生态关系（平衡）
规划本质 把合理的社会需求融入自然之中，实现人与自然的协调发展。 意同英文PLAN那个L：life。
观点四
划——安排/设计，即“指明道路”。
规划就是为实现“合意”的“秩序” “安排/设 计”“路径” 。
1、按生态旅游规划的时空二维尺度分类。
（1）空间尺度分类。就空间范围与规模而言，生态旅游规划可 分为国际协调规划、国家全面规划、区域综合规划、生态旅游地 或生态旅游景点综合规划等。 例如东盟国家之间，就在旅游业经营中采取了统一宣传、统 一促销、统一价格的协调行动。但和旅游规划一样，在生态旅游 规划中还是以区域综合旅游规划和旅游地或旅游点的规划居多。