8.安全生产规划制度★
9.注册安全工程师制度★ 10.安全生产责任保险制度★ 11.安全生产诚信（黑名单）制度★
安全生产监督管理职责
国家安全监督管理体系
9
负有安全生产监督管理职责的部门
8.2
国务院和县级以上地方各级人民政府 督促各有关部门依法履行安全生产监 督管理职责。
安全生产监督管理部门
安全生产监督管理总局
对有关行业、领域的 安全生产工作
实施监督管理的部门
消防部门
①国务院有关部门依照本法 和其他有关法律、行政法规的 规定，在各自的职责范围内 对有关行业、领域的安全生产 工作实施监督管理；
省级安全生产监督管理局 地市级安全生产监督管理局
县级安全生产监督管理局
交通运输部门 环境保护部门 -- ------------
新安法基本内容 ----新旧安法的章名、条数变化
第一章 第二章
第三章
第四章 第五章
第六章 第七章
合计 占比
章名 总则 生产经营单位的 安全生产保障 从业人员的 安全生产权利义务 安全生产的监督管理 生产安全事故的 应急救援与调查处理 法律责任 附则
与原法相比较
原法 15 28
2
9
15 9
19 1 2
有关部门应当依法吊销其有关证照
110
行政处罚分类
决定部门
国目家前标持我准国续（涉具及G备B安法安）全全律生有生产、监近产督法管的千理规国部项门、家和其标他负准 行本或管|法业者理规〖处标定规 业行方罚的安准行业面章 标政全（标的、准帽准标A国规〗Q包准家定有 按）括、安 照标的〖全 职有生安生 责准安爆产 分产全近监 工和全破督 决设生千管 定行生安理备产项职全工技责的具术规部门的、程〗 安劳予以〖全动关处闭产地标防罚的准护条质行政、用件勘生品探产标安•部 国由工准门 务负全报 院有艺等请 规安规县 定的。全级 的生程以 权安产上 限监〗人 决全督民定管标政理府职准按责照、的
97
新法 16 32
10
修改 9 18
修改最多
2
17
5
11
8
25 17
3
0
114 58
60%
增加 1 4
1
2 2
6 1
17
18%
新安法的主要内容框架
1个宗旨 以人为本，坚持安全发展★
1个方针
安全第一 预防为主 综合治理
11项基本制度
30项新规定
9
1.安全生产监督管理制度 2.生产经营单位安全保障制度 3.生产经营单位主要负责人安全责任制度 4.从业人员安全生产权利义务制度 5.安全中介服务制度 6.生产安全事故应急救援与调查处理制度 7.生产安全事故责任追究制度
②县级以上地方各级人民政府 有关部门依照本法和其他 有关法律、法规的规定，在各 自的职责范围内对有关行业、 领域的安全生产工作实施监督 管理。
生产经营单位安全管理检查要点
4
1遵守安法和其他相关法律法规
生产经营单位 3建立健全安全生产规章制度
2加强安全生产管理 4改善安全生产条件
安全生产 5推进安全生产标准化建设
1 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国消 防法》 2 《中华人民共和国特种设备安全法》 3 《中华人民共和国职业病防治法》 4 《中华人民共和国行政处罚法》 5 《中华人民共和国行政复议法》 6 《中华人民共和国行政诉讼法》 7 《建设工程安全生产管理条例》 8 《安全生产违法行为行政处罚办法》 9 《生产安全事故统计管理办法》 10《交通运输企业安全生产标准化建设评价管理办法》 11《安全生产执法程序规定》 12 《北京市生产安全事故隐患排查治理办法》
符合法律法规
1.安全生产法律法规 基本法理
2.安全生产法律法规 体系框架
3.安全生产法律基本内容 4.安全生产监督管理职责 5.安全生产监督检查内容
安全生产法律法规基本原理
基本 原理
法的 概念
法律 效力
关于人的效力 关于地域的效力 关于时间的效力
新安全生产法自2014年12月1日起施
第二条 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动 的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适
2016年职能部门安全生产专职安全员培 训
安全生产 法律法规培训
授课思路
对安全培训工作的看法 • 时间紧、任务重、难度大、人员素质待提高 • 检查工作需要系统、全面；对查出的问题需要加以
指导整改 授课理念 • 理念:析法理、懂法条、会运用、善检查
力争达到的技能目标
• 正确适用法律法规,准确检查认定事故隐患并对企业加以指导; • 能够掌握生产经营单位安全生产管理制度的种类并能认定是否
主体责任 对生产经营单位安全管理检查要点
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定 2.安全管理机构和人员配备情况检查 3.安全生产责任制检查 4.安全生产规章制度及操作规程的检查 5.安全教育培训的检查 6.事故应急救援及预案管理检查 7.对安全设施、设备进行设计、制造(建设)、安装、使用维护、 保养和定期检测，保证安全设施、设备正常运转。 8.加强生产经营场所和现场作业的安全管理
1.安全生产条件是否符合法律、行政法规和国标、行标的规定
17
生产经营单位 具备本法和有关法律、行政法规
和国家标准或者行业标准规定的
不具备
安全生产条件
不得生产
108
责任主体
违法行为 生
产 经 营 单 位
不具备本法和其他有关法律、行政法规和 国家标准或者行业标准规定的安全生产条件
经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的， 予以关闭；
给予拘留的行政 处罚
• 由公安机关依照治安管理处罚 法的规定决定
2.安全管理机构和人员配备情况检查
21
矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位
2
用本法；有关法律、行政法规对消防安全和道路交
通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空
安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，
适
产品的加工、制作活动、工程建设
和商业 、娱乐业以及其他服务业的
经营活动。
公共场所集会活动中的安全问题？
安全生产法律法规体系框架
安全生产法律
基础法(安法)
专门法和其他法
安全生产法规
行政法规
地方法规
安全生产规章
部门规章
地方规章
安全生产标准
法律效力及相互关系
1、效力由高到低。 2、地方法规与部 门规章不一致时 的处理。 3、一般法与特别 法不一致时的处 理 4、新法与旧法不 一致时的处理
《标准化法》国家标准 行业标准 地方标准 企业标准